Мотивированное решение изготовлено 13.10.2025. КОПИЯ Дело № 2-550/2025
УИД № 59RS0042-01-2025-001140-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2025 года г. Чернушка
Чернушинский районный суд Пермского края в составе
председательствующего судьи Клепилиной Е.И.,
при секретаре судебного заседания Мунгаловой В.А.,
с участием представителя истца старшего помощника прокурора Чернушинского района Устиновой Т.И.,
представителя ответчика Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального округа, третьего лица администрации Чернушинского муниципального округа ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чернушинского района Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Управлению имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального округа о признании права собственности, возложении обязанности,
установил:
Прокурор Чернушинского района Пермского края обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в интересах неопределенного круга к Управлению имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального округа Пермского края о признании права собственности, возложении обязанности.
В обоснование исковых требований с учетом уточнений указано, что прокуратурой Чернушинского района проведен анализ работы по профилактике, выявлению, пресечению и расследованию мошеннических действий, связанных с предъявлением исполнительных документов на имущество, обладающее признаками выморочного. Установлено, что <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, проживала в Ананьинском филиале ГБУ ПК «Чайковский ДИПИ» до своей смерти, то есть до <ДД.ММ.ГГГГ>. По сведениям Ананьинского филиала, филиала ППК «Роскадастр» по Пермскому краю на момент смерти <ФИО>4 в ее собственности находилось следующее недвижимое имущество: земельный участок, общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым <№>, расположенный по адресу: <адрес>; часть жилого дома, общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым <№>, расположенного по адресу: <адрес>, Чернушинский муниципальный округ, <адрес>. Наследственное дело к имуществу <ФИО>4 не заводилось, недвижимое имущество каким-либо лицом не унаследовано. Наследники у <ФИО>4 как по закону, так и по завещанию не установлены, имущество <ФИО>4 в виде земельного участка и части жилого дома является выморочным и подлежит переходу в порядке наследования по закону в собственность Чернушинского муниципального округа. Обращение указанного имущества отвечает интересам муниципального образования как участника гражданского оборота. Прокурор просит признать за муниципальным образованием «Чернушинский муниципальный округ» право собственности в порядке наследования по закону на выморочное имущество: земельный участок, общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым <№>, расположенный по адресу: <адрес>, и часть жилого дома, общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым <№>, расположенного по адресу: <адрес>, Чернушинский муниципальный округ, <адрес>; возложить обязанность на Управление имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального округа в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> принять меры по регистрации в органах Росреестра право муниципальной собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым <№>, расположенный по адресу: <адрес>, и часть жилого дома, общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым <№>, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Устинова Т.И. исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что в ходе проведения проверки было установлено, что спорное недвижимое имущество никем не используется длительное время. Сведений о вступлении каких-либо лиц в наследство после смерти <ФИО>1 не имеется. Администрацией Чернушинского муниципального округа обязанность по оформлению выморочного имущества не исполнена.
Представитель ответчика Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального округа, третьего лица администрации Чернушинского муниципального округа ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку не доказано нарушение прав неопределенного круга лиц, границы спорного земельного участка не определены, отсутствует технический паспорт на дом, необходимо выделение денежных средств из бюджета. В случае удовлетворения требований заявленный срок исполнения требований является достаточным.
Третье лицо Управление Росреестра по Пермскому краю представителя в судебное заседание не направило, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, предоставили письменный отзыв, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что в ЕГРН содержатся сведения о правах <ФИО>4 на спорные объекты недвижимого имущества. Границы земельного участка с кадастровым <№> не установлены в соответствии с нормами действующего законодательства.
Суд, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно п. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В силу положений ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.
В соответствии с п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
Согласно п. 2 ст. 1151 ГК РФ жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества являясь выморочным имуществом, переходит в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа соответствующей территории.
При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (пункт 1 статьи 1157 ГК РФ).
Пунктом 3 статьи 1151 ГК РФ установлено, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяются законом.
В силу пункта 2 статьи 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
В силу п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Как разъяснено в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.
