Решение по делу № 2-1178/2023 от 22.12.2023

Дело № 2-1178/2023

29RS0001-01-2023-001568-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2023 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Смоленской Ю.А.,

при секретаре Власовой Ю.Н.,

с участием прокурора Кононова В.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Вельского муниципального района Архангельской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

установил:

администрация Вельского муниципального района Архангельской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о расторжении договора социального найма в отношении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>, выселении из жилых помещений, расположенных по адресу: Архангельская область, <адрес>; Архангельская область, <адрес>, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>, обосновывая требования тем, что <адрес> в <адрес> Архангельской области и <адрес> в <адрес> Архангельской области являются собственностью Вельского муниципального района Архангельской области. Жилое помещение, общей площадью 27,9 кв.м., расположенное по адресу: Архангельская область, <адрес>, было предоставлено семье З-ных по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. В указанной квартире зарегистрированы по месту жительства ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ на заседании общественной жилищной комиссии было принято решение о предоставлении ФИО1 и членам его семьи по договору социального найма другого жилого помещения, общей площадью 38,7 кв.м., расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>, заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с предоставлением другого жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ стороны пришли к соглашению о расторжении договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, <адрес>, передано ФИО1 собственнику жилого помещения по акту приема-передачи. Ответчики освободили данное жилое помещение, однако до настоящего времени состоят в нем на регистрационном учете. Постановлением администрации МО «Вельский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: Архангельская область, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Вельского муниципального района Архангельской области № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, <адрес>, признано непригодным для проживания, в связи с чем, ответчикам предлагались свободные жилые помещения, расположенные как на территории <адрес>, так и на территории иных муниципальных образований <адрес> Архангельской области. На все предложения получены отказы. До настоящего времени ответчики проживают в квартире, расположенной по адресу: Архангельская область, <адрес>, зарегистрированы по месту жительства по адресу: Архангельская область, <адрес>. Вселение ответчиков в предложенное жилое помещение, выселение из непригодного для проживания жилого помещения, направлено на соблюдение законных прав и интересов ответчиков, на обеспечение их жильем, как граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма.

В период производства по делу администрация Вельского муниципального района Архангельской области в порядке ст.ст. 35, 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) заявленные исковые требования уточнила, просила суд признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: Архангельская область, <адрес>, расторгнуть договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>, и выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 из данного жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>.

Представители истца администрации Вельского муниципального района Архангельской области по доверенности ФИО5, ФИО6 в судебном заседании уточненные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, действующий за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, указав, что предлагаемое жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, <адрес>, не отвечает предъявляемым к жилому помещению санитарным и техническим требованиям, в нем требуется проведение ремонта, замена окон, санитарная обработка от клопов, оно не освобождено от вещей и мебели прежнего жильца.

Ответчик ФИО2 на судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представители Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Вельского муниципального района Архангельской области, администрации сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области, органа опеки и попечительства администрации Вельского муниципального района Архангельской области на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело без участия.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассматривает дело без участия лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 18, 19, 40 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения (подп. 5 п. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2).

На основании Постановления Правительства Архангельской области от 19 апреля 2016 года № 145-рп «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием «Вельский муниципальный район» Архангельской области и входящими в его состав поселениями» квартиры, расположенные по адресам: Архангельская область, <адрес>; Архангельская область, <адрес>; Архангельская область, <адрес>, являются собственностью Вельского муниципального района Архангельской области.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ МО «Вельский муниципальный район» Архангельской области и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения, общей площадью 27,9 кв.м., расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи: ФИО2 и ФИО3

В указанном жилом помещении наниматель ФИО1, его супруга ФИО2 и сын ФИО3 зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, дочь нанимателя ФИО1 – ФИО4 зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании общественной жилищной комиссии при администрации Вельского муниципального района было рассмотрено заявление ФИО1 о предоставлении жилого помещения и принято решение о предоставлении ФИО1 и членам его семьи по договору социального найма жилого помещения, общей площадью 38,7 кв.м., расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>, взамен занимаемого жилого помещения, общей площадью 27,9 кв.м., расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ МО «Вельский муниципальный район» Архангельской области и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения, общей площадью 38,7 кв.м., расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи: ФИО2 и ФИО3

В связи с предоставлением другого жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ МО «Вельский муниципальный район» Архангельской области и ФИО1 заключено соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передал, а КУМИ МО «Вельский муниципальный район» Архангельской области принял жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, <адрес>.

