Решение по делу № 2-13171/2022 от 28.11.2023 - о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 1 января 2024 года

УИД 78RS0002-01-2022-015831-19

№ 2-3891/2023 (2-13171/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 28 ноября 2023 года

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Москвитиной А.О.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3

при секретаре Вороновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ленинградской области «Сланцевская межрайонная больница» о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в Выборгский районный суд г. Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), в котором с учетом принятого в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) изменения просила:

признать незаконным решение ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 914299/21 от 21.02.2022 об отказе в назначении истцу досрочной льготной страховой пенсии;

обязать ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в подсчет специального стажа в льготном исчислении – 1 год 6 месяцев следующие периоды работы: с 17.08.1994 по 07.08.1995 – работа в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации с прохождением интернатуры в Областной клинической больнице <...> месяцев 20 дней; с 01.01.1997 по 05.02.1999 – работа в должности врача- анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации в районной больнице Сланцевского районного территориального медицинского объединения; время обучения по повышению квалификации в ординатуре ФГБОУ ВО «Северо-Западный государственный медицинский университет имени Мечникова Министерства здравоохранения Российской Федерации»: период с 01.09.2000 по 09.06.2002, период с 10.06.2002 по 17.10.2002 – дородовый и послеродовый отпуск – 4 месяца 7 дней, учесть календарно; период работы обучения на курсах повышения квалификации с 13.09.1999 по 20.11.1999 – 2 месяца 7 дней;

признать за истцом право на назначение досрочной льготной пенсии по возрасту с 09.11.2021.

В обоснование заявленных требований истец указала на те обстоятельства, что 9 ноября 2021 года обратилась в ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет. Для подтверждения права на досрочную пенсию истцом были представлены необходимые документы: трудовая книжка, справка о работе, выписка из лицевого счета застрахованного лица. Однако решением от 21.02.2022 № 914299/21 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа – 30 лет. При этом, по мнению истца, она имеет льготный стаж 34 года 00 месяцев 01 день. Ответчиком не законно учтен в календарном исчислении период работы с 01.01.1997 по 05.02.1999 в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации в районной больнице Сланцевского районного территориального медицинского объединения. Также Отделение не полностью учло время обучения по повышению квалификации в ординатуре ФГБОУ ВО «Северо-Западный государственный медицинский университет имени Мечникова Министерства здравоохранения Российской Федерации» и отказалось включить в льготный стаж период работы с 17.08.1994 по 07.08.1995 в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации с прохождением интернатуры в Областной клинической больнице г. Санкт-Петербурга. Поскольку истец полагает, что имеет право на назначение досрочной льготной пенсии, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением (л.д. 3-7, 187-188 том 1).

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая на основании ордера № от 20.12.2022 (л.д. 21 том 1), в судебное заседание явились, требования с учетом уточнений, в порядке ст. 39 ГПК РФ, и дополнений к исковым требованиям, поддержали, просили их удовлетворить (л.д. 15-16 том 2).

Ответчик ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ (л.д. 183, 184 том 1, л.д. 14 том 2), в судебное заседание явилась представитель ФИО3, действующая на основании доверенности от 18.01.2023 №, выданной сроком по 31.12.2023 (л.д. 22 том 1), возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление и дополнении к нему (л.д. 23, 229-230 том 1).

Ответчик ГБУЗ ЛО «Сланцевская межрайонная больница» о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ (л.д. 172 том 1, л.д. 14 том 2), в судебное заседание представителя не направил, ранее представил в материалы дела отзыв (л.д. 200-206 том 1) и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 169 том 1).

Третье лицо ФГБОУ «Северо-Западный государственный медицинский университет им. И.И. Мечникова» о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ (л.д. 235, 236 том 1, л.д. 14 том 2), в судебное заседание представителя не направил, доказательств уважительности причин неявки представителя не представил, об отложении слушания дела не просил.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

При таких обстоятельствах судом в порядке статьи 167 ГПК РФ постановлено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 9 ноября 2011 года ФИО1 обратилась в УПФР в Московском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ ОПФР по СПб и ЛО от 21 февраля 2022 года №_914299/21 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) в связи с отсутствием специального стажа не менее 30 лет (л.д. 28-33 том 1).

Указанным решением в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях с учетом Списка № 781 в специальный стаж истца учтены периоды работы общим сроком 27 лет 06 месяцев 01 день.

При этом в подсчет специального стажа не включены периоды работы:

- с 26.08.2000 по 30.10.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2001, поскольку сведениями индивидуального персонифицированного учета подтвержден специальный стаж работы на 0,5 ставки в ГБУЗ Ленинградской области «Тосненская клиническая межрайонная больница», так как не подтверждено условие, предусмотренное пунктом 4 Правил № 781, выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) в должности и учреждениях, поименованных в Списке № 781, нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы,

- с 24.12.2007 по 25.121.2007 - донорские дни, так как Правилами № 516 не предусмотрено включение в специальный стаж данного периода,

- с 11.02.2012 по 13.11.2014 - период отпуска по уходу за ребенком, так как Правилами № 516 не предусмотрено включение в специальный стаж данного периода.

