РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 августа 2023 года город Кимовск Тульской области
Кимовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Зиновьева Ф.А.,
при ведении протокола судебного заседания ФИО1,
с участием прокурора – Кимовского межрайонного прокурора, помощника Кимовского межрайонного прокурора Борисенко В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-562/2023 по административному исковому заявлению Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Кимовский район об оспаривании бездействия администрации муниципального образования Кимовский район и обязании разместить информацию на сайте,
установил:
Кимовский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Кимовский район (далее – АМО Кимовский район), в котором просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Кимовский район, выразившееся в не размещении на официальном сайте администрации муниципального образования Кимовский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Kimovsk.tularegion.ru информации о местах забора воды и о качестве воды в источниках водоснабжения в населенных пунктах: д. Самочевка, д. Крутое, с. Каркадиново, д. Ивановка, с.Иваньково, д. Машково, д. Дурасово, д. Прощеное, д. Березовка, д. Горки, д.Дружное, д. Зиновка, д. Михайловские выселки, д. Писарево, д. Барма, д. Марчури, д.Петровское, п. Благовещенский, д.Румянцево Кимовского района Тульской области. Обязании администрации муниципального образования Кимовский район в срок до 15.09.2023 разместить на сайте администрации муниципального образования Кимовский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Kimovsk.tularegion.ru информации о местах забора воды и о качестве воды в источниках водоснабжения в населенных пунктах: д. Самочевка, д. Крутое, с. Каркадиново, д. Ивановка, с.Иваньково, д. Машково, д. Дурасово, д. Прощеное, д. Березовка, д. Горки, д.Дружное, д. Зиновка, д. Михайловские выселки, д. Писарево, д. Барма, д. Марчури, д.Петровское, п. Благовещенский, д.Румянцево Кимовского района Тульской области.
Административные исковые требования обоснованы тем, что Кимовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении в администрации муниципального образования Кимовский район.
В ходе проведенной проверки установлено, что водоснабжение населенных пунктов: д. Самочевка, д. Крутое, с. Каркадиново, д. Ивановка, с.Иваньково, д. Машково, д. Дурасово, д. Прощеное, д. Березовка, д. Горки, д.Дружное, д. Зиновка, д. Михайловские выселки, д. Писарево, д. Барма, д. Марчури, д.Петровское, п. Благовещенский, д.Румянцево Кимовского района Тульской области осуществляется посредством источников нецентрализованного водоснабжения-колодцев, при этом, информации о местах забора воды, о качестве воды до населения не доведена, соответствующие сведения на официальном сайте администрации муниципального образования Кимовский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Kimovsk.tularegion.ru не размещены.
По результатам проверки 28.04.2023 в администрацию МО Кимовский район внесено представление, которое рассмотрено, признано обоснованным, однако до настоящего времени нарушения закона не устранены.
Данные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд.
Прокурор Борисенко В.С., поддержал требования административного искового заявления по доводам, в нем изложенным. Полагал, что с учетом компетенции органа местного самоуправления, исполнение данных обязанностей должно быть возложено именно на АМО Кимовский район.
Представитель административного ответчика – АМО Кимовский район, извещена надлежащим образом, в адрес суда представила заявление о признании заявленных исковых требований в полном объеме. Указала, что последствия удовлетворения иска ей понятны.
В соответствии со ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения.
Выслушав прокурора, исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ч. 1, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района в границах сельского поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения.
В силу ч. 1, ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района на территории сельского поселения относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае не возможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Согласно п. 9 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой ды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения утвержденными Правительством Российской Федерации.
Пунктом 71 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля
2013 года № 644 (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения) -также предусмотрено, что в случае отсутствия на территории (части территории) округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют централизованное холоднее водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы
холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с указанными Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Согласно п. 73, п. 74 Правил холодного водоснабжения и водоотведения забор воды для холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения производится из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с
законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо
в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляются по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. При отсутствии возможности либо при подтвержденной нецелесообразности организовать водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют подвоз воды населению соответствующей территории по минимальным нормам.
Согласно п. 75 Правил холодного водоснабжения и водоотведения органы
местного самоуправления информируют население соответствующих территорий о функционировании нецентрализованных систем водоснабжения, размещая на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о местах забора воды; о качестве воды в источниках водоснабжения, в том числе подтверждение соответствия качества воды установленным требованиям; об организации, осуществляющей водоснабжение с использованием нецентрализованных систем
водоснабжения и (или) подвоз воды. В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы нецентрализованных систем холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие холодное водоснабжение принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.
Согласно ч.ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
В силу ч. 1 ст. 57 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
В случае признания иска административным ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Учитывая тот факт, что представитель административного ответчика – администрация муниципального образования Кимовский район признала административный иск, признание административного иска Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, заявлено представителем административного ответчика в пределах должностных полномочий, не в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, а административные исковые требования полностью подтверждаются представленными доказательствами, суд приходит к выводу об удовлетворении требований данного административного искового заявления Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд.
решил:
административные исковые требования Кимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Кимовский район об оспаривании бездействия администрации муниципального образования Кимовский район и обязании разместить информацию на сайте – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Кимовский район, выразившееся в не размещении на официальном сайте администрации муниципального образования Кимовский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Kimovsk.tularegion.ru информации о местах забора воды и о качестве воды в источниках водоснабжения в населенных пунктах: д. Самочевка, д. Крутое, с. Каркадиново, д. Ивановка, с.Иваньково, д. Машково, д. Дурасово, д. Прощеное, д. Березовка, д. Горки, д.Дружное, д. Зиновка, д. Михайловские выселки, д. Писарево, д. Барма, д. Марчури, д.Петровское, п. Благовещенский, д.Румянцево Кимовского района Тульской области.
Возложить на администрацию муниципального образования Кимовский район в срок до 15 сентября 2023 разместить на сайте администрации муниципального образования Кимовский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Kimovsk.tularegion.ru информации о местах забора воды и о качестве воды в источниках водоснабжения в населенных пунктах: д. Самочевка, д. Крутое, с. Каркадиново, д. Ивановка, с.Иваньково, д. Машково, д. Дурасово, д. Прощеное, д. Березовка, д. Горки, д.Дружное, д. Зиновка, д. Михайловские выселки, д. Писарево, д. Барма, д. Марчури, д.Петровское, п. Благовещенский, д.Румянцево Кимовского района Тульской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Кимовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 18.08.2023.
Председательствующий