РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 26 января 2023 года

дело № 2а-634/2023

УИД: 72RS0021-01-2022-005494-06

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Стойкова К.В.,

при секретаре Денисовой Ю.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №6 по Тюменской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Тюменской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании пени по страховым взносам на ОПС, ОМС. Требования мотивированы тем, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 17.06.2009 по 03.07.2018. За период с 01.01.2017 по 31.12.2017 налогоплательщику исчислен налог на ОПС – 23400 рублей; ОМС – 4 590 рублей. За взысканием задолженности по страховым взносам по ОПС за 2017 год налоговый орган обратился в Тюменский районный суд. Решением от 06.07.2022 по делу № 2а-2574/2022 в удовлетворении исковых требований отказано. За взысканием задолженности по страховым взносам по ОМС за 2017 налоговый орган не обращался, в связи с тем, что налогоплательщиком самостоятельно исполнена обязанность по уплате обязательных платежей 27.04.2021. В установленный законодательством срок страховые взносы ФИО1 не уплатила, в связи, с чем в порядке ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ начислены пени по страховым взносам на ОПС за 2017 период с 26.01.2019 по 21.07.2021 в размере 4 119,57 руб.; по страховым взносам на ОМС за 2017 период с 26.01.2019 по 25.04.2021 в размере 738,70 руб. Согласно ст. 430 НК РФ размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам в 2018 размер страхового взноса по ОПС составляет 26 545 руб., размер страхового взноса по ОМС – 5840 руб. За период с 01.01.2018 по 03.07.2018 налогоплательщику исчислен налог на ОПС – 13 486,57 руб., ОМС – 2967,10 руб. За взысканием задолженности по страховым взносам по ОПС за 2018 налоговый орган обратился в Тюменский районный суд. Решением от 13.09.2022 по делу № 2а-3272/2022 в удовлетворении исковых требований отказано. За взысканием задолженности по страховым взносам по ОМС за 2018 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 4 Тюменского судебного района. Мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-249/2019/4м от 07.03.2019. После вынесения судебного приказа поступили денежные средства, в связи, с чем данная задолженность отсутствует. Налогоплательщиком, данный судебный приказ отменен. В установленный законодательством срок страховые взносы ФИО1 не уплатила, в связи с чем в порядке ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ начислены пени по страховым взносам на ОПС за 2018 период с 26.01.2019 по 21.07.2021 в размере 2 374,29 руб.; по страховым взносам на ОМС за 2018 период с 26.01.2019 по 21.07.2021 в размере 495,45 руб. В адрес административного ответчика направлено требование № 30602 от 22.07.2021 со сроком уплаты до 30.08.2021. В связи с отсутствием уплаты Межрайонная ИФНС России № 6 по Тюменской области 19.01.2022г. обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Тюменского судебного района Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника о взыскании обязательных платежей. 25.01.2022 мировым судьей судебного участка № 4 Тюменского судебного района Тюменской области вынесен судебный приказ № 2а-242/2022/4м о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам. После вынесения судебного приказа поступили денежные средства, задолженность составляет 7 728,01 руб. Определением от 15.06.2022 мирового судьи судебного участка № 4 Тюменского судебного района Тюменской области судебный приказ № 2а-249/2022/4м от 25.01.2022 отменен. Таким образом, административный истец просит взыскать с административного ответчика в свою пользу недоимку в размере 7 728,01 руб., в том числе: пени по страховым взносам на ОПС за 2017 период с 26.01.2019 по 21.07.2021 в размере 4 119,57 руб., пени по ОМС за 2017 период с 26.01.2019 по 25.04.2021 в размере 738,70 руб., пеги на ОПС за 2018 период с 26.01.2019 по 21.07.2021 в размере 2 374,29 руб., пени на ОМС за 2018 период с 26.01.2019 по 21.07.2021 в размере 495,45 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом по адресу регистрации, дело рассмотрено без ее участия.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируется с 20.12.2001 Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», с 01.01.2010 до 01.01.2017 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с соглашением об информационном взаимодействии ФНС и Пенсионного фонда РФ, ФЗ от 03.07.2016 № 243 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» внесены изменения в Налоговый кодекс РФ, согласно которым с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены на налоговый орган.

В силу п. 3 ст. 8 Налогового кодекса РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Согласно ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 425 Налогового кодекса РФ тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей главой. Тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой: на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 26 процентов; на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.

В соответствии со ст. 430 Налогового кодекса РФ размер страховых взносов в 2017 году на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере – 23400 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 4590 руб.

Пунктом 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено начисление пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

На основании ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из положений ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 126 ГПК РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

Из положений ч.ч. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела видно, что 22.07.2021 административным истцом в адрес ФИО1 направлено требование № 30602 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, в срок до 30.08.2021.

Из представленной в материалы дела копии гражданского дела № 2а-242/2022 видно, что МИФНС России № 6 по Тюменской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени по страховым взносам на ОПС за расчетный период начиная с 01.01.2017 года за период 2018-2021 в размере 6 493.86 руб., пени на ОМС за расчетные периоды истекшие до 01.01.2017 года за период 2015-2016 в размере 3118.82 руб., пени на ОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 за период 2018-2021 в размере 1234.15 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Тюменского судебного района Тюменской области от 15.06.2022 года отменен судебный приказ № 2а-242/2022/4м от 25.01.2022 года.

Решением Тюменского районного суда Тюменской области от 06.07.2022 года по гражданскому делу № 2а-2574/2022 отказано в удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23400 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 139,04 руб. Поскольку пропущен срок для обращения в суд с исковым заявлением административным истцом.

Решением Тюменского районного суда Тюменской области от 13.09.2022 года по гражданскому делу № 2а-3272/2022 отказано в удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки в размере 14 648,64 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 год – 13 486,57 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование период с 01.03.2018 по 19.07.2018, включенные в требование №56115 от 23.07.2018 – 971,44 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год период с 01.03.2018 по 19.07.2018, включенные в требование №56115 от 23.07.2018 – 190,63 рублей. Поскольку пропущен срок для обращения в суд с исковым заявлением административным истцом.

Таким образом, поскольку судом установлено что административному истцу ранее уже было отказано о взыскании с ФИО1 задолженности по взысканию недоимки по ОПС и ОМС за 2017 и 2018 года в том числе пени, в связи с пропущенным сроком для обращения в суд с исковым заявлением, отсутствуют основания для взыскания пени по страховым взносам на ОПС за 2017 период с 26.01.2019 по 21.07.2021 в размере 4 119,57 руб., пени по ОМС за 2017 период с 26.01.2019 по 25.04.2021 в размере 738,70 руб., пеги на ОПС за 2018 период с 26.01.2019 по 21.07.2021 в размере 2 374,29 руб., пени на ОМС за 2018 период с 26.01.2019 по 21.07.2021 в размере 495,45 руб.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств уважительности причин пропуска срока на подачу данного административного иска в суд.

В административном иске содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока, однако, не приведены причины пропуска срока и основания для его восстановления, при этом к таковым не могут быть отнесены обстоятельства недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания, которые никакими доказательствами не подтверждены.

В силу ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах, несоблюдение административным истцом установленных законодательством о налогах и сборах сроков обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь Налоговым кодексом Российской Федерации, ст.ст. 138, 175-180, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой службы России №6 по Тюменской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решения изготовлено 09.02.2023 года.

Судья Стойков К.В.