Истцом оспаривается включение следующих периодов работы в календарном исчислении:

- с 17.08.1994 по 07.08.1995 - в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации с прохождением интернатуры в Областной клинической больнице,

- с 01.01.1997 по 05.02.1999 - в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации в районной больнице Сланцевского территориального медицинского объединения,

- с 01.09.2000 по 09.06.2002 - повышения квалификации в ординатуре ФГБОУ ВО «Северо-Западный государственный медицинский университет им. Мечникова» Минздрава РФ.

Кроме того, истец просит включить в календарном исчислении периоды с 10.06.2002 по 17.10.2002 дородового и послеродового отпуска, а также периоды обучения на курсах повышения квалификации с 13.09.1999 по 20.11.1999.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30, 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Как следует из содержания пункта 3 указанного постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, согласно подпункту «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 применяются:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992;

- Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки наименований и должностей являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

Из приведенных нормативных положений следует, что страховые пенсии по старости назначаются в соответствии Законом о страховых пенсиях. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов такой работы применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П).

Разрешая исковое требование о включении периода работы с 17.08.1994 по 07.08.1995 в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации с прохождением интернатуры в Областной клинической больнице, суд приходит к следующему.

Из представленной в материалах дела трудовой книжки ФИО1 следует, что 17.08.1994 истец принята на должность врача-интерна по анестезиологии и реанимации (с прохождением интернатуры в Областной клинической больнице г. Санкт-Петербурга, 07.08.1995 в связи с окончанием интернатуры переведена на должность врача анестезиолога-реаниматолога (л.д. 14-15).

Следовательно, рассматриваемым спорным периодом является период прохождения истца интернатуры с 17.08.1994 по 06.08.1995.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. № 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами анестезиологами-реаниматологами, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Указанная правовая позиция корреспондирует правовой позиции, изложенной в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 29.06.2015 № 18-КГ15-57.

Согласно справке от 27.03.2023 № 01.19/4103, представленной Ленинградской областной клинической больницей в ответ на запрос суда, ФИО4 работала в Ленинградской областной клинической больнице: с 25.10.1994 принята на должность медицинской сестры реанимационного отделения на 0,5 ставки внешним совместителем на основании приказа от 08.1.194 №, с 29.04.1995 уволена по пункту 2 статьи 29 КЗОТ РФ по окончанию срока совместительства на основании приказа от 03.05.1995 №. В личном деле ФИО4 имеются справки Сланцевского РТМО от 13.10.1994 и 12.01.1995 о том, что ФИО5 действительно работает в Сланцевском РТМО с 17.08.1994 в должности врача-интерна по анестезиологии.

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ ЛО «Сланцевская межрайонная больница» (ранее - Сланцевское районное территориальное медицинское объединение), в период пребывания ФИО1 в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации истец осуществляла функции врача полный рабочий день, несла ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе, получала заработную плату в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, что подтверждается архивной справкой от 26.12.2021 № 1974, выданной архивным отделом администрации МО Сланцевский муниципальный район Ленинградской области.

Согласно архивной выписке от 31.03.2023 № из приказа № от 23.08.1994 по Сланцевскому ТМО, ФИО5 с 17.08.1994 принята на должность врача-интерна по анестезиологии и реанимации с прохождением интернатуры в Областной клинической больнице Санкт-Петербурга с должностным окладом по 9 разряду ЕТС + 15 % за вредные условия труда, таб. № (л.д. 175), к указанной архивной выписке приложены карточка-справка, расчетные листки (л.д. 176-179 том 1).

При таких обстоятельствах, период прохождения ФИО1 интернатуры с 17.08.1994 по 06.08.1995 подлежит включению в страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении в размере 1 года 05 месяцев 15 дней, в связи с чем решение ОСФР по СПб и ЛО от 21.02.2022 № 914299/21 признается судом незаконным в указанной части.

Таким образом, страховой стаж истца для целей назначения досрочной страховой пенсии по старости с учетом принятого пенсионным органом страхового стажа, равного 27 годам 06 месяцам 01 дню, составит 28 лет 11 месяцев 16 дней, что не дает ФИО1 в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа более 30 лет.

Разрешая исковое требование о включении периода работы с 01.01.1997 по 05.02.1999 в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации в районной больнице Сланцевского территориального медицинского объединения в льготном исчислении, суд приходит к следующему.

Часть указанного периода с 07.08.1995 по 31.12.1996 пенсионным органом учтена в льготном исчислении, часть периода с 01.01.1997 по 05.02.1999 - в календарном исчислении, поскольку согласно справке, выданной Сланцевским ТМО, работодатель просит учитывать льготный стаж по сведениям персонифицированного учета (л.д. 48-49).

