Дело № 2а-1884/2025 (М-1424/2025)

УИД 42RS0037-01-2025-002190-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года город Юрга Кемеровской области-Кузбасса

Юргинский городской суд Кемеровской области-Кузбасса в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Ходжаевой А.М., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО2 к судебному приставу-исполнителю, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальным предпринимателем ФИО2 к судебному приставу-исполнителю, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу предъявлены требования административного иска о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное исполнение судебных актов, возложении обязанности осуществить контроль за деятельностью Отделения судебных приставовпо городу Юрга, Юргинскому району, действиями судебного пристава-исполнителя по предоставлению информации в ходе исполнительного производства, бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нарушении требований ч. 1 ст. 6.1федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в части невнесения сведений в банк данных, ст. 12 и 36 данного закона в части непринятия мер по своевременному, полному исполнению судебного акта, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя по полному устранению нарушенных прав взыскателя предоставлениемему сведений о ходе исполнительного производства, осуществлением корректировки контрагента на портале ЕПГУ (л.д. 5).

Административное исковое заявление обосновывается тем, что на исполнении у административного ответчика находится исполнительное производство от 20.04.2022 г. *** о взыскании задолженности по договору с ФИО3 Взыскателю неизвестна информация о ходе указанного исполнительного производства, поэтому взыскателем направлено заявление о предоставлении указанной информации. 9.08.2025г. получено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) Невозможно просмотреть сведения об исполнительномпроизводстве через Госуслуги. Некорректное внесение данных взыскателя влечетнарушение ч. 1 ст. 50федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не дает знакомиться с информацией об исполнительном производстве посредством получения услуги «Предоставление информации о ходе исполнительного производства (онлайн)». Судебным приставом-исполнителем нарушена ч. 1 ст. 6.1 вышеуказанного закона в части невнесения сведений в банк данных, не предоставлении информации, со стороны старшего судебного пристава отсутствует контроль за деятельностью подразделения.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца ФИО2, административного ответчика вр.и.о. начальника ОСП по городу Юрга, Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4, представителя административного ответчика ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, заинтересованного лица ФИО3, извещенных надлежащим образом.

Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 даны объяснения о непризнании административного иска по основаниям, указанным в возражениях о том, что 20.04.2022 г. возбуждено исполнительное производство ***-ИП, по которому неоднократно направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы. 11.05.2022 г., 26.07.2022 г. и 28.01.2023 г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных организациях. 19.11.2022 г., 29.08.2025 г. вынесены постановления о розыске счетов в банках. 19.12.2024 г., 15.09.2025 г. вынесены постановления о наложение ареста на счета. 7.09.2022 г., 11.03.2023 г. и 27.04.2024 г. ограничен выезд должника за пределы РФ. На депозитный счет полученыденежные средства 4573,55 руб, перечисленные взыскателю. 7.07.2022 г., 11.08.2023 г., 1.09.2025 г. и 3.09.2025 г. осуществлены выходы по предполагаемым местам жительства должника с составлением соответствующих актов. По телефонограмме из адресной службы узнано о временной регистрации в ином месте. 1.09.2025 г. вынесено постановление о даче поручения ОСП Александровского района Владимирской области осуществить выход по ***. В случае отрицательного ответа, при получении заявления взыскателя будут рассмотрен вопрос об объявлении должника в исполнительный розыск, при положительном ответе материалы исполнительного производства будут переданы по территориальности. 4.08.2025г. зарегистрировано заявление административного истца *** о сформировании в ПК АИС по исполнительному производству ***, направлении взыскателю реестра электронных запросов, ответов, сводной справки по исполнительному производству, справки одвижении денежных средств по исполнительному производству, направлении взыскателю запрашиваемой информации, уведомлении взыскателя ИП ФИО2 о принятом решении по существу жалобы. В заявлении отсутствует просьба о даче информации об исполнительном производстве.9.08.2025 г. принято постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) с указанием того, что сводка, реестр запросов, ответов на них относится к документам служебного пользования, не подлежащих направлению сторонам производства, документы содержат персональные данные должника, что в силу ст. 7 федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» обязываетне раскрывать их третьим лицам, не распространять без согласия субъекта персональных данных, не представляется возможным направить запрашиваемые в ходатайстве документы. За период с 5.05.2022 г. по 27.12.2023 г. от взыскателя, получены 22 заявления о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, которые рассмотрены с направлением уведомлений о ходе исполнительного производства. При создании уведомления о ходе исполнительного производства ПК АИС ФССП России указывает сведения о взыскании денежных средств по исполнительному производству, какие документы сформированы, направлены в рамках исполнительного производства, какие имеются действующие аресты, ограничения по исполнительным производствам. За период с 28.12.2023 г. по настоящее время не имеется зарегистрированных заявленийКозлова И.П. о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

