РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 марта 2025 года г. Астрахань
Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Пираевой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Кусалиевой Р.К.,
с участием помощника прокурора Тихоновой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1120/2025 по иску администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к ФИО1, ФИО2 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Истец администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением. В обоснование заявленных требований истец указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 107 является объектом собственности муниципального образования «Город Астрахань». Ответчики состоят на регистрационном учете в ком. 107 по <адрес>, однако доказательства законного основания для вселения и проживания в спорном жилом помещении не представляли. По распоряжению администрации города Астрахани от <дата обезличена> <№>-р «О признании многоквартирного дома литер «А» по <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу». Согласно акту обследования, установлено, что ответчики по указанному адресу не проживают, имеется задолженность по оплате коммунальных платежей.
Истец просит признать ФИО2, ФИО1 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>, ком. 107.
Представитель истца администрации МО «Городской округ город Астрахань» ФИО3, действующая по доверенности исковые требования поддержала.
Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.
Статья 40 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.
Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в пользовании жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно пункту 3 статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до <дата обезличена>, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
Пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от <дата обезличена> N 328, определено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.
По нормам статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР, действующих до <дата обезличена>, основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.
В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до <дата обезличена>, единственным основанием для вселения являлся ордер, выданный на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.
На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ жилое помещение муниципального жилищного фонда может быть предоставлено на основании договора социального найма.
По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (статья 60).
Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (статья 62).Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (статья 63).
В силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 107 является объектом собственности муниципального образования «Городской округ город Астрахань» на основании постановления Администрации города Астрахани от <дата обезличена> <№> «О приеме в собственность муниципального образования «Город Астрахань» жилищного фонда ОАО Астраханский рыбокомбинат».
В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ком. 107 постоянно проживают и состоят на регистрационном учете ответчики: ФИО1 с <дата обезличена>, ФИО2 с <дата обезличена>.
По данным трудовой книжки на имя ФИО2, последняя со <дата обезличена> была принята на работу в АО «Астраханский рыбокомбинат».
Согласно выписки из протокола <№> заседания жилищно-бытовой комиссии АО «Астраханский рыбокомбинат» от <дата обезличена>, ФИО2 была предоставлена комната <№> по <адрес>.
На имя ФИО2 открыт лицевой счет по расчетам за воду и канализацию, поставку газа по жилому помещению, расположенному в <адрес>, ком. 107 по <адрес>.
Ответчики были вселены в жилое помещение до принятия жилого дома в собственность муниципалитета.
ФИО1 является дочерью ФИО2
По заключению БТИ от <дата обезличена>, по генеральному плану и техническому паспорту домовладение по адресу: <адрес> значится по адресу: <адрес>.
Распоряжением администрации города Астрахани <дата обезличена> <№>-р жилой дом по <адрес>, признан аварийным и подлежащий сносу.
Таким образом, представленные суду доказательства и установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что жилое помещение – ком. 107 по <адрес> было предоставлено ФИО2 и членам ее семьи, в соответствии с действующим на тот период законодательством при наличии трудовых отношений с АО «Астраханский рыбокомбинат».
Ответчики проживают в спорном жилом помещении с 1997 года, зарегистрированы по указанному адресу по месту жительства в установленном законом порядке, законность их вселения и проживания не оспаривалась более 20 лет.
Следовательно, ФИО2 и ФИО1 приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>) ком. 107.
Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны ответчиков при вселении в ком. 107 по <адрес> допущено не было, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина.
Наличие задолженности по оплате коммунальных услуг, не свидетельствует о незаконном проживании ответчиков в спорном жилом помещении и невыполнении последними всех обязанностей, предусмотренных договором социального найма.
Истцом не представлены доказательства того, что вышеперечисленные ответчики в добровольном порядке отказались от своих прав в отношении спорного жилого помещения, каких-либо данных, свидетельствующих о том, что выезд ответчиков из спорного жилого помещения носит постоянный характер, учитывая, что многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу еще в 2020 году, суду не представлено и в ходе рассмотрения дела не установлено.
Учитывая, что <адрес> утратил статус общежития в силу прямого указания закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, ответчики вселены в спорное жилое помещение, использовавшееся в качестве общежития до передачи его в собственность города Астрахани на законных основаниях, следовательно, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к ФИО1, ФИО2 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья Пираева Е.А.
Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2025 года.