УИД 60RS0001-01-2025-№

№ 2-№/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Кругловой Н.В. при секретаре Багчи Е.Д.,

с участием представителя истца П.А.С. – Д.Н.А.., представителя ответчика ПАО «Россети Северо-Запад» Н.Д.Ю..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.А.С. к ПАО «Россети Северо-Запад» в лице Псковского филиала о возложении обязанности исполнить обязательства по договору, взыскании неустойки, морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

П.А.С. обратился в суд с иском к ПАО «Россети» Северо-Запад» в лице Псковского филиала о возложении обязанности исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ № №, осуществив технологическое присоединение земельного участка с КН №, расположенного по адресу: Псковская область, Псковский район, <адрес>, в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу. Также, просит взыскать с ПАО «Россети» Северо-Запад» в лице Псковского филиала неустойку за нарушение срока исполнения договора в размере 48 675.92 руб.; компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.; штраф в размере 50% о присужденной в пользу истца судом суммы за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя; установить размер судебной неустойки 2 000 руб. в день за каждый день неисполнения решения суда с момента истечения срока исполнения до фактического исполнения.

Требование обосновано тем, что ДД.ММ.ГГГГ между П.А.С.. и ПАО «Россети» Северо-Запад» в лице Псковского филиала заключен договор № № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. ПАО «Россети Северо-Запад» в лице Псковского филиала также были подготовлены технические условия № № для присоединения к электрическим сетям электроустановок П.А.С. Согласно вышеуказанному договору, ответчик обязался выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств П.А.С. для электроснабжения малоэтажной жилой застройки (индивидуального жилого дома) по адресу: Псковская область, Псковский район, <адрес>, кадастровый номер земельного участка №. Договором определено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 (шесть) месяцев со дня заключения договора. Истец оплатил стоимость технологического присоединения согласно установленному п.3.1 договора графику в общей сумме 48 675,92 руб. В установленный срок ответчик не исполнил свои обязательства по договору.

Истец П.А.С. в судебное заседание не явился, воспользовался правом ведения дела через представителя. Представитель истца Д.Н.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что на земельном участке предполагается возведение жилого дома, с этой целью получены необходимые разрешения, однако, отсутствие электроснабжения делает невозможным выполнение работ по строительству, что влечет нарушение прав истца и как следствие моральные страдания и переживания.

Представитель ответчика ПАО «Россести Северо-Запад» в лице Псковского филиала Н.Д.Ю. в судебном заседании не оспаривал факт нарушения ответчиком срока исполнения договора № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с истцом П.А.С. Пояснил, что нарушение срока связано с большим объемом работ, которые необходимо выполнить по договору, что просил учесть при определении срока исполнения договора решением суда. Расчет неустойки полагал истцом выполнен неверно, поскольку ее размер определен п.5.4 заключенного между сторонами договора, что соответствует требованиям п.п. в п. 16 Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861; предоставил контррасчет, согласно которому сумма неустойки составит 33 313,40 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сумму компенсации морального вреда считал завышенной. Также просил о снижении суммы судебной неустойки.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст.426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно положениям п.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила № 861), Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Технологическое присоединение является неотъемлемой организационно-технической предпосылкой, необходимой для оказания сетевой организацией услуг по передаче электрической энергии.

Процедура технологического присоединения включает подачу заявки заявителем, который имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям.

При осуществлении первичного технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя все технические параметры такого присоединения закрепляются за присоединенными энергопринимающими устройствами и фиксируются в документах о технологическом присоединении, в частности в акте об осуществлении технологического присоединения. Такими техническими параметрами являются: максимальная мощность энергопринимающих устройств, категория надежности, количество точек присоединения, уровень напряжения, на котором присоединены энергопринимающие устройства.

В соответствии с п.2 Правил № 861, действие настоящих Правил распространяется на случаи, в том числе присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств.

Согласно п. 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

В соответствии с п.6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

В силу п.16 указанных Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

На основании ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ между П.А.С. и ПАО «Россети Северо-Запад» в лице Псковского филиала заключен договор № № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д.14-19). ПАО «Россети Северо-Запад» в лице Псковского филиала также были подготовлены технические условия № № для присоединения к электрическим сетям электроустановок П.А.С.., со сроком выполнения мероприятий по технологическому присоединению – 6 месяцев со дня заключения договора (л.д.21-23).

Исходя из п.7.1 условий типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения к Договору.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению определен 6 месяцев со дня заключения Договора (п. 1.5 Условий типового договора). Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения личного подсобного хозяйства на земельном участке с КН №, по указанному выше адресу.

Размер платы за технологическое присоединение составляет 60 846,40 руб., в том числе НДС-20% 10 141,07 руб. (п. 3.1 условий типового договора).

Как установлено судом и не оспаривалось ответчиком, оплата в размере 48 675,92 руб. произведена П.А.С. в соответствии с порядком, определенном в п. 3.1 договора, согласно чекам об оплате от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в указанный срок, ответчик не осуществил мероприятия по технологическому присоединению объекта по указанному выше адресу, что последним не оспаривалось.

Оценив представленные доказательства, суд установил, что предусмотренный договором и законом срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению истек, однако ответчиком, принятые на себя обязательства по технологическому присоединению не исполнены, при этом, доказательств, которые свидетельствовали бы об отсутствии вины ответчика в ненадлежащем исполнении обязательств по договору, последним не представлено, права истца нарушены, в связи с чем признает исковые требования обоснованными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о возложении на ответчика обязанности выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств на указанном выше объекте обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании ч.2 ст. 206 ГПК РФ, определяя срок исполнения данной обязанности, суд учитывает существо и длительность допущенного ответчиком нарушения прав истца, срок исполнения обязательств, предусмотренный договором, пояснения сторон, а также объем необходимых работ для осуществления технологического присоединения, в связи с чем полагает необходимым установить срок исполнения указанной обязанности в срок - в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, полагая, что указанный срок будет разумным и реально исполнимым.

В соответствии с пунктом 16 Правил № 861 (в ред., действующей на дату заключения договора) договор должен содержать существенные условия, к числу которых отнесены положения об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе (подпункт "в") обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки;

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу абзаца 1 пункта 2 указанного постановления Пленума если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

С учетом изложенного доводы стороны истца о применении к возникшим правоотношениям положения пункта 5 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, определяющей последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг), подлежат отклонению.

Поскольку судом установлен факт нарушения ответчиком срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, установленного договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, суд признает, что истец имеет право требовать неустойку, предусмотренную пунктом 5.4 Типовых условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Определяя размер подлежащей взысканию неустойки, суд соглашается с расчетом ответчика, произведенным за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (219 дней). Таким образом, размер, подлежащий взысканию с ответчика неустойки, составляет 33 313,40 руб. (60 846,40 руб. х 219 х 0,25%).

Суд не находит оснований для уменьшения размера неустойки и на основании ст. 333 ГК РФ взыскивает ее с ответчика в пользу истца в размере 33 313,40 руб., находя такую сумму соразмерной последствиям нарушения обязательства ответчиком.

В силу ст. 15 Федерального закона № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку факт нарушения прав истца ответчиком установлен, с учетом длительности периода нарушения, характера нравственных страданий, необходимости в связи с этим обратиться в суд за защитой нарушенных прав, с учетом принципа разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В соответствии с положениями п.6 ст.13 Федерального закона № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, в пользу с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 21 656,70 руб. ((33 313,40 + 10 000) / 2).

Оснований для снижения размера взыскиваемого штрафа на основании ст. 333 ГК РФ суд не усматривает.

Согласно п.1 ст.308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Таким образом, взыскивает с ответчика денежные средства в сумме 300 руб. в день в случае неисполнения условий договора по технологическому присоединения в срок, который будет установлен решением суда.

В абзаце 2 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Устанавливая размер судебной неустойки в сумме 300 рублей в день за неисполнение решения суда, суд учитывает длительность неисполнения ответчиком обязательства по договору технологического присоединения, в котором истец является более слабой стороной, находясь в правоотношениях с сетевой организацией, занимающей доминирующее положение на рынке услуг. Соответственно, указанный размер судебной неустойки будет являться соразмерной мерой дополнительного воздействия на ответчика на случай неисполнения решения суда.

Ответчик не привел убедительных доводов, свидетельствующих о несоразмерности и неразумности заявленного истцом размера судебной неустойки.

Суд принимает во внимание, что обеспечивающим восстановление нарушенного права и защиту материально-правового интереса истца, подлежащим рассмотрению в порядке искового производства, является требование о возложении обязанности исполнить договор, взыскании неустойки и компенсации морального вреда, признание действий ответчика по неисполнению условий заключенного между сторонами договора незаконными, по сути, самостоятельным исковым требованием в рамках гражданско-правового спора не является.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в муниципальный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона «О защите прав потребителей», исходя из размера удовлетворенных исковых требований, руководствуясь пунктом 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, в доход муниципального образования «Город Псков» с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 7 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 197 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск П.А.С. удовлетворить.

Обязать ПАО «Россети Северо-Запад» в лице Псковского филиала исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № № от ДД.ММ.ГГГГ, обеспечив энергоснабжение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Псковская область, Псковский район, <адрес>, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ПАО «Россети Северо-Запад» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу П.А.С. неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 33 313,40 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., штраф в размере 21 656,70 руб.

В случае неисполнения решения суда о возложении обязанности исполнить обязательство по договору технологического присоединения к электрическим сетям № № от ДД.ММ.ГГГГ в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ПАО «Россети Северо-Запад» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу П.А.С. судебную неустойку в размере 300 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со следующего дня после истечения установленного срока исполнения решения суда до фактического его исполнения.

Взыскать с ПАО «Россети Северо-Запад» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 7 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Круглова

Мотивированное решение изготовлено 02.04.2025

Судья Н.В. Круглова