Суд, выслушав объяснения административного ответчика ФИО1, исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу нормативного положения ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемого бездействия закону или иному нормативному правовому акту, нарушение им свобод, прав и законных интересов административного истца.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ на административного истца возлагается обязанность доказывания того, нарушены ли его права, свободы, законные интересы.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании правовых положений ст. 64, 68 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель относится к процессуально самостоятельному лицу, определяющему на свое усмотрение тот круг исполнительных действий, мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. 2 - 6.1 настоящей статьи (ст. 36 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия, применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права, законные интересы стороны исполнительного производства. Незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа.

На основании правовых положений, предусмотренных ст. 12 федерального закона от 2.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными документами являются, в том числе исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 6.1 федерального закона от 2.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

В Отделение судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу предъявлен исполнительный документ серии ФС ***, выданный Юргинским городским судом 26.01.2022 г. о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО2 задолженности по кредитному договору на общую сумму 502361,45 рубля.

20.04.2022 г. возбуждено исполнительное производство ***-ИП.

В ходе исполнительного производства ***-ИП неоднократно направлены запросы в разные органы, организации в отношении ФИО3 На основании ответов установлено, что у должника имеются открытые расчетные счета, должником фамилия, имя, отчество не изменено, он не получает пенсию, не имеет объектов недвижимости, на которые возможно обратить взыскание, автотранспорт.

11.05.2022 г., 26.07.2022 г. и 28.01.2023 г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банках или иных кредитных организациях.

19.12.2024 г. и 15.09.2025 г. вынесены постановления о наложение ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

7.09.2022 г., 11.03.2023 г., 27.04.2024 г. ограничен выезд должника за пределы РФ.

7.07.2022 г., 11.08.2023 г., 1.09.2025 г. и 3.09.2025 г. осуществлены выходы по предполагаемым местам жительства должника с составлением соответствующих актов.

4.08.2025 г. административным ответчиком получено заявление взыскателя о сформировании в ПК АИС по исполнительному производству 61035/22/42024-ИП, направлении следующих документов: реестра электронных запросов, ответов, сводной справки по исполнительному производству, справки о движении денежных средств, запрашиваемой информации, уведомлении о принятом решении по существу жалобы.

9.08.2025 г. принято постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) с указанием того, что сводка, реестр запросов, ответов на них относится к документам служебного пользования, не подлежащих направлению сторонам производства, документы содержат персональные данные должника, что в силу ст. 7 федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» обязывает не раскрывать их третьим лицам, не распространять без согласия субъекта персональных данных, не представляется возможным направить запрашиваемые документы (л.д. 57).

1.09.2025 г. вынесено постановление о даче поручения ОСП Александровского района Владимирской области осуществить выход по временному месту жительстваФИО3 на ***, установленному судебным приставом-исполнителем по телефонограмме с паспортно-визовой службой 1.09.2025 г.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету следует, что с должника взыскано, перечислено взыскателю 4573,55рубля по состоянию на 2.09.2025 г.

В выписке из Банка данных по спорному исполнительному производству указан вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ, дата возбуждения исполнительного производства, номер исполнительного производства;фамилия, имя, отчество,дата,место рождения должника, требование, содержащееся в исполнительном документе, сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу, наименование, адрес подразделения судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство.

Не смотря на указание основаниями административного искового заявления отказа в предоставлении информации о ходе исполнительного производства, невозможность просмотреть сведения об исполнительном производстве в Госуслугах, ФИО5 предъявлены требования иска об оспаривании другого бездействия, чем указанов обстоятельствах, обосновывающих административное исковое заявление.

