УИД 71RS0009-01-2025-000827-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года г. Ефремов Тульской области

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Кострикиной Е.В.,

при секретаре Юровой А.И.,

с участием помощника Ефремовского межрайонного прокурора Марченко Б.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-634/2025 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец МОМВД России «Ефремовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, ссылаясь на то, что ФИО1 20.05.2019 осужден приговором Ефремовского районного суда Тульской области по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, совершив преступление при опасном рецидиве. 13.06.2023 ФИО1 освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области по отбытию наказания. Решением Донского городского суда Тульской области от 03.05.2023 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет. 10.08.2023 ФИО1 был поставлен на учет в МОМВД России «Ефремовский». В период нахождения под административным надзором ФИО1 был осужден приговором Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 02.05.2024 по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. 01.10.2024 ФИО1 освободился из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области по отбытию срока наказания. Поскольку ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, отбывавшим наказание за совершение умышленного преступления при опасном рецидиве, судимость за которое не снята и не погашена, административный истец просит на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить в отношении ФИО1 административный надзор, установив одновременно административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением работы в ночное время суток.

Административный истец МОМВД России «Ефремовский» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель МОМВД России «Ефремовский» в лица начальника МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 представил заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя, указав, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, требования признал в полном объеме. Его явка обязательной судом не признавалась.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

В соответствии с ч. 2 ст. 4 данного Федерального закона является обязательным установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (п. 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3).

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Ефремовского районного суда Тульской области от 20.05.2019, вступившем в законную силу 19.08.2019, по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 3 года.

Преступление совершено в условиях опасного рецидива.

Решением Донского городско суда Тульской области от 04.05.2023 в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением работы в ночное время суток; обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

13.06.2023 ФИО1 освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области по отбытию срок наказания.

10.08.2023 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП «Воловское» МОМВД России «Богородицкий», а с 27.09.2023 – в МОМВД России «Ефремовский».

Приговором Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 02.05.2024, вступившем в законную силу 29.08.2024, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в соответствии со ст. 70 УК РФ в виде лишения свободы на срок 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года 1 месяц 11 дней. Преступление совершено ФИО1 в условиях рецидива.

23.09.2024 в отношении ФИО1 прекращен административный надзор в связи с его осуждением по приговору Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 02.05.2024 к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор прекращается по следующим основаниям: осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Как разъяснено в п. 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Уголовным законом РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ отнесено к категории тяжких преступлений. Преступление совершено в условиях опасного рецидива.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Донского городского суда Тульской области от 04.05.2023, вступившим в законную силу 23.05.2023, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Ефремовского районного суда Тульской области от 20.05.2019 – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Начало срока административного надзора исчислено со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ФИО1 установлены следующие административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося постоянным местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением работы в ночное время суток; явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершено преступление небольшой тяжести, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за которое он осужден приговором Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 02.05.2024 к лишению свободы.

Анализируя указанные выше доказательства, суд приходит к выводу, что административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению вновь, поскольку после отбытия наказания по приговору от 02.05.2024, в связи с которым ранее установленный надзор был прекращен, у ФИО1 по приговору суда от 20.05.2019 сохраняется непогашенная судимость за совершение преступления в условиях опасного рецидива.

Определяя срок административного надзора, суд исходит из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что административный надзор подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ефремовского районного суда Тульской области от 20.05.2019 – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 8 ст. 282 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Части 1 и 2 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», гласят, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При выборе конкретных административных ограничений суд принимает во внимание приведенные нормы закона, обстоятельства дела, характеризующие личность ФИО1, который трудоустроен в настоящий момент, при этом по месту жительства характеризуется отрицательно.

Проанализировав изложенное в совокупности с установленными судом обстоятельствами и вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу, что административные ограничения в виде: возложения обязанности явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, отвечают целям установления административного надзора и являются эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административные исковые требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ефремовского районного суда Тульской области от 20.05.2019 – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 6.00 часов ежедневно, за исключением работы в ночное время суток;

запретить выезд за пределы территории муниципального образования избранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционных жалобы, представления через Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Кострикина