Дело № 2а-2378/2022
49RS0001-01-2022-003399-69 13 июля 2022 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В.,
при секретаре Львовой Е.А.,
с участием прокурора Пастуховой М.М.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда, 13 июля 2022 года административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по г. Магадан обратился в Магаданский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.
В обоснование заявления указал, что решением Магаданского городского суда от 02 июля 2019 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на 1 год.
Приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 05 февраля 2020 года ФИО1 признан виновным и осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с ограничением свободы сроком на 1 год и отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 28 мая 2020 года ФИО1 признан виновным и осужден по ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года, с ограничением свободы сроком на 6 месяцев. В действиях ФИО1 в соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ, установлен особо опасный рецидив преступлений
18 мая 2020 года в отношении ФИО1 административный надзор прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы.
Постановлением Магаданского городского суда от 06 мая 2022 года административный ответчик освобожден условно-досрочно на неотбытый срок наказания 8 месяцев 9 дней.
Согласно полученным сведениям ФИО1 состоит на учете в ОИН ФКУ УФСИН России по Магаданской области, дата снятия с учета 02 февраля 2023 года.
Срок погашения судимости ФИО1 подлежит исчислению с 24 мая 2022 года (дата досрочного освобождения) и подлежит погашению 23 мая 2030 года (восемь лет с даты досрочного освобождения).
Согласно представленной характеристике ФИО1 характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений имущественного характера.
Ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 23 мая 2030 года, с исчислением срока административного надзора со дня отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, т.е. с 03 февраля 2023 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
На основании положений ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), суд, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.
В судебном заседании административный ответчик с иском не согласился, указал, что при условно-досрочном освобождении характеризовался положительно, обязательство в виде явки два раза в месяц считает чрезмерным.
Выслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Законом об административном надзоре и главой 29 КАС РФ.
В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч.2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Как следует из материалов дела, приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 05 февраля 2020 года ФИО1 признан виновным и осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с ограничением свободы сроком на 1 год и отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 28 мая 2020 года ФИО1 признан виновным и осужден по ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года, с ограничением свободы сроком на 6 месяцев. Данным приговором в действиях ФИО1 в соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ, установлен особо опасный рецидив преступлений.
Постановлением Магаданского городского суда от 06 мая 2022 года административный ответчик освобожден условно-досрочно на неотбытый срок наказания 8 месяцев 9 дней.
ФИО1 И.П. фактически освобожден из исправительного учреждения 24 мая 2022 года, что подтверждается справкой ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области №.
Согласно сведениям ОИН ФКУ УФСИН России по Магаданской области от 20 июня 2022 года ФИО1 поставлен на учет сроком до 02 февраля 2023 года.
Исходя из положений ст. 15 УК РФ преступления, за которые административный ответчик осужден приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 28 мая 2020 года, относятся к категории тяжких.
С учетом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч.4 ст. 86 УК РФ).
Следовательно, срок погашения судимости ФИО1 по приговору Магаданского городского суда Магаданской области от 28 мая 2020 года подлежит исчислению с 24 мая 2022 года до 23 мая 2030 года.
Таким образом, на момент рассмотрения судом административного искового заявления судимость по вышеуказанному приговору в отношении ФИО1 не снята и не погашена.
Поскольку ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, то в силу вышеприведенных положений Закона об административном надзоре относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч.3 ст. 5 Закона).
Определяя срок начала осуществления административного надзора, суд учитывает положения п. 4. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.
Таким образом, определяя срок административного надзора в отношении ФИО1, необходимо учитывать, что он должен быть установлен на срок погашения судимости по приговору Магаданского городского суда Магаданской области от 28 мая 2020 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 23 мая 2030 года, с исчислением срока административного надзора после отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, т.е. с 03 февраля 2023 года.
Разрешая требование об установлении заявленных в административном иске административных ограничений, суд приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.
При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона).
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=F85A8C7EA6AACDFC90D90063E6461E0A44E82E2DEF15CDC105793D433480ADA7FF4205FC1FFD0802308F4D22E75B9E7A9D1C06C9D35BF99C2AG6B"часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно представленной информационной справке ФИО1 характеризуется отрицательно, .
Учитывая обстоятельства дела, связанные с личностью ФИО1, характеризующегося в целом отрицательно, обстоятельства и характер совершенных административным ответчиком преступлений, суд приходит к выводу, что заявление начальника ОМВД России по г. Магадан является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Относительно предложенных административным истцом видов административных ограничений, суд приходит к убеждению, что установление обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, необходимо и достаточно для достижения целей административного надзора в отношении ФИО1
Об установлении других административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Закона, административный истец суд не просил и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.
Суд также отмечает, что административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и наличия положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, либо частичной отмене административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 23 мая 2030 года, с исчислением срока административного надзора после отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, т.е. с 03 февраля 2023 года.
Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период исполнения административного надзора, административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путём подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.
Судья С.В. Доброходова