Решение по делу № 2-13/2025 от 26.09.2025 - о признании действий незаконными, прекращении незаконных действий, возложении обязанности устранить нарушения.

Дело № 2-13/2025

УИД22RS0023-01-2024-000550-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025 года с. Калманка

Калманский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Рудь Т.О.,

при секретаре Ульрих А.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Новоромановского сельсовета Калманского района Алтайского края о признании действий незаконными, прекращении незаконных действий, возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

истцы ФИО1, ФИО2 обратилась в суд с названным иском, ссылаясь на то, что они является собственниками жилых домов и земельных участков, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес>. Рядом с домами находится поселковое кладбище (кадастровый №), границы которого, начиная с 2021 года, незаконно расширяются в сторону принадлежащих им жилых домов и земельных участков. <адрес> проведена проверка, по результатам которого выявлено несоблюдением ответчиком требований действующего законодательства, в частности, отсутствие санитарно-защитной зоны в отношении кладбища. Направленное в адрес администрации Новоромановского сельсовета <адрес> представление об устранении выявленных нарушений до настоящего времени не исполнено. Из выписки из ЕГРН на земельный участок истцам стало известно, что поставленный на кадастровый учет земельный участок по размерам меньше земельного участка, фактически занимаемого кладбищем, границы данного участка установлены без учета требований о наличии санитарно-защитной зоны. Кроме того, расположение земельного участка под кладбище не соответствует нормам законодательства.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы, уточнив исковые требования в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просят признать действия администрации Новоромановского сельсовета незаконными в плане расширения кладбища; обязать ответчика прекратить производить захоронения на поселковом кладбище до момента установления санитарно-защитной зоны; демонтировать существующее ограждение, установив его в прежних границах земельного участка; возложить на ответчика обязанность разработать и утвердить проект санитарно-защитной зоны кладбища; устранить имеющиеся нарушения СНиП, а именно: соорудить уклон, создать водоупорный слой, установить систему дренажа, осуществить обвалование территории кладбища.

В ходе рассмотрения дела, определениями суда, занесенными в протокол судебного заседания, в порядке ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены-администрация <адрес>, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8, ФИО8

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом их уточнения поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО2, представитель истцов по устному ходатайству ФИО9, представитель ответчика администрации Новоромаовского сельсовета <адрес>, третьи лица –представитель администрации <адрес>, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8, ФИО8 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Ранее, участвуя в судебных заседания истец ФИО2, представитель истцов ФИО9 на удовлетворении требований настаивали, ссылаясь на то, что кладбище ответчиком незаконно расширяется, забор переносили в сторону домов несколько раз, в связи с чем расстояние кладбища составляет меньше положенной нормы. Расширение кладбище происходит с нарушением законодательства и санитарных норм. Самовольное увеличение территории кладбища представляет угрозу для жизни и здоровья жителей села.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому просили в удовлетворении иска отказать, обосновывая свою позицию тем, что администрацией Новоромановского сельсовета вопреки мнению истцов, разработана санитарно-защитная зона в отношении земельного участка ......., общей площадью 51005 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> примерно в 250 м. по направлению на запад от ориентира жилой дом, расположенный <адрес>, получено санитарно-эпидемиологическое заключение от ДД.ММ.ГГГГ. Специалистами У.Р. по <адрес> проводилось выездная проверка, в ходе которой нарушений обязательных требований земельного законодательства, в том числе использование земельного участка не по целевому назначению не установлено. Также ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом У. Роспотребнадзора по <адрес>, в рамках которого ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» проведены замеры расстояния от ограждения сельского кладбища до ближайшего жилого дома по адресу: <адрес>, согласно представленных измерений расстояние составило 65 метров. Таким образом, расстояние от кладбища до ближайшего жилого дома соответствует законодательству. Расширения кладбища не производилось. В 2013 году произведена обваловка и установка ограждения, в 2023 году по согласованию с общественностью на основании протокола очередной сессии № от ДД.ММ.ГГГГ Совета депутатов Новоромановского сельсовета проводятся работы по огораживанию территории кладбища по установленным границам.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения иска, обосновывая это следующим.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как указано в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 постановление от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Отношения, связанные с погребением умерших, регулируются Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

В силу положений статей 16, 17 и 18 данного федерального закона выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки города или иного поселения с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.

Создание новых мест погребения, реконструкция действующих мест погребения возможны при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы.

Предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.

Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления, которые определяют порядок их деятельности.

В соответствии с подпунктом 22 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Фелерации» организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относится к вопросам местного значения поселения.

Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее-Федеральный закон № 52-ФЗ) определено, что при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, решение вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, должны соблюдаться санитарные правила.

Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, установленные и введенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 № 322, федеральным законом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), руководство данным органом осуществляет Главный государственный санитарный врач Российской Федерации.

