УИД: 66RS0021-01-2025-000218-27
№2-266/2025 г.
РЕШЕНИЕ
Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Богданович 21 июля 2025 года
Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Пивоваровой Е.В.,
при секретаре Корелиной И.П.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения в части отказа включить в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении и возложении обязанности включить в этот стаж спорные периоды
установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. В исковом заявлении указала, что решением Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации № 553860/24 от 24.10.2024 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано по причине недостаточности специального стража на соответствующих видах работ 5 лет. К зачету не были приняты периоды ее работы шлифовщиком фарфоровых и фаянсовых изделий Богдановичского фарфорового завода с 01.01.1988 по 19.10.1989 (18 дней 9 месяцев 1 год) и с 20.10.1989 по 25.09.1994 (5 дней 11 месяцев 4 года) итого 23 дня 8 месяцев 6 лет. По причине того, что наименование профессии не предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В указанном списке профессия поименована как шлифовщик фарфоровых и фаянсовых изделий, занятые шлифовкой сухим способом. Данное условие документально не подтверждено. Между тем, в справке от 01.11.1999, выданной Богдановичским фарфоровым заводом в Управление социальной защиты наседания г. Богданович, указано, что на предприятии имеются шлифовщик фарфоровых и фаянсовых изделий, занятые постоянно, в течении полного рабочего дня шлифовкой сухим способом, что дает право на льготное пенсионное обеспечение по п. 2 «а» подраздела 2 раздела ХVIII Списка № 2, код профессии 2190202а-19672. Основанием являются приказы о закреплении шлифовщиков фарфоровых и фаянсовых изделий за участками работ с сухим способом шлифовки. Кроме того, типовой технологической инструкцией по производству фарфоровой посуды предусмотрен только сухой способ шлифовки фарфоровых и фаянсовых изделий. Полагает, что с ДД.ММ.ГГГГ (даты обращения с заявлением о назначении пенсии) у неё возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Уточнив исковые требования, просит признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный страховой стаж истца периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день 7 месяцев 1 год) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней 11 месяцев 4 года) шлифовщиком фарфоровых и фаянсовых изделий Богдановичского фарфорового завода, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, суду пояснила, что когда она подала заявление о назначении ей пенсии, сотрудники Фонда ей сказали, что стажа у нее достаточно для назначения досрочной пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ей на Госуслуги пришло уведомление о назначении пенсии. После ей позвонили сотрудники Фонда и сообщили, что пришел документ, в котором указано, что на заводе был и влажный способ шлифовки. Между тем, она работала в цехе, где применялся только сухой способ шлифовки. Другой способ невозможно было применить из-за конструкции оборудования. Вода в цехе подключена не была. С ней в бригаде в спорные периоды работали коллеги, которым был зачтен в льготный стаж период их работы шлифовщиками фарфоровых изделий. Просит уточненные исковые требования удовлетворить.
Также истец ФИО3 пояснила суду, что в ее личный кабинет на сайте Госуслуги ДД.ММ.ГГГГ было оправлено сообщение о необходимости выбрать способ доставки пенсии (л.д.77).
Представитель истца ФИО2 также просила исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без своего участия, с исковыми требованиями ФИО1 не согласен. В отзыве на исковое заявление указал, что истцом не представлены доказательства того, что в спорный период она занималась шлифовкой сухим способом полный рабочий день. Оценка условий работы шлифовщиков фарфоровых и фаянсовых изделий, занятых шлифовкой сухим способом, работодателем произведена в соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, так как Списком № шлифовщики фарфоровых и фаянсовых изделий не предусматривались. В связи с чем, оценка пенсионных прав была произведена в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, Списком № от ДД.ММ.ГГГГ и соответствующего применения подсчета специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. Наличие трудовой книжки и записи в ней не является и не может являться основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда. Просит в иске отказать (л.д. 48-50).
Свидетель Ф.И.О.6 суду пояснила, что в период с 1986 по 1995 она работала шлифовщиком сортировочного цеха Богдановичского фарфорового завода. На пенсию она вышла в 2001 году по достижению 50-ти лет. Период ее работы шлифовщиком вошел в льготный стаж. Ей известно, что все шлифовщики фарфоровых изделий, работающие на заводе, вышли на пенсию по льготному стажу. Другого способа шлифовки, как сухой, на заводе не применялось.
Свидетель Ф.И.О.7 суду пояснила, что с 1996 года по 2006 год она работала технологом Богдановичского фарфорового завода. Профессия шлифовщик относилась к вредным профессиям, поскольку шлифовка фаянсовых и фарфоровых изделий на заводе производилась сухим способом. Шлифовка производилась на станках-полуавтоматах с абразивной шкуркой (шлифовальной шкуркой) на бумажной основе, где применение воды было невозможно, либо шлифовка проводилась вручную. Все шлифовщики выходили на пенсию по льготному стажу по достижении 50-ти лет. На уточняющий вопрос свидетель Ф.И.О.7 пояснила, что сухой способ шлифовки применялся в сортировочном цехе, где были установлены абразивные ленты на бумажной основе.
Суд, заслушав истца, его представителя, свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему:
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «б» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:
при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
Шлифовщики фарфоровых и фаянсовых изделий, занятые шлифовкой сухим способом (код профессии 2190202а-19672) включены в Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
В списке № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» профессия шлифовщика фарфоровых и фаянсовых изделий, занятые шлифовкой сухим способом, не предусматривалась.
Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что полагая о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в территориальное подразделение пенсионного органа с соответствующим заявлением (л.д. 29-31).
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N 553860/24 ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ 5 лет (л.д. 34).
Оценка пенсионных прав ФИО1 произведена пенсионным органом на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, пенсионный орган не включил спорные периоды осуществления ФИО1 трудовой деятельности, в силу отсутствия документального подтверждения льготного характера работы.
В стаж на соответствующих видах деятельности не были приняты периоды работы ФИО1:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ученик сортировщика сырья, фарфоровых, фаянсовых и керамических изделий Богдановичский фарфоровый завод;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ученик сортировщика сырья, фарфоровых, фаянсовых и керамических изделий Богдановичский фарфоровый завод;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шлифовщик фарфоровых и фаянсовых изделий Богдановичский фарфоровый завод;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шлифовщик фарфоровых и фаянсовых изделий Богдановичский фарфоровый завод;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заборщик Богдановичский фарфоровый завод.
Продолжительность трудовой деятельности ФИО1 на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную пенсию (5 лет) зачтена не была.
Страховой стаж ФИО1, учтенный при назначении пенсии, составляет 34 года 9 месяцев 22 дня. Величина индивидуального пенсионного коэффициента, в соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составила 98,987.
ФИО1 просила зачесть в стаж на соответствующих видах работ периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шлифовщиком фарфоровых и фаянсовых изделий Богдановичского фарфорового завода.
Указанные периоды пенсионным органом не были приняты к зачету по причине того, что наименование профессии не предусмотрено Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». В указанном списке поименована профессия «шлифовщики фарфоровых и фаянсовых изделий, занятые шлифовкой сухим способом». Данное условие документально не подтверждено. Вторая профессия – маркировщик, также не предусмотрена указанным списком.
Возражая против удовлетворения исковых требований ФИО1, пенсионный орган сослался на справку, данную в Управление социальной защиты населения г. Богданович ДД.ММ.ГГГГ и подписанную генеральным директором ЗАО «Богдановичский фарфоровый завод», главным инженером, главным технологом и начальником цеха (л.д.59).
По мнению представителя ответчика, указанная справка является доказательством того, что на предприятии, помимо шлифовщиков фарфоровых и фаянсовых изделий, которые заняты шлифовкой сухим способом, также имеются шлифовщики фарфоровых и фаянсовых изделий, занятые шлифовкой с применением жидкости, которые не пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.
В трудовой книжке ФИО1 и архивных справках не указано, что ФИО1 работала шлифовщиком фарфоровых и фаянсовых изделий, занятой именно сухим способом (л.д. 9-12, 52).
Указанная справка датирована ДД.ММ.ГГГГ. Спорные периоды, которые просит включить в специальный стаж истец ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В подтверждение того факта, что на Богдановичском фарфоровом заводе применялся сухой способ шлифовки фарфоровых и фаянсовых изделий истцом представлена копия Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (л.д.14-16), копия типовой технологической инструкции по производству фарфоровой посуды (л.д. 17-19).
Согласно параграфу 41 Справочника, наименование профессии - шлифовщик фарфоровых и фаянсовых изделий. В пункте 2.6.6. раздела 2.6 инструкции, в сортировочном цехе предусмотрены работы по грубой и тонкой шлифовке краев изделий, обжигаемых на бомзах или склеенными попарно, шлифовка ножек.
Кроме того, из содержания справки, выданной в Управление социальной защиты населения г. Богданович ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в ЗАО «Богдановичский фарфоровый завод» имеются шлифовщики фарфоровых и фаянсовых изделий, занятые постоянно, в течение полного рабочего дня шлифовкой сухим способом (л.д. 59).
Как пояснила свидетель Ф.И.О.7, которая, подписала указанную справку, будучи главным технологом ЗАО «Богдановичский фарфоровый завод», справка от ДД.ММ.ГГГГ в Управление социальной защиты населения г. Богданович была направлена именно для подтверждения наличия на заводе профессии шлифовщика фарфоровых и фаянсовых изделий, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение.
Конструкция станков-полуавтоматов АСФ-12М, установленных в сортировочном цехе Богдановичского фарфорового завода, на которых и производилась шлифовка фарфоровых изделий, не предусматривала подключение воды или других жидкостей (л.д. 133-135).
В подтверждение факта работы в спорные периоды свидетеля Ф.И.О.7 истец и ее представитель представили в материалы дела копию трудовой книжки Ф.И.О.7 (л.д. 84-85).
По мнению суда, указанные письменные доказательства свидетельствуют о работе истца в определенных условиях, и подтверждают ее льготный характер.
Из ответа представителя Социального фонда России на судебный запрос следует, что при включении спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01/09/19, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04/11/06, специальный стаж составил бы 06 лет 08 месяцев 25 дней. С учетом спорных периодов у ФИО1 могло бы возникнуть право на досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46).
При установленных судом обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 98 Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Взысканию с ответчика в пользу истца подлежит государственная пошлина в размере 3000 руб. (л.д. 3).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шлифовщиком фарфоровых и фаянсовых изделий Богдановичского фарфорового завода, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области в пользу ФИО1 сумму оплаченной госпошлины в размере 3000 рублей.
Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Богдановичский городской суд.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.В. Пивоварова