34RS0024-01-2022-000600-56
Дело № 2а-482/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Краснослободск 22 сентября 2022 года
Среднеахтубинского района
Волгоградской области
Краснослободский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Новикова Ф.А.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению финансового управляющего Баранченко ФИО1 ФИО7 к судебным приставам-исполнителям <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2, ФИО3, <адрес>ному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании бездействия судебного пристава – исполнителя незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Финансовый управляющий ФИО8 ФИО1 Р.Р. обратился в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2, ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании бездействия судебного пристава – исполнителя незаконным.
В обоснование своих требований указал, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А12-32270/2021 ФИО8 (ФИО9, ФИО10) ФИО1 признана несостоятельной (банкротом) и в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО1 Р.Р. Сведения о введении процедуры реализации имущества Должника опубликованы в газете Коммерсантъ объявление №(7193) от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ1 года. Финансовый управляющий своевременно уведомил кредиторов о признании Должника банкротом и введении реализации имущества гражданина. В производстве судебных приставов-исполнителей Среднеахтубинского РОСП на момент признания должника банкротом имелись следующие исполнительные производства, возбужденные в отношении Должника: 9558/15/34028-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ФС № - судебный пристав-исполнитель ФИО2 (окончено ДД.ММ.ГГГГ); 9049/15/34028-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ВС № - судебный пристав-исполнитель ФИО3 (окончено ДД.ММ.ГГГГ); 14636/15/34028-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ФС № - судебный пристав-исполнитель ФИО2 (не окончено по настоящее время); 26373/15/34028-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ФС № - судебный пристав-исполнитель ФИО2 B.В. (окончено ДД.ММ.ГГГГ); 5445/21/34028-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ФС № - судебный пристав-исполнитель ФИО2 (окончено ДД.ММ.ГГГГ); 5443/21/34028-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ФС № - судебный пристав-исполнитель ФИО2 (окончено ДД.ММ.ГГГГ). Согласно ответу из ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 является получателем страховой пенсии по старости в ОПФР по <адрес>. В декабре 2021 г. размер пенсии составлял 14707 руб. 78 коп. Удержано 7353 руб. 85 коп. Взыскатель Среднеахтубинское РОСП. В январе 2022 г. размер пенсии составлял 15 575 руб. 29 коп. Удержано 7787 руб. 61 коп. Взыскатель Среднеахтубинское РОСП. В феврале 2022 г. размер пенсии составлял 15972 руб. 48 коп. Удержано 8184 руб. 81 кои. Взыскатель Среднеахтубинское РОСП. Доставка пенсии осуществляется через П/О № УФПС <адрес>. Указанное свидетельствует о произведении удержаний денежных средств из пенсии должника с момента Признания должника несостоятельным (банкротом). В адрес Среднеахтубинского РОСП УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление-запрос финансового управляющего с приложением копии решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А12-32270/202 о признании должника банкротом, содержащий требование окончить все исполнительные производства по исполнительным документам в отношении Должника, направить в адрес арбитражного управляющего Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства. Ответа на запрос не поступило. Таким образом, финансовый управляющий надлежащим образом выполнил свою обязанность по уведомлению Среднеахтубинское РОСП УФССП России по <адрес> о введении процедуры реализации имущества в отношении должника ФИО8 JI.A. Следовательно, удержания денежных средств с момента получения уведомления-запроса финансового управляющего, с приложением копии решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А12-32270/202 о признании должника банкротом, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, являются незаконными. ДД.ММ.ГГГГ финансовым управляющим должника был направлен повторный запрос в Среднеахтубинский РОСП УФССП России по <адрес> с приложением копии решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А12-32270/202 о признании должника банкротом, с требованием: окончить все исполнительные производства по исполнительным документам в отношении Должника; направить в адрес арбитражного управляющего Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе копией, постановления об окончании исполнительного производства; произвести возврат удержанных денежных средств ФИО8 с момента введения процедуры банкротства по текущую дату в полном объеме на основной счет Должника ФИО8 Ответа на запрос не поступило. ДД.ММ.ГГГГ финансовым управляющим должника был направлен запрос в адрес Среднеахтубинского РОСП УФССП России по <адрес> с требованием представить сведения и подробный отчет о том: каким взыскателям, в каком размере, в рамках каких исполнительных производств были перечислены денежные средства, удержанные из пенсии должника ФИО8 за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящий момент. Ответа на запрос не поступило. Данные сведения необходимы финансовому управляющему в целях всестороннего и полного анализа удержаний денежных средств приставами в пользу кредиторов. Финансовый управляющий до настоящего времени не получил от судебных приставов-исполнителей исполнительные листы с копией постановлений об окончании исполнительных производств.
Просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в несвоевременном окончании исполнительных производств: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в не передаче исполнительных документов арбитражному управляющему, по исполнительным производствам: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, выразившееся в несвоевременном окончании исполнительного производства 9049/15/34028-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика было привлечено <адрес>ное отделение судебных приставов УФССП России по <адрес>, в качестве заинтересованных лиц - КПК «Касса взаимопомощи», ФИО5, ПАО «Сбербанк России», ПАО «СКБ-Банк», ООО СФО «ИнвестКредит Финанс», ООО «Сетелем Банк».
Финансовый управляющий ФИО8 ФИО1 Р.Р. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Представители административных ответчиков <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебные приставы-исполнители ФИО2, ФИО3, заинтересованные лица ФИО8, КПК «Касса взаимопомощи», ФИО5, ПАО «Сбербанк России», ПАО «СКБ-Банк», ООО СФО «ИнвестКредит Финанс», ООО «Сетелем Банк» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
В соответствии с требованиями ст.ст. 150-152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.
Исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Исходя из смысла положений ст. 227 КАС РФ, оспариваемые решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями могут быть признаны незаконными при установлении в суде совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам возлагается на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые решения либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).
При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания незаконными решений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает, в том числе, меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения закреплен в статье 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно п. 1 ст. 213.25 Федерального закона от 26.10,2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу.
В соответствии с п.7, 4.1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания гражданина банкротом.
Согласно п. 4 ст. 69.1 "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ, при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника гражданина, в том числе, индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.
В силу п, 5 ст. 69.1 "Об исполнительном производстве", N 229-ФЗ, исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства. Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства.
Согласно абз. 7, п. 1, гл. VII Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «О несостоятельности (банкротстве)» все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных, сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.
Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство 9558/15/34028-ИП на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ФС № о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 718 122 руб. 67 коп. в пользу ООО «Сетелем Банк». Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство окончено. Копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены в адрес финансового управляющего ФИО1 Р.Р. и получено им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией с сайта Почты России.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство 9049/15/34028-ИП на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ВС № о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 1 918 175 руб. 65 коп. в пользу ПАО «Сбербанк России». Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство окончено. Копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены в адрес финансового управляющего ФИО1 Р.Р. и получено им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией с сайта Почты России.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство 14636/15/34028-ИП на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ФС № о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 1 313 500 руб. в пользу ФИО5. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство окончено. Копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены ДД.ММ.ГГГГ в адрес финансового управляющего ФИО1 Р.Р., что подтверждается письмом заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Среднеахтубинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО6
Постановлением судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство 5443/21/34028-ИП на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ФС № о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 3 648 404 руб. 04 коп. в пользу ПАО СКБ-Банк. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство окончено. Копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены ДД.ММ.ГГГГ в адрес финансового управляющего ФИО1 Р.Р., что подтверждается письмом заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Среднеахтубинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО6
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство 26373/15/34028-ИП на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ФС № о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 58 917 руб. 33 коп. в пользу ПАО «Банк Траст». Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство окончено. Копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены в адрес финансового управляющего ФИО1 Р.Р. и получено им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией с сайта Почты России.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство 5445/21/34028-ИП на основании исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ ФС № о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 76 455 руб. 35 коп. в пользу КПК «Касса взаимопомощи». Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство окончено. Копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены в адрес финансового управляющего ФИО1 Р.Р. и получено им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией с сайта Почты России.
Из содержания ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
По смыслу ч. 1 ст. 4, ч. 2 ст. 225 КАС РФ, судебной защите подлежат только нарушенные, права, свободы и законные интересы заинтересованных лиц.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 1 ст. 62 КАС РФ).
Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.
Системное толкование приведенных положений закона и то обстоятельство, что на момент рассмотрения административного иска права административного истца не могут быть восстановлены, поскольку все исполнительные производства окончены, а копии постановлений и исполнительные листы были направлены финансовому управляющему, позволяет суду сделать вывод об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска в полном объеме.
Руководствуясь ст. 175 - 180 и 226 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления финансового управляющего Баранченко ФИО1 ФИО7 к судебным приставам-исполнителям <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2, ФИО3, <адрес>ному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании бездействия судебного пристава – исполнителя незаконным, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Волгоградского областного суда через Краснослободский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Ф.А. Новиков
Справка: мотивированный текст решения изготовлен 30 сентября 2022 года.
Судья Ф.А. Новиков