Учитывая, что в силу ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям, он оценивает обстоятельства, относимые к ним

Административный истец ссылается на неосуществление рассмотрения судебным приставом-исполнителем заявления от 4.08.2025 г. о ходе исполнительных действий, по которому 9.08.2025 г. получено постановление об отказе в удовлетворении заявления, требует возложить обязанность предоставить сведения об исполнительном производстве

Административным ответчиком в материалы дела представлены доказательства, что в заявлении не имеется просьбы о сведениях о ходе исполнительного производства, поэтому указанное требование административного иска не подлежит удовлетворению.

Судебным приставом-исполнителем в материалы дела представлены документы обо всех совершенных исполнительных действиях по исполнительному производству.

В связи с тем, что исследованные доказательства свидетельствуют, что судебный пристав-исполнитель не имеет возможности совершить другие исполнительные действия, применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное, своевременное исполнение исполнительного документа, кроме тех, которые им осуществлены по исполнительному производству, необоснованное административное исковое требование о признании незаконным его бездействия по непринятию этих мер по исполнению судебного акта по исполнительному производству

Для предоставления информации о ходе исполнительного производства административный истец может посредством ЕПГУ в каталоге услуг раздел «Безопасность и правопорядок» категория «Судебная задолженность» заказать услугу «Предоставление информации о ходе исполнительного производства (онлайн)». Данная услуга позволяет получать расширенную информацию (в том числе сведения о всех совершенных исполнительных действиях, мерах принудительного исполнения с датами)

В административном иске указано, чтоне представляется возможным просмотреть сведения об исполнительном производстве через сервис «Госуслуги». Некорректное внесение данных взыскателя влечет нарушение ч. 1 ст. 50 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не дает знакомиться с информацией об исполнительном производстве посредством получения услуги «Предоставление информации о ходе исполнительного производства (онлайн)».

В то же время ФИО2 предъявлено исковое требование, не связанное с этими обстоятельствами в отношении банка данных по исполнительному производству о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нарушении требований ч. 1 ст. 6.1 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в части невнесения сведений в банк данных.

Учитывая, что выписка из Банка данных по исполнительному производству подтверждает наличие в нем сведений, указанныхч. 3 ст. 6.1 федерального закона от 2.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не может быть удовлетворено исковое требование о признании незаконным бездействия по невнесению сведений в банк данных, необходимых для осуществления задач по принудительному исполнению.

В административном иске не указано, в чем некорректность данных взыскателя, поэтому необоснованное требование административного искао возложении обязанности на должностное лицо провести корректировку контрагента на ЕПГУ.

Данные обстоятельства опровергают и бездействие старшего судебного пристава.

Суд полагает, что предъявление иска административным истцом должно иметь целью восстановление нарушенного права. Он должен доказать не только то, что его свободы, права, законный интерес нарушены поведением административного ответчика, но также подтвердить, что административный иск направлен на восстановление его прав

При указанных обстоятельствах избранный административным истцом способ защиты не приводит к восстановлению его субъективных прав, учитывая неконкретность предъявленных требований административного иска,его материальный интерес к оспариваемому бездействию должностных лиц имеет абстрактный характер.

Судебная защита нарушенных прав направлена на их восстановление,так как это относится к ее цели, поэтому избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому нарушению, влечь восстановление нарушенного права.

В случае удовлетворения исковых требований не изменится правовое положение административного истца, так как в его материальном интересе отсутствует правовая неопределенность, устранение которой возможно признанием незаконным бездействия.

Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения бездействием законных интересов, прав и свобод. Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемым бездействием возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226).

Исходя из вышеизложенного, в нарушение ч. 11 ст. 226 КАС РФ административным истцом не доказано нарушение его законных интересов, прав и свобод, которые нарушаются оспариваемым бездействием, поэтому отсутствуют основания для признания его незаконным, так как в соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ для этого не имеется совокупности условий в виде несоответствия его требованиям закона, нарушения им прав, свобод, законных интересов административного истца, поэтому административный иск подлежит отказу в удовлетворении в полном объеме.

Суд, руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в полном объеме в удовлетворении административного иска индивидуального предпринимателя ФИО2 к судебному приставу-исполнителю, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными бездействия.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.

В окончательной форме мотивированное решение принято 2.10.2025 г.

Председательствующий Е.С. Тимофеева