Таким образом, спорным периодом является период работы с 01.01.1997 по 05.02.1999, учтенный ответчиком в календарном исчислении.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, информация об указанном периоде работы истца передана работодателем Сланцевской межрайонной больницей без кода особых условий труда (л.д. 59 том 1).

ГБУЗ ЛО «Сланцевская межрайонная больница», привлеченным к участию в деле в качестве соответчика, представлен отзыв на исковое заявление, в котором Учреждение выражает согласие с заявленным исковым требованием, вместе с тем, какие-либо доказательства, подтверждающие ошибочное невнесение кода особых условий труда, равно как и сведений о направлении в пенсионный орган документов, уточняющих особые условия труда истца в спорный период, Учреждением не представлено.

При этом судом неоднократно ставился на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, доказательств, направлялись запросы для получения названных сведений, однако в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ такие доказательства ни стороной истца, ни ответчиком Сланцевской межрайонной больницей представлены не были.

При таких обстоятельствах, при отсутствии в индивидуальном персонифицированном учете сведений об особых условиях труда истца рассматриваемое исковое требование удовлетворению не подлежит.

Суд соглашается с выводом пенсионного органа об отсутствии оснований для учета периода повышения квалификации в ординатуре ФГБОУ ВО «Северо-Западный государственный медицинский университет им. Мечникова» Минздрава РФ с 01.09.2000 по 09.06.2002 в специальный страховой стаж истца, поскольку согласно справке, представленной названным Учреждением, ФИО1 с 01.11.2000 по 04.12.2000 была принята на должность врача анестезиолога-реаниматолога на полную ставку, с 05.12.2000 осуществляла работу на 0,5 ставки, в связи с чем период работы с 05.12.2000 не может быть учтен в льготном исчислении, при этом период работы с 01.11.2000 по 04.12.2000 учтен пенсионным органом в специальный страховой стаж истца в льготном исчислении.

При этом судом учтено, что в соответствии с Положением о клинической ординатуре, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17.02.1993 № 23, клиническая ординатура - часть многоуровневой структуры высшего медицинского образования в Российской Федерации, форма непрерывного профессионального образования врачей в медицинских учебных заведениях и научно-исследовательских учреждениях, на медицинских факультетах университетов, в институтах усовершенствования врачей, проводимого с целью подготовки или переподготовки специалистов, а также повышения квалификации.

В соответствии с ранее действовавшим Положением о клинической ординатуре, утвержденным приказом Минздрава СССР от 19.05.1971 № 362, и пунктом 6 Положения о клинической ординатуре, утвержденного приказом Минздрава Российской Федерации от 17.02.1993 № 23, обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066.

Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 года.

Включение в специальный стаж обучения в клинической ординатуре с отрывом от производства Списками от 22.09.1999 № 1066 и от 29.10.2002 № 781 не предусмотрено.

Ранее действующее законодательство также не засчитывало время учебы в клинической ординатуре в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась. Период обучения в клинической ординатуре в данном пункте не указан.

Из материалов дела следует, что перед зачислением в ординатуру ФИО1 25.08.2000 уволена с места по собственному желанию (л.д. 15 – оборот том 1), принята на полную ставку на должность врача анестезиолога-реаниматолога с 01.11.2000 по 04.12.2000, с 05.12.2000 осуществляла работу на 0,5 ставки, в связи с чем период работы с 05.12.2000 не может быть учтен в льготном исчислении, при этом период работы с 01.11.2000 по 04.12.2000 учтен пенсионным органом в специальный страховой стаж истца в льготном исчислении.

Таким образом, и применительно к периоду прохождения клинической ординатуры за исключением учтенного периода, материалы дела не содержат доказательства того, что помимо обучения и лечебной деятельности в рамках учебного процесса истец работал в лечебном учреждении с занятием штатной должности и получением заработной платы по этой должности.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 01.08.2007, период обучения в клинической ординатуре не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Период дородового и послеродового отпуска с 10.06.2002 по 17.10.2002 также не подлежит включению в страховой стаж истца в календарном исчислении, поскольку совпадает с периодом прохождения ординатуры - не соблюдено условие о получении такого отпуска в период осуществления трудовой деятельности, подлежащей учету в льготном исчислении.

Период обучения на курсах повышения квалификации с 13.09.1999 по 20.11.1999 не подлежит включению в специальный страховой стаж истца, поскольку указанный период совпадает с периодом работы истца с 15.02.1999 по 25.08.2000 в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации Тосненской центральной районной больницы Тосненского РТМО, учтенного пенсионным органом в льготном исчислении.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в части включения в специальный страховой стаж истца в льготном исчислении периода прохождения ФИО1 интернатуры с 17.08.1994 по 06.08.1995, признания решения ОСФР по СПб и ЛО от 21.02.2022 № 914299/21 незаконным в названной части.

Правовых оснований для удовлетворения остальной части исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 21 февраля 2022 года № 914299/21 незаконным в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы с 17.08.1994 по 06.08.1995 в качестве врача-интерна по анестезиологии и реанимации с прохождением интернатуры в Областной клинической больнице.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.О. Москвитина