Постановлением администрации МО «Вельский муниципальный район Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: Архангельская область, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу; расселение граждан, проживающих в многоквартирном доме по указанному адресу, осуществить в срок до ДД.ММ.ГГГГ; обеспечить снос многоквартирного дома после расселения.

ДД.ММ.ГГГГ КУМИ Вельского муниципального района в адрес ФИО1 направлено уведомление о наличии на территории сельского поселения «Усть-Шоношское» свободных помещений, расположенных по адресам: Архангельская область, <адрес>-а, <адрес>, общей площадью 32,8 кв.м.; Архангельская область, <адрес>, общей площадью 62,7 кв.м.; Архангельская область, <адрес>, общей площадью 35,2 кв.м.; Архангельская область, <адрес>, общей площадью 38,0 кв.м.; Архангельская область, <адрес>, пер. Торговый, <адрес>, общей площадью 34,0 кв.м., и предложение осмотреть указанные жилые помещения в целях последующего заключения договора социального найма жилого помещения взамен занимаемого.

В соответствии с ответом от ДД.ММ.ГГГГ на уведомление от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, после проведенного осмотра, отказался от предложенных жилых помещений, расположенных по адресам: Архангельская область, <адрес>, общей площадью 38,0 кв.м.; Архангельская область, <адрес>-а, <адрес>, общей площадью 32,8 кв.м.; Архангельская область, <адрес>, общей площадью 62,7 кв.м.; Архангельская область, <адрес>, пер. Торговый, <адрес>, общей площадью 34,0 кв.м.; Архангельская область, <адрес>, общей площадью 44,2 кв.м.; Архангельская область, <адрес>, общей площадью 60,0 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы администрации МО «Вельский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ, составлен акт обследования жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>, в соответствии с которым установлено, что неблагоустроенная квартира с печным отоплением состоит из двух комнат и кухни. Стены оклеены обоями. Окна – деревянные с остеклением. Полы покрыты ДВП, окрашены. Потолок – штукатурка. Локальная деформация потолочного покрытия (двп), значительные протечки на потолке с загниванием поверхностей.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены основания для признания жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>, непригодным для проживания.

Постановлением администрации Вельского муниципального района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, <адрес>, признано непригодным для проживания; гражданам, зарегистрированным и проживающим в жилом помещении рекомендовано в установленном порядке обратиться в КУМИ Вельского муниципального района по вопросу принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с включением во внеочередной список.

ДД.ММ.ГГГГ КУМИ Вельского муниципального района в адрес ФИО1 направлено уведомление о возможности предоставления по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>, общей площадью 58,8 кв.м., взамен признанного непригодным жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказался от предложенного жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>, по причине того, что желает, чтобы квартира была предоставлена на территории сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, составлен акт обследования жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>, в соответствии с которым установлено, что жилое помещение расположено в 2-х этажном 8-квартирном деревянном жилом доме, 1932 года постройки. Фундамент – бутовый, ленточный, отопление – печное, водоотведение – септик. Электроснабжение – центральное. Благоустройство – н/б. Жилая часть квартиры состоит из кухни и трех комнат. Входная дверь в исправном состоянии. Полы в жилом помещении дощатые, окрашены. Стены оклеены обоями. Печь предназначена для приготовления пищи. Варочная плита чугунная, под плитой расположена топка с исправной топочной дверцей. Жилое помещение обеспечено электрооборудованием: электропроводка не имеет повреждений и следов замыкания, присоединена к прибору учета электроэнергии. При этом, необходимо произведение текущего ремонта жилого помещения (косметический ремонт – печи, поклейка стен и потолков, покраска – оконных рам).

