Решение по делу № 2А-391/2023 от 10.03.2023

№ 2а-391/2023

УИД 58RS0017-01-2023-000499-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2023 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Е.А.,

при секретаре Белоглазовой Ю.Г.,

с участием прокурора Кротова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г.Кузнецку Пензенской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 по следующим основаниям.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, 27.07.2020 осужден Кузнецким районным судом Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С 27.07.2020 по 26.01.2021 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области. 26.01.2021 ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.

03.12.2021 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области ему установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 27.07.2020 по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (до 26.01.2024) со следующими административными ограничениями: обязательной явкой 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания для регистрации, запрещение посещения общественных мест, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и иные подобные места).

Решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 18.07.2022 и 23.11.2022 ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время (с 22 часов до 6 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или для регистрации, 3 (три) раза в месяц.

18.01.2023 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

После установления судом административного надзора и вышеперечисленных административных ограничений ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно: 04.01.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ (арест), 11.01.2023 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (арест), 02.02.2023 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (штраф).

В связи с тем, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на Федеральный закон от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд дополнить ранее установленные решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 03.12.2021, 18.07.2022, 23.11.2022 и 18.01.2023 административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде запрещения выезда за пределы территории Пензенской области.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала, просила его удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил провести судебное заседание в свое отсутствие, выразил согласие с установлением в отношении него дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора.

Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению требования административного иска, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из положений ст. ст. 1 и 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3).

Из указанных положений закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда от 27.07.2020, вступившим в законную силу 01.09.2020, ФИО2 был осужден по ч.2 ст.314.1 УКК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ по 26.01.2021 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области, 26.01.2021 освобожден по отбытии срока наказания (справка №055661 ФКУ ИК-5 г. Пенза от 26.01.2021).

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 03.12.2021, вступившим в законную силу, ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 27.07.2020 с исчислением данного срока со дня вступления в законную силу решения суда со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 18.07.2022, 23.11.2022, 18.01.2023, вступившими в законную силу, ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время (с 22 часов до 6 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или для регистрации, 4 раза в месяц.

Согласно заключению ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 17.12.2021 и предупреждению ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 8.12.2022 в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, и он предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, ознакомлен с ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Предупреждение получено ФИО2 8.12.2022, о чем имеется его подпись. Согласно графику пребывания поднадзорного лица, ФИО2 обязан являться на регистрацию в ОМВД России по г. Кузнецку 1,2,3 среда месяца для регистрации с 09:00 час. до 18:00 час., с которым он ознакомлен 8.12.2022.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Сроки погашения судимости по приговору суда от 27.07.2020 и административного надзора по решению суда от 3.12.2021 по настоящее время не истекли.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из рапорта УУП ОМВД России по г.Кузнецку старшего лейтенанта полиции ФИО1 от 14.02.2023 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящий под административным надзором, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками.

ФИО2 27.12.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 03.01.2023 - административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, 29.01.2023 - административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административных арестов сроком на 1 сутки, двое суток и административного штрафа в размере 500 руб, что подтверждается постановлениями и.о.мирового судьи судебного участка №2 г.Кузнецка Пензенской области от 04.01.2023, мирового судьи судебного участка №3 г.Кузнецка Пензенской области от 11.01.2023, заместителя начальника полиции ОМВД России по г.Кузнецку от 02.02.2023, вступившими в законную силу, а также справкой о судимости, справкой на физическое лицо.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

На основании изложенного, суд считает целесообразным с учетом позиции сторон, совершения ФИО2 после установления административного надзора и административных ограничений административных правонарушений, а также, что административные ограничения должны обеспечивать индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, дополнить ФИО2 ранее установленные решениями суда административные ограничения, а именно, запрещения выезда за пределы территории Пензенской области.

Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительных административных ограничений, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г.Кузнецку подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по г.Кузнецку к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 03.12.2021, 18.07.2022, 23.11.2022, 18.01.2023 административные ограничения, следующим ограничением:

- запрещением выезда за пределы территории Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: