Решение по делу № 2-4904/2022 от 14.12.2022 | Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Председатель Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону <ФИО> обратилась в суд с заявлением о признании недвижимой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность, указав, что ... г. в газете «Ростов

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Заявление Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо: МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону» о признании недвижимой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную

УИД: 61RS0005-01-2022-007298-82

Дело № 2-4904/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Нарежного В.И.

при помощнике судьи Попове А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо: МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону» о признании недвижимой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Председатель Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании недвижимой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность, указав, что ... г. в газете «Ростов официальный» в № администрацией Октябрьского района города Ростова-на-Дону было дано соответствующее объявление о проведении процедуры принятия в муниципальную собственность бесхозяйного недвижимого объекта: сооружение – участок канализационной сети, местоположение: <...>, протяженность – 78 м (указанная протяженность является округленной до целого значения протяженности сооружения – 77,5 м), состоит из:

- керамические канализационные трубы диаметром 150 мм, длиной 50 м., проходящие от колодца с отметкой 56.31/53.46 до колодца с отметкой 54.60/52.85, в границах <...>;

- керамические канализационные трубы диаметром 200 мм, длиной 27,5 м., проходящие от колодца с отметкой 54.60/52.85 до колодца, расположенного в границах <...>.

В объявлении предлагалось физическим и юридическим лицам, считающим себя собственниками или претендующим на право собственности на вышеуказанное имущество, прибыть в администрацию Октябрьского района г. Ростова-на-Дону и представить документы на право собственности.

По истечении срока никто из юридических или физических лиц прав на объект не заявил, в связи с чем, в соответствии с п.2.1.2 Положения, ... г. администрацией Октябрьского района г. Ростова-на-Дону составлен акт о невозможности установления собственников объекта, после чего документы для включения его в реестр бесхозяйного имущества переданы в МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону».

Распоряжением МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» от ... г. № объект был включен в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области бесхозяйный объект недвижимого имущества был принят на учет ... г..

... г. МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону» был составлен акт принятия объекта недвижимого имущества к забалансовому учету.

В период после обнаружения объекта и до настоящего времени никто не заявил о свих правах на объект, в связи с чем, есть основания полагать, что объект не имеет собственника или собственник отказался от права собственности на него.

На основании изложенного, заявитель просит суд признать недвижимую вещь – сооружение – участок канализационной сети, местоположение: г. Ростов-на-Дону, от колодца с отметкой 56.31/53.46, расположенного в границах <...>, до колодца, расположенного в границах <...>, протяженность – 78 м (указанная протяженность является округленной до целого значения протяженности сооружения – 77,5 м), состоит из:

- керамические канализационные трубы диаметром 200 мм, длиной 27,5 м., проходящие от колодца с отметкой 54.60/52.85 до колодца, расположенного в границах <...>, бесхозяйным имуществом.

Передать недвижимую вещь – сооружение – участок канализационной сети, местоположение: г. Ростов-на-Дону, от колодца с отметкой 56.31/53.46, расположенного в границах <...>, до колодца, расположенного в границах <...>, протяженность – 78 м (указанная протяженность является округленной до целого значения протяженности сооружения – 77,5 м), состоит из:

- керамические канализационные трубы диаметром 200 мм, длиной 27,5 м., проходящие от колодца с отметкой 54.60/52.85 до колодца, расположенного в границах <...>, в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону.

Представитель заявителя Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, представитель заинтересованного лица МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетом о вручении судебной повестки по электронной почте. Дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, представителя заинтересованного лица МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону» в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, ознакомившись с материалами дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

... г. в газете «Ростов официальный» в № администрацией Октябрьского района города Ростова-на-Дону было дано соответствующее объявление о проведении процедуры принятия в муниципальную собственность бесхозяйного недвижимого объекта: сооружение – участок канализационной сети, местоположение: г. Ростов-на-Дону, от колодца с отметкой 56.31/53.46, расположенного в границах <...>, до колодца, расположенного в границах <...>, протяженность – 78 м (указанная протяженность является округленной до целого значения протяженности сооружения – 77,5 м), состоит из:

В объявлении предлагалось лицам, считающим себя собственниками объекта бесхозяйного имущества или имеющим на них права, явиться в администрацию Октябрьского района г. Ростова-на-Дону и представить документы на право собственности в месячный срок со дня опубликования.