В соответствии с п. 3.1. Положения об Управлении имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального округа Пермского края, утвержденным Решением Думы Чернушинского городского округа от 16.12.2024 № 41 Управление в соответствии с возложенными на него задачами в сфере имущественных отношений: ведет учет бесхозяйного имущества, выявленного на территории Чернушинского муниципального округа Пермского края и поставленного на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (п. 3.1.5); оформляет право собственности Чернушинского муниципального округа Пермского края на выморочное имущество (п. 3.2.3); обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию с заявлениями о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 3.3.10).
Порядок принятия выморочного имущества в муниципальную собственность Чернушинского городского округа Пермского края определен в Положении о порядке выявления, учета и оформления бесхозяйного недвижимого, движимого и выморочного имущества в муниципальную собственность Чернушинского городского округа Пермского края, утвержденном постановлением администрации Чернушинского городского округа от 08.05.2024 <№>.
Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Чернушинского района проведен анализ работы по профилактике, выявлению, пресечению и расследованию мошеннических действий, связанных с предъявлением исполнительных документов на имущество, обладающее признаками выморочного.
<ДД.ММ.ГГГГ> умерла <ФИО>4, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения.
Согласно выпискам из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым <№> и части жилого дома с кадастровым <№>, расположенных по адресу: <адрес>, с <ДД.ММ.ГГГГ> является <ФИО>4 на основании договора от 24.10.2009.
Согласно адресной справке Отдела МВД России «Чернушинский» <ФИО>5 была зарегистрирована с 25.11.2009 по 24.05.2024 по месту жительства по адресу: <адрес>, с 23.03.2021 по 24.05.2024 была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>.
Согласно адресной справке Отдела МВД России «Чернушинский» в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, были зарегистрированы: <ФИО>4 с 25.11.2009 по 24.05.2024, <ФИО>6 с 25.11.2009 по 01.12.2022.
Согласно ответу Отдела ЗАГС администрации Чернушинского муниципального округа во ФГИС ЕГРН ЗАГС имеются записи актов: о заключении брака между <ФИО>4 и <ФИО>7 <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> и его расторжении <ДД.ММ.ГГГГ>; о рождении сына у <ФИО>4 - <ФИО>6, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения. В декабре 2022 <ФИО>6, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, умер.
Согласно ответу руководителя Ананьинского филиала ГБУ ПК Чайковский ДИПИ, <ФИО>4 на дату смерти <ДД.ММ.ГГГГ> входит в список получателей социальных услуг, умерших в период с 2023 года, имеющих имущество на дату смерти.
18.06.2024 руководитель Ананьинского филиала ГБУ ПК Чайковский ДИПИ сообщил нотариусу <ФИО>8 о том, что получатель социальных услуг <ФИО>4, которая находилась на стационарном обслуживании в учреждении, умерла <ДД.ММ.ГГГГ>. В материалах личного дела имеется информация о недвижимости умершей. Родственников нет. Сын <ФИО>6 умер.
23.05.2025 руководителем Ананьинского филиала ГБУ ПК Чайковский ДИПИ в Территориальное управление Росимущества в Пермском крае предоставлена информация о невостребованном имуществе <ФИО>4
Согласно ответам нотариусов Чернушинского нотариального округа наследственное дело к имуществу <ФИО>4, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, умершей <ДД.ММ.ГГГГ>, не заводилось.
Согласно ответу Межрайонной ИФНС России № 23 по Пермскому краю земельный налог и налог на имущество физических лиц не начислялся ввиду предоставления налогового вычета и налоговой льготы. <ФИО>4 произведена оплата земельного налога в сумме 157,02 руб. (дата платежа 02.08.2010).
Согласно ответу Южного отделения ПАО «Пермэнергосбыт» направлено уведомление о расторжении договора электроснабжения, заключенного с абонентом <ФИО>4, в связи со смертью собственников. За переоформлением договора электроснабжения никто не обращался.
Из объяснений <ФИО>9, данных 25.08.2025 старшему помощнику прокурора Устиновой Т.И. следует, что <ФИО>9 с 2012 года проживает по адресу: <адрес>. Дом разделен на две половины. В <адрес> никто не проживает с декабря 2022 года. <ФИО>4 и <ФИО>6 проживали вдвоем. <ФИО>4 помещена в Ананьински ДИПИ. После смерти <ФИО>6 в декабре 2022 года в дом никто не заезжал, родственники не приезжали, половина дома разрушается, во дворе растет трава. В огороде растет борщевик.