Согласно пункту 2.5 Санитарных правил и норм 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 июня 2011 года № 84 (действовавших в период возникновения спорных правоотношений), кладбища с погребением путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп) размещают на расстоянии от жилых, общественных зданий, спортивно-оздоровительных и санаторно-курортных зон в соответствии с санитарными правилами по санитарно-защитным зонам и санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов.

На территориях санитарно-защитных зон кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения не разрешается строительство зданий и сооружений, не связанных с обслуживанием указанных объектов, за исключением культовых и обрядовых объектов (пункт 2.8 названных правил).

В соответствии с пунктами 1.4 и 2.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 года № 74, санитарные правила устанавливают класс опасности промышленных объектов и производств, требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и/или их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству, а также требования к санитарным разрывам опасных коммуникаций.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Пунктом 7.1.12 главы VII указанных правил установлены размеры санитарно-защитной зоны в зависимости от класса. Для закрытых кладбищ и мемориальных комплексов, кладбищ с погребением после кремации, колумбариев, сельских кладбищ, относящихся к классу V, санитарно-защитная зона составляет 50 м.

В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны (пункты 5.1 и 5.6 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Как установлено судом и следует из материалов дела, администрации Новоромановского сельсовета <адрес> на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на праве постоянного (бессрочного) пользования передан земельный участок кадастровый №, общей площадью 61005 кв.м., находящийся по адресу: РФ, <адрес>, примерно в 250 м по направлению на запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>. Данный земельный участок относится к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Вид разрешенного использования: ритуальная деятельность. Размещение кладбищ, крематориев и мест захоронения, культовых сооружений, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На указанном земельном участке расположено действующее сельское кладбище.

В исковом заявлении истцы указали, что являются собственниками жилых домов и земельных участков по <адрес> и <адрес>, расположенных вблизи поселкового кладбища.

Согласно информации, содержащейся в ЕГРН, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок и здание по <адрес> в <адрес> отсутствуют. Правообладателем земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> является ФИО3, собственность зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 состоит в браке с ФИО2, который зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о заключении брака № ( т.1 л.д. 114).

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах, ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес>. ФИО2 и ФИО1 зарегистрированы по адресу: <адрес> ( т.1 л.д.120).

Таким образом, установлено, что в совместной собственности ФИО2 с супругой находится жилой дом и земельный участок по <адрес>, ФИО1 не являясь собственником, фактически зарегистрирован и проживает по <адрес> в <адрес>.

Обращаясь в суд с рассматриваемыми требования истцы указывают на то, что ответчиком, начиная с 2021 года незаконно расширяются границы сельского кладбища в сторону принадлежащих им жилых домов и земельных участков, а также земельных участков других жителей села, которые также выражают свое несогласие с расширением кладбища, имеются подписи 63 жителей сельского поселения.

<адрес> проведена проверка по обращению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого установлено отсутствие санитарно-защитной зоны в отношении кладбища в <адрес>, а также санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны. В Целях устранения выявленных нарушений прокурором ДД.ММ.ГГГГ главе администрации Новоромановского сельсовета внесено представление (т.1 л.д. 17-18).

При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) У.Р. по <адрес> в отношении земельного участка, на котором расположено кладбище в <адрес> кадастровый №, проведено выездное обследование, в рамках которого осуществлен осмотр земельного участка с применением видео-фото фиксации, в ходе которого каких-либо нарушений обязательных требований земельного законодательства, в том числе использование земельного участка не по целевому назначению не установлено (т.1 л.д.63-75).

По факту незаконного расширения кладбища и его несоответствия нормам законодательства ФИО1 обращался в У. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (т.1 л.д.41).

В ответ на указанное обращение, территориальным отделом У. Росприроднадзора по <адрес> в <адрес>, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и <адрес>х представлено сообщение от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что специалистами ТО проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом. ФФБУЗ «Центр гигиенты и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес>, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и <адрес>х по поручению ТО проведены замеры расстояния от ограждения сельского кладбища до ближайшего жилого дома по адресу: <адрес>. Согласно представленных измерений расстояние составило 65 м, что соответствует действующему законодательству. Согласно официального сайта реестров Роспотребнадзора у юридического лица –администрации Новоромановского сельсовета <адрес> имеется санитарно-эпидемиологическое заключение. По вопросу содержания мест захоронения обращение перенаправлено в администрации <адрес>, по вопросу негативного воздействия кладбища на окружающую среду обращение перенаправлено в Министерство природных ресурсов <адрес> (т.1 л.д. 16).

Министерством природных ресурсов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обращение ФИО1 перенаправлено по подведомственности в Южно-Сибирское Межрегиональное У. Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, так как вопросы, содержащиеся в обращении не относятся к его компетенции. (т.1 л.д.38).