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, <адрес>, признано пригодным для проживания, требуется текущий ремонт жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании общественной жилищной комиссии при администрации Вельского муниципального района принято решение о предоставлении ФИО1 жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>, взамен занимаемого жилого помещения, признанного непригодным для проживания, расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании общественной жилищной комиссии при администрации Вельского муниципального района было рассмотрено заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и принято решение об отмене решения общественной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 и членам его семьи по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>, и о предоставлении ФИО1 и членам его семьи по договору социального найма жилого помещения, общей площадью 34,8 кв.м., расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>, взамен занимаемого жилого помещения, общей площадью 38,6 кв.м., расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании общественной жилищной комиссии при администрации Вельского муниципального района было рассмотрено заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе от предоставленного жилого помещения и принято решение об отмене решения общественной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 и членам его семьи по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>, и о предоставлении ФИО1 и членам его семьи по договору социального найма жилого помещения, общей площадью 62,7 кв.м., расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>, взамен занимаемого жилого помещения, общей площадью 38,6 кв.м., расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>.

Согласно справке администрации сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области № от ДД.ММ.ГГГГ, на территории <адрес> сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области проживает 710 человек. Жилой фонд представлен как индивидуальными жилыми домами, так и многоквартирными. Многоквартирные дома на территории поселка Усть-Шоноша преимущественно деревянные одноэтажные, включающие в себя от одной до четырех квартир, и деревянные двухэтажные 12-квартирные. Также имеются двухэтажный 13-квартирный кирпичный дом, два двухэтажных 8-квартирных дома. Многоквартирные дома, жилые помещения в которых находятся как в частной, так и в муниципальной собственности, оснащены печным и электрическим отоплением, водопровода не имеется, канализация представлена выгребными ямами и септиками, имеется электроснабжение. В жилом фонде в <адрес> сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области отсутствуют централизованные коммуникации, такие как отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, газоснабжение.

Судом установлено, что ответчики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На момент рассмотрения спора З-ны зарегистрированы по месту жительства по адресу: Архангельская область, <адрес>, фактически проживают по адресу: Архангельская область, <адрес>, в квартиру, расположенную по адресу: Архангельская область, <адрес>, не вселялись, договор социального найма между истцом и ответчиками (иными лицами) на указанное жилое помещение, в письменной форме не заключен.

Согласно актам обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Архангельская область, <адрес>, квартира расположена в 4-квартирном неблагоустроенном одноэтажном деревянном доме. Дом полуразрушен, в доме никто не проживает. Личных вещей ответчиков не имеется. Доступ в квартиру свободный. Постановлением администрации «Вельский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Жилое помещение непригодно для проживания.

Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Архангельская область, <адрес>, по указанному адресу фактически проживают ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 Двухкомнатная квартира, общей площадью 38,7 кв.м., расположена на втором этаже двухэтажного многоквартирного деревянного жилого дома. Жилье муниципальное, неблагоустроенное, водопровод отсутствует (вода приносная), отопление печное, печи в исправном состоянии; стены оклеены обоями, потолок в кухне поклеен полиуретановой плиткой, в комнатах и в прихожей потолок побелен, в кухне пол застелен линолеумом, в двух комнатах пол обит ДВП и покрашен; окна деревянные, двойные, остеклены, туалет люфт-клозет. Вторая комната эксплуатируется, как кладовая, так как условий для проживания в ней нет. Потолок протекает, потолочная балка провисла. На потолке следы от протечек и отслоившаяся побелка.

Согласно характеристике администрации сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, семья З-ных состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: Архангельская область, <адрес>, фактически с 2018 года проживают по адресу: Архангельская область, <адрес>, на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. В помещении грязно, уборка проводится нерегулярно, имеются задолженности за вывоз ТКО, перед управляющей компанией, за найм жилого помещения. Требуется ремонт в одной комнате (потолок в неудовлетворительном состоянии). В целом являются безответственными нанимателями. Семья З-ных в период с 2017 года по настоящее время состоит на различных межведомственных учетах в связи с низким уровнем педагогической грамотности родителей, низким уровнем социализации, правовой и родительской компетенции, в связи со злоупотреблением ФИО2 спиртных напитков. Обстановка в семье не способствует благополучному существованию и развитию детей. Семью можно отнести к категории семей с нестабильным низким материальным достатком. Это связано с безработностью родителей. Семья испытывает финансовые трудности, характеризуется как полная, социально-неустойчивая.

