Дело № 2-1090/2022

64RS0048-01-2022-002315-67

Решение

Именем Российской Федерации

01 июля 2022 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Левиной З.А., при секретаре Сакаевой А.С., с участием представителя истца - помощника прокурора Фрунзенского района г. Саратова Косян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «УК Источник» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности разместить информацию,

установил:

прокурор Фрунзенского района г. Саратова обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «УК Источник» (далее - ответчик, ООО «УК Источник») о признании незаконным бездействия, выразившегося в неразмещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте www.dom.gosuslugi.ru сведений, предусмотренных разделом 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Состав информации; об обязании разместить указанную информацию в двухмесячный срок с момента вступление решения суда в законную силу. Свои требования основывает на следующем.

Прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова проведен мониторинг сайта www.dom.gosuslugi.ru 10.06.2022 года по вопросу размещения информации ООО «УК Источник» в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлено, что в нарушение указанных требований информация в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» (ГИС ЖКХ) ООО «УК Источник» размещена не полностью. А именно: в нарушение указанных требований п. 1.14. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана информация об участии субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале или в уставном капитале или в уставном фонде управляющей организации (для юридических лиц); в нарушение указанных требований п. 1.22 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указаны платежные реквизиты в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; в нарушение указанных требований п. 2.1.14.1. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана общая площадь жилых помещений; в нарушение указанных требований п. 2.1.14.3. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; в нарушение указанных требований п. 2.14.2. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указан кадастровый номер нежилого помещения (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у нежилого помещения кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен; в нарушение п. 16 Раздела 10 в ГИС ЖКХ за 2019-2020 гг. не указана информация об отчетности товарищества, в частности, в нарушении п. 16.2.3. не размещена смета доходов и расходов, в нарушение п. 16.2.4. не размещен отчет о выполнении сметы доходов и расходов.

Просит суд, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, на основании проведенного мониторинга признать незаконным бездействия, выразившегося в неразмещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте www.dom.gosuslugi.ru сведений, предусмотренных разделом 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Состав информации)., а именно, пунктами 1.14., 1.22., 2.1.14.1., 2.1.14.3., 2.14.2., 16., раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, применительно к дому по адресу: ул. им. Пугачева Е.И., д. 83/89 г. Саратова; обязать разместить указанную информацию в двухмесячный срок с момента вступление решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Фрунзенского района г. Саратова Косян А.А. исковые требования поддержала с учетом уточнений, дала пояснения, аналогичные изложенному в иске, просила удовлетворить его.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, ходатайств об отложении дела не поступало, в связи с чем суд, учитывая мнение явившихся участников процесса, полагает возможным на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав мнение явившихся сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2018) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации: для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

В соответствии с п. 2 ч.3 ст. 7 поименованного федерального закона федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено этим федеральным законом, в системе.

Согласно п.2 ч.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства» субъекты, размещающие информацию в системе (поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Частью 10.1 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления, товариществами собственников жилья, предусмотрена Приказом Минкомсвязи России № 74 и Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно Приказу Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проведения прокуратурой района мониторинга сайта www.dom.gosuslugi.ru по вопросу размещения информации ООО «УК Источник» в ГИС ЖКХ ТСЖ установлено, что информация размещена не полностью. В нарушение указанных требований информация в ГИС ЖКХ ООО «УК Источник» размещена не полностью, а именно: в нарушение указанных требований п. 1.14. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана информация об участии субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале или в уставном капитале или в уставном фонде управляющей организации (для юридических лиц); в нарушение указанных требований п. 1.22 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указаны платежные реквизиты в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; в нарушение указанных требований п. 2.1.14.1. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана общая площадь жилых помещений; в нарушение указанных требований п. 2.1.14.3. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; в нарушение указанных требований п. 2.14.2. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указан кадастровый номер нежилого помещения (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у нежилого помещения кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен; в нарушение п. 16 Раздела 10 в ГИС ЖКХ за 2019-2020 гг. не указана информация об отчетности товарищества, в частности, в нарушении п. 16.2.3. не размещена смета доходов и расходов, в нарушение п. 16.2.4. не размещен отчет о выполнении сметы доходов и расходов.

Доказательств об устранении указанных нарушений ответчиком суду представлено не было (ст. 56 ГПК РФ)

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с п. 10 ч. 3 ст. 7 настоящего Федерального закона. Размещение информации в системе поставщиками информации осуществляется с использованием электронной подписи в порядке, установленном в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 7 настоящего Федерального закона. Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Не предоставление гражданам, которые проживают в доме, находящемся в ведении ООО «УК Источник», достоверной информации, предусмотренной действующим законодательством, влечет нарушение их прав, в части обеспечения доступа к информации, осуществления общественного контроля за деятельностью управляющей организации.

При указанных обстоятельствах исковые требования с учетом уточнений подлежат удовлетворению, при этом, суд считает, что срок на устранение выявленных нарушений в пределах двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда является разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «УК Источник» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности разместить информацию удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «УК Источник», выразившееся в неразмещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте www.dom.gosuslugi.ru сведений, предусмотренные разделом 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных Приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», то есть пунктами 1.14., 1.22., 2.1.14.1., 2.1.14.3., 2.14.2., 16 (в части сведений о многоквартирном доме).

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК Источник» в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте www.dom.gosuslugi.ru сведения, предусмотренные разделом 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных Приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», то есть пунктами 1.14., 1.22., 2.1.14.1., 2.1.14.3., 2.14.2., 16(в части сведений о многоквартирном доме).

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 08 июля 2022 года.

Судья З.А. Левина