Согласно ответу Южно-Сибирского Межрегионального У. Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о результатах рассмотрения обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, доводы обращения о нарушении требований земельного законодательства Российской Федерации, принятие мер по которым относится к полномочиям У. не установлено (т.1 л.д.107).

В результате проведенного выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Роспотребнадзора по <адрес> установлено, что на земельном участка сельского кладбища (кадастровый №) в <адрес> в нарушение п.п.51,63 разд. II СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, отсутствует: система дренажа, обваловка территории кладбища, уклон в сторону противоположную от населенного пункта. В связи с выявленным нарушениями в адрес администрации Новоромановского сельсовета <адрес> ДД.ММ.ГГГГ объявлено предостережение и предложено принять меры к устранению данных нарушений (т.1 л.д. 86-87).

Согласно сообщению администрации Новоромановского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, во исполнение предостережения, ДД.ММ.ГГГГ администрацией проведена опашка кладбища <адрес> по всему периметру (минерализованная полоса шириной 3 м) (т.1 л.д.85).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком получено санитарно-эпидемиологическое заключение, выданное Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, которым предоставленный администрацией Новоромановского сельсовета <адрес> проект санитарно-защитной зоны во всех направлениях территории площадки контуров земельного участка кладбища признан соответствующим государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Для установления юридически значимых обстоятельств по делу, судом на основании ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определением от ДД.ММ.ГГГГ назначено проведение судебной землеустроительной экспертизы, производство которой поручено некоммерческому партнерству «Палата судебных экспертиза Сибири).

В соответствии с выводами эксперта, изложенными в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, относительно соответствия фактических границ земельного участка, границам отведенного земельного участка, установлено, что месторасположение фактических границ (огороженная территория) земельного участка с кадастровым номером 22:16:000000:677, расположенного в <адрес>, не соответствует местоположению границ отведенного земельного участка, согласно сведений ЕГРН: в северной части границы ограждения смещены за пределы участка на расстояние от 5,9 до 38,6 метров, с восточной части границы ограждения смещены в глубину участка на расстояние от 0,2 до 34,3 метров, с южной стороны границы ограждения смещены в глубину участка на расстояние от 17,5 до 21,2 метров. С западной стороны границы соответствуют периметру обвалования (ранее существовавшим границам кладбища). <адрес> земельного участка с кадастровым номером 22:16:000000:677 определяется показателями 46995 кв.м., согласно сведениям ЕГРН показатель площади составляет 51005 кв.м.

Произведенным исследованием по вопросу соответствия земельного участка требованиям градостроительных и санитарных норм, экспертом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 22:16:000000:677, расположенный в <адрес> в реестровых границах с учетом ориентировочного размера санитарно-защитной зоны 50 метров, не соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При обследовании обустройства территории кладбища, производственным исследованием установлено, что на данном объекте отсутствует разделение территории кладбища на зоны-вся территория кладбища используется для захоронений. Обваловка территории кладбища имеется частично, в ранее существующих границах кладбища с западной, северной сторон, и до середины территории с восточной стороны, а с юго-восточной и южной стороны по периметру 356 метров обваловка отсутствует. Территория кладбища не оборудована системой дренажа и водоотведения. Территория кладбища не благоустроена, отсутствует ограждение по всему периметру (периметр составляет 920 метров, ограждение имеется частично длиной 305 метров с северной стороны и частично длиной 23 метра с южной стороны). Отсутствует автостоянка и контейнерная площадка для сбора твердых отходов. Основная часть территории земельного участка, занятая кладбищем в ранее установленных границах не имеет явно выраженного уклона, кроме южной части территории участка. Фрагмент данной территории приведен ниже в схеме №. В южной части территории кладбища имеется уклон участка в направлении жилой застройки <адрес>, среднее значение уклона составляет 0,23 %. От территории кладбища в направлении жилой застройки ( в направлении жилых домов по <адрес>. 2 и <адрес>. 3), значение уклона составляет 0,41 %. Наличие данного уклона и отсутствие обваловки территории кладбища способствует продвижению потоков дождевых и талых вод от территории кладбища в направлении жилой застройки <адрес>, в том числе в направлении жилых домов по <адрес> и <адрес>, что является нарушением санитарных требований СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Фактическое кратчайшее расстояние до границ водозабора в <адрес>, до реестровых границ земельного участка, составляет по прямой линии 796 метров. Для определения границ 2 и 3 поясов зоны санитарной охраны водозабора в <адрес>, необходимо выполнить гидрологические исследования, что в рамках проведения настоящей экспертизы не представляется возможным. Территория кладбища по отношению к территории жилой застройки <адрес> расположено с подветренной стороны, то есть со стороны преобладающего направления ветра (западное и юго-западное).