В соответствии со статьей 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

При рассмотрении состава объекта недвижимого имущества необходимо учитывать нормы Общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ) ОК 013-2014 (СНС 2008) (далее - ОКОФ), утвержденного Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2018-ст, а также Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», согласно которым сооружение - это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов. Сооружения являются объектами, прочно связанными с землей.

Примерами сооружений могут служить такие объекты, как магистрали, улицы, автомобильные, железные дороги, взлетно-посадочные полосы аэродромов; мосты, эстакады, тоннели; водные магистрали, плотины и другие гидротехнические сооружения; магистральные трубопроводы, линии связи и электропередачи; местные трубопроводы, шахты и сооружения для отдыха, развлечений и проведения досуга.

В силу п. 1 ст. 133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Таким образом, сеть водоснабжения представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем, такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой (в частности, участки канализационных сетей) не являются самостоятельными объектами недвижимости.

Согласно ст. 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как на одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

В соответствии с правовыми позициями, изложенными в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» недвижимой вещью, участвующей в обороте как один объект, может являться единый недвижимый комплекс. Согласно статье 133.1 ГК РФ в качестве такого комплекса выступает совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие линейные объекты). При этом в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество регистрируется право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. В силу прямого указания статьи 133.1 ГК РФ в отсутствие названной регистрации такая совокупность вещей не является единым недвижимым комплексом. Согласно статье 133.1 ГК РФ части единого недвижимого комплекса (например, линейного объекта) могут быть расположены на различных земельных участках. Поэтому отказ органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в регистрации единого недвижимого комплекса лишь на том основании, что соответствующие объекты не расположены на одном земельном участке, не соответствует положениям статьи 133.1 ГК РФ.

В соответствии с положениями статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею (часть 1). Признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, суд принимает решение о признании права муниципальной собственности города Ростова-на-Дону (часть 2).

В соответствии с п. 4 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утв. Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 г. N 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, заявитель просил признать объект сооружение – участок канализационной сети, местоположение: г. Ростов-на-Дону, от колодца с отметкой 56.31/53.46, расположенного в границах <...>, до колодца, расположенного в границах <...>, протяженность – 78 м (указанная протяженность является округленной до целого значения протяженности сооружения – 77,5 м), состоит из:

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона. Орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области бесхозяйные объекты недвижимого имущества были приняты на учет ... г., что подтверждается выпиской ЕГРН (л.д. 18-19).

Поскольку заявителем проведены мероприятия по постановке на учет заявленного объекта, предусмотренные Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 10.12.2015 N 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», и, как следствие, произведена постановка на соответствующий учет объекта недвижимого имущества, суд приходит к выводу о том, что при таких обстоятельствах имеется возможность определить объекты как бесхозяйные, то есть не имеющие собственника, балансодержателя.

Поэтому суд приходит к выводу о том, что заявителем соблюдены указанные выше требования, а именно порядок постановки на учет объекта недвижимого имущества как бесхозяйного, до истечения трехмесячного срока, установленного положениями ст. 225 ГК РФ, в связи с чем, имеются основания для признания вещи бесхозяйной и передачи ее в муниципальную собственность.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недвижимую вещь – сооружение – участок канализационной сети, местоположение: <...>, от колодца с отметкой 56.31/53.46, расположенного в границах <...>, до колодца, расположенного в границах <...>, протяженность – 78 м (указанная протяженность является округленной до целого значения протяженности сооружения – 77,5 м), состоит из:

Передать недвижимую вещь – сооружение – участок канализационной сети, местоположение: <...>, от колодца с отметкой 56.31/53.46, расположенного в границах <...>, до колодца, расположенного в границах <...>, протяженность – 78 м (указанная протяженность является округленной до целого значения протяженности сооружения – 77,5 м), состоит из:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 декабря 2022 года.

Судья