Из справок-характеристик УУП ОМВД России по <адрес> УМВД России по Архангельской области ФИО7 следует, что ФИО1 и ФИО2 совместно со своими двумя несовершеннолетними детьми зарегистрированы по месту жительства по адресу: Архангельская область, <адрес>, фактически проживают по адресу: Архангельская область, <адрес>. ФИО1 не работает, имеет случайные заработки, жалоб и заявлений от соседей в отношении ФИО1 и ФИО2 ранее не поступало. Согласно базе СООП к административной и уголовной ответственности не привлекался. ФИО2 находится в отпуске по уходу за ребенком. Состоит на учете в ОДН ОМВД России по <адрес>. Согласно базе СООП привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая возникший спор, судом установлено и это следует из имеющихся в деле доказательств и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 были вселены в жилые помещения, расположенные по адресу: Архангельская область, <адрес>, и по адресу: Архангельская область, <адрес>, в установленном законом порядке, а поэтому их право на жилые помещения может быть прекращено только в порядке и по основаниям, предусмотренным законом.

Между тем, из материалов дела следует и доказательств обратному суду не представлено, что фактически ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в спорном жилом помещении по адресу: Архангельская область, <адрес>, не проживают на протяжении длительного времени, не пользуются им по назначению около пяти лет, выехали из него, вещи ответчиков в квартире отсутствуют, жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, заключенный ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма жилого помещения, расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, при этом с ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>, в которое семья З-ных была вселена в установленном законом порядке и фактически проживает в настоящее время.

Указанное свидетельствует о постоянном отсутствии ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в жилом помещении на протяжении длительного времени, а также об отказе от прав и обязанностей по договору социального найма согласно заключенному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ.

Отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства носят характер административно-правовых и регулируются Законом РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Статья 3 данного Закона закрепляет обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

У института регистрации имеется специальная цель - административный учет, носящий уведомительный характер.

В ст. 7 указанного закона и разделе V Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, содержится перечень оснований для снятия граждан с регистрационного учета, в частности, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (пп. «е» п. 31).

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о признании ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Архангельская область, <адрес>, подлежат удовлетворению, что влечет за собой снятие их с регистрационного учета по данному адресу.

Истцом также заявлено требование о расторжении договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ и выселении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>, кв., с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>.

Разрешая заявленные требования истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

На основании п. 3 ст. 687 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестаетбыть пригоднымдля постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния; в других случаях, предусмотренных жилищнымзаконодательством.

В силу ст. 688 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора,подлежат выселениюиз жилого помещения на основании решения суда.

Из ст. 84 ЖК РФ следует, что выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

Согласно п. 3 ст. 85 ЖК РФ в случае признания жилого помещения непригодным для проживания граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Положениями статьи 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выставляемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статьей 87 ЖК РФ определено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФпредоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотреныстатьями 86-88настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующегонаселенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральнымзакономили нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотреннымстатьями 86-88ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиямстатьи 89ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиямстатьи 89ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28января 2006 г. № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

В случае, если ответчик, возражающий против переселения в конкретное жилое помещение, ссылается на его непригодность для проживания, то юридически значимым обстоятельством, которое входит в предмет доказывания и подлежит исследованию судом, является установление соответствия предлагаемого жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный постановлением Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.).

При этом из смысла указанных разъяснений следует, что обязанность по доказыванию такого обстоятельства, как соответствие предлагаемого жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам, возлагается на истца.