От территории кладбища ближайшими земельными участками с расположенными на них жилыми домами являются дома по <адрес>,12,14. Кратчайшее расстояние от реестровых границ земельного участка, на котором расположено кладбище (кадастровый №) составляет:

-до границы земельного участка по <адрес>33,7 м., до стены жилого <адрес>,2 м.,

- до границы земельного участка по <адрес>45,0 м., до стены жилого <адрес>,5 м.,

- до границы земельного участка по <адрес>55,2 м., до стены жилого <адрес>,1 м.,

- до границы земельного участка по <адрес>190 м.,

- до границы земельного участка по <адрес>195,1 м.

Кратчайшее расстояние от фактических границ (ограждения) кладбища до границы ближайшего земельного участка по <адрес> составляет 37,5 м., а до обваловки ранее существовавших границ кладбища составляет 42,0 м.

Произведенным исследованием по вопросам №,3 установлено, что имеются нарушения в местороложении реестровых границ земельного участка с кадастровым номером 22:16:000000:677, предназначенного для размещения кладбища, относительно местоположения границ земельных участков с расположенными на них жилыми домами, а также имеются нарушения в обустройстве территории кладбища.

Устранение выявленных нарушений возможно следующими способами: выполнить обваловку территории кладбища по недостающему периметру 356 метров, от места обваловки ранее существовавших границ кладбища (от середины территории с восточной стороны) до южной стороны включительно, вдоль фактической границы; установить зону захоронений на территории кладбища в районе напротив расположения земельных участков по <адрес>,12,14, по ранее существующим границам кладбища; выполнить надлежащее ограждение территории кладбища по всему периметру, при этом с восточной и южной сторон, необходимо предусмотреть конструкцию ограждения, препятствующую разносу ветрами преобладающих направлений твердых предметов (отходов) с территории кладбища в направлении территории жилой застройки <адрес>; оборудовать места под контейнерные площадки для сбора твердых отходов в границах территории кладбища.

Оснований ставить под сомнение экспертное заключение у суда не имеется, экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим экспертной работы, обладающим специальными познаниями, эксперт предупрежден о предусмотренной законом ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Оценив, представленные доказательства, разрешая требований истцов, суд учитывает, что сельские кладбища согласно вышеуказанным правовым нормам отнесены к 5 классу санитарной классификации объектов и для них определен размер санитарно-защитной зоны 50 метров.

Согласно заключению эксперта, расстояние от реестровых границ земельного участка кладбища до границ земельных участков истцов (<адрес>) составляет 195,1 м., 190 м. соответственно, что более 50 метров санитарно-защитной зоны. При этом фактические границы участка со стороны жилой застройки согласно заключению эксперта смещены вглубь кладбища.

Существующее расстояние от границы кладбища до границы земельных участков истцов, превышающее необходимое для санитарно-защитной зоны, которая по своему функциональному назначению является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта, предоставляет истцам возможность использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением, вследствие чего суд не усматривает в данном случае нарушение прав истцов, при том, что судебной защите в силу ст. 3 ГПК РФ подлежит нарушенное право.

Как установлено экспертом, фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 22:16:000000:677 меньше площади участка, предоставленного согласно сведениям ЕГРН, выход за пределы реестровых границ имеет место лишь северной стороны, что свидетельствует о необоснованности доводов истцов о незаконном расширении территории кладбища в сторону жилой застройки, вследствие чего правовых оснований для признания действий ответчика по незаконному расширению поселкового кладбища, не имеется.

Учитывая, что границы земельного участка кладбища превышают 50 метров санитарно-защитной зоны до границ земельных участков истцов, ответчиком получено в установленном порядке санитарно-эпидемиологическое заключение, выявленные экспертом нарушения, в том числе отсутствие обваловки, системы дренажа и водоотведения, частично отсутствие ограждения, автостоянки, контейнерной площадки, а также имеющий место незначительный уклон, подветренность расположения кладбища к жилой застройке, не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований.

При этом из заключения эксперта следует, что в отношении земельных участков, расположенных по <адрес> №№,12,14 не соблюдается расстояние санитарно-защитной зоны до границы кладбища.

В ходе рассмотрения дела судом собственники указанных земельных участков привлечены к участию в деле, однако в судебное заседание они не явились, самостоятельных требований относительно предмета спора не заявили.

Учитывая вышеизложенное, поскольку в ходе рассмотрения дела не установлено нарушение прав истцов размещением кладбища, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцами требований в полном объеме.

По смыслу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу. Поскольку истцам в удовлетворении заявленных требований отказано, постольку оснований для возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины, суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Новоромановского сельсовета Калманского района Алтайского края о признании действий незаконными, прекращении незаконных действий, возложении обязанности устранить нарушения оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Калманский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 26 сентября 2025 года.

Судья Т.О. Рудь