Решение по делу № 2-2605/2025 от 22.09.2025 - о признании решения незаконным, к администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми об обязании принять на учет.

Дело № 2-2605/2025

11RS0005-01-2025-003738-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Шишикиной Т.И.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 15.09.2025 гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми о признании решения незаконным, к администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми об обязании принять на учет,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом о признании незаконным отказа в принятии на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодые семьи, в которых возраст каждого из супругов либо лица, являющегося единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей), составляет до 35 лет включительно», обязании принять на такой учет составом семьи истец, ее супруг ФИО3, сын М.И., в обоснование требований указав, что истцу решением ответчика № 08/4215 от 28.04.2025 отказано в принятии на соответствующий учет по причине регистрации членов одной семьи по разным адресам, представлении документов, которые не подтверждают право граждан на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, с данным отказом истец не согласна, так как в собственности жилых помещений семья не имеет, проживает совместно.

Определением суда от 21.07.2025 привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО3 Определением суда от 18.08.2025 заменен первоначальный ответчик Комитет по управлению муниципальным имуществом на надлежащего администрацию муниципального округа «Ухта» в части требований об обязании принять на учет.

Третье лицо, ответчик Комитет по управлению муниципальным имуществом, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали, ответчик просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Суд с учетом мнения сторон и положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец на иске настаивала.

В предыдущем судебном заседании третье лицо ФИО3 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации муниципального округа «Ухта», действующая на основании доверенности, ФИО2 против удовлетворения иска возражала по доводам письменного отзыва об отсутствии оснований для принятия на учет в связи с регистрацией членов семьи в разных жилых помещениях.

В письменном отзыве представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом по доверенности ФИО4 полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, позицию соучастника поддержала.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пп. «и» п.1 ст.1 Закона Республики Коми от 05.04.2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют молодые семьи, в которых возраст каждого из супругов либо лица, являющегося единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей), составляет до 35 лет включительно (далее молодая семья) состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования городского округа (муниципального района) в Республике Коми, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья (далее - уполномоченный орган).

На основании ст.2 указанного Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или) заемных средств, при этом являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со ст.1 Закона Республики Коми от 01.12.2015 года № 115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми» государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, наделены органы местного самоуправления городских округов и органы местного самоуправления муниципальных районов в Республике Коми, чьи полномочия в силу ст.55 Устава муниципального округа «Ухта» в этой части на территории муниципального округа «Ухта» осуществляет администрация муниципального округа «Ухта» Республики Коми. Отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального округа «Ухта», входящим в ее структуру, в силу п.3 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа "Ухта" Республики Коми, утвержденного решением Совета муниципального округа «Ухта» Республики Коми от 21.12.2023 № 273, является Комитет по управлению муниципальным имуществом.

Установлено, что 15.04.2025 истец обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом с запросом о принятии на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья…» с составом семьи она, третье лицо ФИО3, их несовершеннолетний сын М.И., в качестве места жительства семьи указав квартиру по адресу: ...., занимаемую семьей истца на условиях коммерческого найма.

Как следует из оспариваемого ответа Комитета по управлению муниципальным имуществом от 28.04.2025 № 08/4215 «Об отказе в принятии на учет», доводов ответчиков при рассмотрении дела, истцу отказано в принятии на учет по категории «молодая семья…», поскольку истец и ребенок зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении по адресу: ...., общей площадью 17,7 кв. метров, находящемся в муниципальной собственности, третье лицо – в квартире по адресу: ...., общей площадью 58,8 кв.метров, в котором третье лицо является сособственником в 1/4 доли.

Однако такие доводы обоснованными признаны быть не могут.

Пунктами 6, 7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющихся приложением № 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1050, участником мероприятия признается молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка, где возраст родителя не превышает 35 лет; под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятии органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

Регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства предусмотрен Законом Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (ст.3 Закона). Вместе с тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч.2 ст.3 указанного Закона, не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Как следует из содержания искового заявления, объяснений истца, третьего лица, показаний свидетелей Т.П., А.А.. и какими – либо доказательствами не опровергнуто, истец и члены ее семьи ФИО5 проживают совместно, в настоящее время по адресу: ....

При этом уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения для целей признания имеющими право на улучшение жилищных условий составит (17,7 : 3 х 2 + 58,8 : 4) = 8,8 кв.метров, что менее учетной нормы общей площади жилого помещения для постановки малоимущих граждан на учет на получение жилого помещения по договору социального найма в администрации МОГО «Ухта», установленной п.1 решения Совета МОГО «Ухта» от 01.03.2006 № 23 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма», - 11 кв.метров на каждого члена семьи.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и истцом доказано наличие у неё права на принятие на соответствующий учет, ответчики же доказательств обратного не представили.

На основании ч.10 ст.2 Закона Республики Коми «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» по результатам рассмотрения запросов граждан о принятии на учет в качестве имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья и необходимых документов, уполномоченный орган в течение одного месяца со дня подачи указанных запросов и документов принимает решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья и доводит их в письменной форме до сведения граждан.

При этом согласно ч.11 указанной статьи датой принятия на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья (далее - учет) считается для граждан, принимаемых на учет и ранее не состоявших на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления в Республике Коми, - дата подачи запроса о принятии на учет на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.

Поскольку каких – либо иных оснований для отказа в принятии на учет не установлено, срок для принятия решения о принятии на учет истек, истец с составом семьи она, её супруг и ребенок подлежат принятию на учет по категории «молодая семья…» на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья с даты обращения с запросом, с 15.04.2025.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального округа «Ухта» Республики Коми, ИНН ...., выраженный в ответе от 28.04.2025 № 08/4215, ФИО1 в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, по категории «молодые семьи, в которых возраст каждого из супругов либо лица, являющегося единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей), составляет до 35 лет включительно».

Обязать администрацию муниципального округа «Ухта» Республики Коми, ИНН ...., принять ФИО1 с членами семьи ФИО5 на учет по категории «молодые семьи, в которых возраст каждого из супругов либо лица, являющегося единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей), составляет до 35 лет включительно» на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья с 15.04.2025.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Г. Берникова

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2025