По результатам проверки, проведенной старшим помощником прокурора Устиновой Т.И., 25.08.2025 установлено, что <ФИО>4, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, проживала в Ананьинском филиале ГБУ ПК «Чайковский ДИПИ» до своей смерти - <ДД.ММ.ГГГГ>. На день смерти <ФИО>4 в ее собственности находилось недвижимое имущество. Наследственное дело к имуществу <ФИО>4 не заводилось, недвижимое имущество каким-либо лицом не унаследовано. Наследники у <ФИО>4 как по закону, так и по завещанию не установлены, имущество <ФИО>4 в виде земельного участка и части жилого дома является выморочным и подлежит переходу в порядке наследования по закону в собственность Чернушинского муниципального округа.
Суд приходит к выводу о том, что с момента смерти <ФИО>4 прошло значительное время, никто из наследников не принял наследство после ее смерти в установленном законом порядке, сведения о потенциальных лицах, которые могут претендовать на него, у суда, прокуратуры и органов местного самоуправления по месту нахождения спорного недвижимого имущества отсутствуют, в связи с чем, спорное имущество является выморочным в силу прямого указания закона, и с учетом положений действующего законодательства должно перейти в собственность муниципального образования, на территории которого находится, то есть на территории Чернушинского муниципального округа.
В соответствии с п. 4.4 Положении о порядке выявления, учета и оформления бесхозяйного недвижимого, движимого и выморочного имущества в муниципальную собственность Чернушинского городского округа Пермского края, утвержденном постановлением администрации Чернушинского городского округа от 08.05.2024 <№> Управление обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности Чернушинского городского округа Пермского края на выморочное имущество в органах регистрации прав.
Судом установлено, что несмотря на требования действующего законодательства о необходимости осуществления со стороны органа местного самоуправления действий по выявлению и принятию в свою собственность и надлежащего оформления выморочного недвижимого имущества, находящегося на территории Чернушинского муниципального округа, к моменту рассмотрения дела ответчиком не было представлено доказательств принятия выморочного имущества в муниципальную собственность.
Таким образом, непринятие Управлением имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального округа мер по оформлению права собственности в отношении выморочного недвижимого имущества, а именно на земельный участок, с кадастровым <№>, и часть жилого дома, с кадастровым <№>, расположенных по адресу: <адрес>, ранее принадлежащих <ФИО>4, в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, приводит к отсутствию должного контроля за состоянием жилого помещения, вследствие чего может произойти его разрушение, может быть причинен имущественный вред иным лицам, а также его использование в целях складирования и хранения запрещенных законодательством веществ и предметов, нахождения посторонних лиц, не может быть на законных основаниях использовано в дальнейшем нуждающимися в нем лицами, чем вопреки доводам ответчика затрагиваются права неопределенного круга лиц.
Суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для возложения на ответчика обязанности принять меры по регистрации в органах Росреестра права муниципальной собственности на установленное выморочное имущество.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд полагает, что заявленный истцом срок для исполнения требований является разумным, достаточным для выполнения заявленных в иске требований.
Таким образом, исковые требования прокурора Чернушинского района Пермского края суд признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Чернушинского района Пермского края удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием «Чернушинский муниципальный округ» право собственности в порядке наследования по закону на выморочное имущество: земельный участок с кадастровым <№>, расположенный по адресу: <адрес>, и часть жилого дома, общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым <№>, расположенного по адресу: <адрес>.
Возложить на Управление имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального округа обязанность в срок до 01.10.2026 принять меры по регистрации в органах Росреестра право муниципальной собственности на земельный участок, декларированной площадью <данные изъяты>, с кадастровым <№>, расположенный по адресу: <адрес>, и часть жилого дома с кадастровым <№>, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись Е.И. Клепилина
«КОПИЯ ВЕРНА»
подпись судьи _____________________________________
Секретарь судебного заседания Чернушинского районного
суда Пермского края
_____________________
(В.А. Мунгалова)
«13» октября 2025 г.
Решение не вступило в законную силу
Подлинный документ подшит в деле № 2-550/2025
УИД № 59RS0042-01-2025-001140-09
Дело находится в производстве
Чернушинского районного суда Пермского края