Согласно акту осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>, квартира, общей площадью 61,7 кв.м., находится в двухэтажном восьми квартирном доме. Дом брусовой с обшивкой. Крыша двускатная, покрыта железом. Окна деревянные с остеклением, квартира трехкомнатная, комнаты изолированы. Отопление – печное, состояние печей удовлетворительное, необходима прочистка дымоходов управляющей компанией. При растопке печей происходит незначительное задымление жилого помещения. Квартира не эксплуатируется с ДД.ММ.ГГГГ. Полы дощатые – окрашены. Потолок – оклеен бумагой. Стены оклеены обоями. Квартира находится в удовлетворительном состоянии. Требуется проведение текущего ремонта жилого помещения: окраска потолков, полов. В осматриваемой квартире никто не зарегистрирован. Фактически никто не проживает.

Согласно акту осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>, в квартире отопление – печное, состояние печей удовлетворительное. Управляющей компанией «УК «Важская» произведена прочистка дымохода. Также силами администрации сельского поселения «Усть-Шоношское» произведен ремонт и прочистка печей. Членами комиссии выполнена протопка всех печей в жилом помещении, функционируют исправно: не дымят, производят обогрев помещений. Жизнедеятельности насекомых в жилом помещении комиссией не выявлено.

Согласно ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.

В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Между тем, несмотря на то, что спорное жилое помещение, предоставляемое ФИО1 и членам его семьи для переселения, находится в том же населенном пункте, где непосредственно проживают ответчики, соответствует уровню благоустройства для данного населенного пункта и превышает площадь занимаемого жилое помещение, оно не отвечает санитарно-техническим требованиям, в настоящее время в нем нет надлежащих условий для проживания ответчиков, требуется приведение его в надлежащее санитарное и техническое состояние, его фактическое освобождение от мебели, вещей и мусора прежнего нанимателя, а также проведение требующегося согласно актам текущего ремонта (косметического - покраска и поклейка стен, потолков, окон), что подтверждается материалами дела, фотографическими снимками, сообщениями администрации сельского поселения «Усть-Шоношское», и на необходимость которого в период производства по делу указывал ответчик ФИО1

Таким образом, предоставляемое ответчикам жилое помещение не соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ.

Доводы истца о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям судом отклоняются, они противоречат материалам дела, суду не представлены достаточные доказательства, подтверждающие данный факт и более того, оспариваются ответчиком ФИО1

С ответчиками каких-либо соглашений относительно возможности вселения в предоставляемое жилое помещение без его приведения в надлежащее состояние, не заключено.

При таких обстоятельствах, законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований администрации Вельского муниципального района Архангельской области о расторжении договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и о выселении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>, в настоящее время не имеется, это нарушает права и законные интересы ответчиков, включая несовершеннолетних детей, в связи с чем, в иске в данной части надлежит отказать.

При этом, истец не лишен права и возможности после приведения жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>, в надлежащее состояние, повторно обратиться в суд с иском о расторжении договора социального найма и выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения в указанное, учитывая, что они до настоящего времени проживают в аварийном жилом помещении и что угрожает их жизни и здоровью.

Таким образом, исковые требования администрации Вельского муниципального района Архангельской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ и на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчиков в доход бюджета Вельского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд с настоящим иском.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации Вельского муниципального района Архангельской области, № к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 – удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Архангельской области, паспорт серии №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку д. <адрес> Архангельской области, паспорт серии №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, свидетельство о рождении серии I-ИГ №, выдано ДД.ММ.ГГГГ Вельским территориальным отделом агентства ЗАГС Архангельской области, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Архангельской области, свидетельство о рождении серии II-ИГ №, выдано ДД.ММ.ГГГГ межтерриториальным отделом по Вельскому и <адрес>м агентства ЗАГС Архангельской области, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Архангельская область, <адрес>.

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 в доход бюджета Вельского муниципального района Архангельской области государственную пошлину в размере 150 рублей, с каждого.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия органом регистрационного учета ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Архангельской области, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес> Архангельской области, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Архангельской области, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Архангельская область, <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска администрации Вельского муниципального района Архангельской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о расторжении договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись Ю.А. Смоленская