Дело № 5-1415/2025
11RS0005-01-2025-005490-14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Романюк Л.И., рассмотрев 14 ноября 2025 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ в отношении ООО «Тиман-Премиум», располагающегося по адресу: ....,
установил:
В период с 09 час. 00 мин. 15.07.2025 года по 17 час. 00 мин. 28.07.2025 года в ....» в рамках Федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на основании решения от <...> г. № .... уполномоченными должностными лицами Отдела проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Тиман-Премиум».
ООО «Тиман-Премиум» осуществляет деятельность по перевозкам пассажиров и договоров фрахтования транспортных средств на основании лицензии № ....
При проведении указанного мероприятия выявлены следующие нарушения и зафиксированы в акте внеплановой проверки от <...> г.
не осуществляется техническое обслуживание ТС в сроки, предусмотренные документацией заводов - изготовителей данных ТС, чем нарушены требования: пункт 1 статьи 20 Федерального закона № 196-ФЗ; часть 6 статьи 5, статья 15 Федерального закона от 1 июля 2011 г. № 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; п. 8 п.п е) Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами";
отсутствуют путевые листы на транспортные средства, включенные в реестр лицензии (...., чем нарушены требования: статья 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"; п. 8 п.п г) Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами";
не обеспечено проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров водителей, чем нарушены требования: пункт 1 статьи 20, пункты 1, 3 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ; порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации;
отсутствуют документы, подтверждающие соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок, в отношении которых такие требования являются обязательными, чем нарушены требования: пункты 6, 6.1, 6.2, 6.3 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом; пункт 5 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;
не соблюдается порядок испытания водителей, чем нарушены требования: пункт 1, 2 статьи 20 Федерального закона № 196-ФЗ; пункты 3,8-13 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением "транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29 июля 2020 г. № 264;
отсутствуют документы, подтверждающие проведение мероприятий по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в ДТП, чем нарушены требования: пункт 1 статьи 20 Федерального закона № 196-ФЗ;
отсутствуют графики сменности водителей, чем нарушены требования: пункты 1, 2 статьи 20 Федерального закона № 196-ФЗ; пункты 3,4, 17 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 октября 2020 г. № 424;
отсутствует информация об оснащении ТС тахографами в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, чем нарушены требования: пункт 1 статьи 20 Федерального закона № 196-ФЗ; приложение № 2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 28 октября 2020 г. № 440 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства";
отсутствует информация о соблюдении режима труда и отдыха водителей, чем нарушены требования: пункты 1, 2 статьи 20 Федерального закона № 196-ФЗ; пункты 4 - 7, 10, 12 -13, 17 -10 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей; пункт 3 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;
не осуществляется сверка сведений о ДТП с участием транспортных средств, находящихся у них в эксплуатации, с информацией о ДТП Министерства внутренних дел Российской Федерации на официальном сайте Госавтоинспекции, входящем в состав аппаратно-программного комплекса "Официальный интернет-сайт МВД России", в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, чем нарушены требования: пункт 1 статьи 20 Федерального закона № 196-ФЗ; пункт 19 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2020 г. № 1502; I
11) не проводится анализ и устранение причин ДТП и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств, чем нарушены требования: Пункт 1 статьи 20 Федерального закона № 196- ФЗ; пункт 3 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом; п. 8 п.п л) Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами";
отсутствует информация о проведении предрейсового или предсменного контроля технического состояния ТС, чем нарушены требования: пункт 2 статьи 20 Федерального закона № 196-ФЗ; пункт 9 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом; пункт 2 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 15 января 2021 г. № 9; п. 8 п.п д) Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1616 ”0 лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами";отсутствует информация о ведении журнала регистрации результатов предрейсового или предсменного контроля технического состояния ТС, чем нарушены требования: пункт 2 статьи 20 Федерального закона № 196-ФЗ; пункты 9-11 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств; пункт 9 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;
не обеспечены на ТС условия доступности для пассажиров из числа инвалидов, чем нарушены требования: статья 21.1 Федерального закона № 259-ФЗ; статья 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; пункты 1, 4 Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20 сентября 2021 г. № 321; подпункт 6 пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов;
отсутствует информация об оформлении перевозки пассажиров по заказам договорами фрахтования, заказ- нарядами, чем нарушены требования: части 2-4 статьи 27 Федерального закона № 259-ФЗ; пункт 77 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2020 г. № 1586;
не осуществляется согласование мест посадки (высадки) пассажиров при осуществлении перевозок по заказам, чем нарушены требования: статья 38 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
не проводятся стажировки водителей автобусов лицензиата при приеме на работу, чем нарушены требования: п.п «м», п.8 Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами"; п. 1 Приказа Минтранса России от 29.07.2020 № 264 "Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"; п. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196- Ф3"0 безопасности дорожного движения"»;
отсутствует договор на проведение предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств со сторонней организацией или привлекаемым для проведения контроля, чем нарушены требования: п. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ"0 безопасности дорожного движения"; п. 6 Приказа Минтранса России от 15.01.2021 № 9 "Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств"; п.п «д», п. 8 Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц Действия ООО «Тиман-Премиум» квалифицированы по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, дата совершения правонарушения – <...> г. года, место совершения административного правонарушения: ....
Должностное лицо ТОГАДН по Республике Коми МТУ Ространснадзора по СЗФО, а также законный представитель ООО «Тиман-Премиум» либо защитник, в судебное заседание не явились, несмотря на надлежащее извещение, уважительные причины неявки и ходатайства об отложении рассмотрения дела не представили.
Исследовав представленные материалы дела, судья пришел к следующим выводам.
Частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу примечания 2 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.
В пункте 39 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности ООО «Тиман-Премиум», предусмотренной частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, составляет три месяца, начал исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения и на день рассмотрения дела истек.
При таких обстоятельствах производство по делу б административном правонарушении подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Тиман-Премиум» прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми.
Судья Л.И. Романюк