УИД № 50RS0003-01-2023-003087-17
№2а-2666/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 декабря 2023 года г. Воскресенск
Воскресенский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Шикановой З.В.,
С участием помощника Воскресенского гор. прокурора Кисловой Н.И.,
при секретаре судебного заседания Снурницыной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2666/2023 по административному исковому заявлению Воскресенского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами лицом, имеющим ограничение к водительской деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Воскресенский городской прокурор Московской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами лицом, имеющим ограничение к водительской деятельности (л.д.3-6).
В обоснование поданного административного искового заявления Воскресенская городская прокурора Московской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, указала, что была проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.
Установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории "В, В1(АS), М", выданное 05.02.2022г., действительное до 05.02.2032г.
Для получения водительского удостоверения административным ответчиком была предоставлена медицинская справка от 29.06.2021 № об отсутствии медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами.
Согласно справке психоневрологического диспансерного отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Воскресенская областная больница» от 10.08.2023г. ФИО1, <дата> года рождения, состоит на учете у врача психиатра-нарколога с 2023 года с диагнозом: «Синдром зависимости в результате употребления алкоголя 2ст. F10.2». №» входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». Данных о наличии стойкой ремиссии у ФИО1 не имеется.
У ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что подтверждается справкой медицинского учреждения.
Административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения, имеющего водительское удостоверение серия и №, категории "В, В1(АS), М", действительное до 05.02.2032 года, выданное 05.02.2022 года РЭО ОГИБДД ОМВД России по г.о. Жуковский.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица РЭО ОГИБДД УМВД России по г.о. Воскресенск не явился. О месте, времени и дате извещен. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
В судебном заседании прокурор Кислова Н.И. поддержала исковые требования в полном объеме, просила прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения, имеющего водительское удостоверение серия и №, категории "В, В1(АS), М", действительное до 05.02.2032 года, выданное 05.02.2022 года РЭО ОГИБДД ОМВД России по г.о. Жуковский.
Представитель заинтересованного лица ПНДО ГБУЗ «Воскресенская областная больница» в судебное заседание не явился. О месте, времени и дате извещен. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
В суде в качестве специалиста опрошена врач психиатр-нарколог ПНДО ГБУЗ «Воскресенская областная больница» ФИО2, предупрежденная об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, которая в судебном заседании пояснила, что исходя из амбулаторной карты следует, что ФИО1 стоит на учете в Воскресенском ПНДО с 2023 года с диагнозом - синдром зависимости от алкоголя 2 стадии. Основания постановки на учет – самостоятельное обращение административного ответчика в ПНДО 10.07.2023 года. Он жаловался на влечение к алкоголю, раздражительность, прерывистый сон и колебания настроения. Он был поставлен на учет врачом психиатром-наркологом. Терапия ему назначалась на основании жалоб. Медикаментозное лечение ноотропами и дезинтоксикантами. Стационарно административный ответчик не лечился. Имеющееся у него заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами на основании постановления Правительства №1604. Стойкой ремиссии у него не имеется. Последняя явка административного ответчика в ПНДО - 17.11.2023 года. Ремиссия на тот момент составляла 5 месяцев. На момент последней явки стойкой ремиссии не наблюдалось.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется телефонограмма, согласно которой административный ответчик просил рассматривать данное дело в его отсутствии, требование оставил на усмотрение суда (л.д. 60). Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает заявленные требования, законными и обоснованными по следующим основаниям:
Как следует из материалов дела, Воскресенская городская прокурора Московской области, действую в интересах неопределенного круга лиц, указала, что проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.
Установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории "В, В1(АS), М", выданное 05.02.2022г., действительное до 05.02.2032г., что подтверждается карточкой операции с ВУ (л.д. 7).
Для получения водительского удостоверения ответчиком была предоставлена медицинская справка от 29.06.2021 № об отсутствии медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами.
Согласно справке психоневрологического диспансерного отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Воскресенская областная больница» от 10.08.2023г. ФИО1, <дата> года рождения, состоит на учете у врача психиатра-нарколога с 2023 года с диагнозом: «Синдром зависимости в результате употребления алкоголя 2ст. F10.2». Диагноз «F10.2» входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». Данных о наличии стойкой ремиссии у ФИО1 не имеется, что подтверждается исследованной в судебном заседании медицинской картой амбулаторного больного, копия которого приобщена к материалам дела (л.д. 9, 30-48).
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психологическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств и переосвидетельствование водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования в силу п. 6 названной выше статьи является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно ст. 23.1 и п.2 ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» Перечни медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) FIO - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
Таким образом, у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что подтверждается справкой медицинского учреждения (л.д. 9) и показаниями врача психиатра-нарколога ФИО2
В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категории, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (п. 1 ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Управление автотранспортным средством ФИО1, имеющим медицинские противопоказания к данной деятельности, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц.
Суд приходит к выводу о прекращении действия права управления транспортными средствами лицом, имеющим ограничение к водительской деятельности в отношении ФИО1, так как управление автотранспортным средством ФИО1, имеющего медицинские противопоказания к данной деятельности, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Воскресенского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами лицом, имеющим ограничение к водительской деятельности,– удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения, уроженца Республики Крым, паспорт серии 4621 №, выдан 04.06.2021г. ГУ МВД России по Московской области, имеющего водительское удостоверение серия и №, категории "В, В1(АS), М", действительное до 05.02.2032 года, выданное 05.02.2022 года РЭО ОГИБДД ОМВД России по г.о. Жуковский.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца.
Решение изготовлено в окончательной форме 25 декабря 2023 года.
Судья подпись З.В.Шиканова
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна: судья секретарь