УИД: 53RS0№-98

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 марта 2023 года

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО4. при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование,

установил:

УФНС России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1, просило взыскать – с учётом уточнений:

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 3245 руб. 76 коп. (по существу – 3244 руб. 76 коп.), складывающемся из пени в размере 2090 руб. 43 коп. на сумму задолженности по взносам за 2018 год (по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ) в размере 16198 руб. 16 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пени в размере 1154 руб. 33 коп. на сумму задолженности по взносам за 2019 год (по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ) в размере 12151 руб. 92 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 730 руб. 83 коп., складывающемся из пени в размере 460 руб. 12 коп. на сумму задолженности по взносам за 2018 год (по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ) в размере 3542 руб. 77 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пени в размере 270 руб. 71 коп. на сумму задолженности по взносам за 2019 год (по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ) в размере 2849 руб. 83 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска указало, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлась плательщиком перечисленных взносов. В установленные законом сроки страховые взносы административным ответчиком не уплачены, требование налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнено. Выданный мировым судьёй судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> по заявлению налогового органа судебный приказ о взыскании с ФИО1 тождественной задолженности по обязательным платежам и санкциям отменен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

В судебное заседание представитель административного истца – УФНС России по <адрес> и административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Явка лиц, участвующих в деле, обязательной судом не признана; в соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

Как предусмотрено ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии с п/п.1 п.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу п.8 и п.9 ст.45 НК РФ правила, предусмотренные данной статьёй, применяются также в отношении пеней и страховых взносов, распространяются на плательщиков страховых взносов.

В соответствии с п.1 ст.18.1 НК РФ, установленные страховые взносы обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

Согласно п.3.4 ст.23 НК РФ, плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные данным кодексом страховые взносы.

Вопросы уплаты страховых взносов в спорный период регулировались главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу положений ст.419 НК РФ, плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели.

В соответствии с п/п.1 и п/п.2 п.1 ст.430 НК РФ в редакциях, действовавших в соответствующие налоговые периоды, индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере: на обязательное пенсионное страховое в случае, если величина дохода плательщика за расчётный период не превышает 300000 рублей, – за расчётный период 2018 года – в размере 26545 рублей, за расчётный период 2019 года – 29354 руб.; на обязательное медицинское страхование – за расчётный период 2018 года – в размере 5840 руб., за расчётный период 2019 года – 6884 руб..

Если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчётного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчётный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (п.3 ст.430 НК РФ).

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчётного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчётный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно (п.5 ст.430 НК РФ).

По общему правилу, предусмотренному п.1 ст.432 НК РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчётный период, указанной категорией плательщиков производится самостоятельно в соответствии со статьёй 430 настоящего Кодекса.

Согласно п.2 ст.432 НК РФ, суммы страховых взносов за расчётный период, которым в силу п.1 ст.423 НК РФ признаётся календарный год, уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Как предусмотрено п.5 ст.432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учёта в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В силу ст.75 НК РФ, в случае неуплаты страховых взносов в установленный законом срок за каждый календарный день просрочки исполнения данной обязанности начисляется пеня в размере – для индивидуальных предпринимателей – одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной суммы налога, страхового взноса.

Как предусмотрено п.1, п.9 ст.45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страхового взноса является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, страхового взноса.

В случае неуплаты или неполной уплаты налогов, страховых взносов в установленный срок производится взыскание в порядке, предусмотренном Налоговым кодеком РФ.

На основании выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Будучи зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, ФИО1 обязана была уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в установленных законом размерах.

Суммы страховых взносов за расчётные периоды 2018 и 2019 гг. прямо предусмотрены законом, приведённым выше. То обстоятельство, что ФИО1 начала осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчётного периода 2018 года и прекратила осуществлять данную деятельность в течение расчётного периода 2019 года, в расчётах налогового органа учтено. Суммы страховых взносов за неполный период 2018 года подлежали уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ (с учётом выходных и нерабочих праздничных дней), за неполный период 2019 года – в срок до ДД.ММ.ГГГГ (с учётом даты прекращения ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя).

Расчёты сумм страховых взносов административным ответчиком не оспариваются, судом проверены, являются правильными.

Как видно из карточек расчётов с бюджетом, указанные выше суммы страховых взносов до настоящего времени не уплачены.

В связи с продолжавшейся неуплатой ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование налоговым органом административному ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пеней за периоды по ДД.ММ.ГГГГ включительно, подробно указанные в административном исковом заявлении.

Расчёты пеней, включённых в данное требование, судом проверены: они согласуются с установленными фактическими обстоятельствами дела и соответствуют закону, а потому признаются судом правильными.

Решением налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взысканы недоимки по страховым взносам за расчётный период 2018 года.

Взыскания недоимок по страховым взносам за расчётный период 2019 года не установлено.

Как видно из карточек учёта расчётов с бюджетом, ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом задолженность ФИО1 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчётный период 2019 года в размере 12151 руб. 92 коп. и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчётный период 2019 года в размере 2849 руб. 83 коп. списана.

Утрата налоговым органом возможности взыскания основной заложенности по страховым взносам за 2019 год влечёт невозможность взыскания с административного ответчика и пеней, начисленных на соответствующие суммы основной задолженности, то есть административный иск налогового органа в данной части удовлетворению не подлежит.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № <адрес> судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 тождественной задолженности по пеням.

Данное заявление мировым судьёй удовлетворено, ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 пеней по страховым взносам.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй вынесено определение об отмене судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился в <адрес> районный суд с рассматриваемым административным иском.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п.6 ст.287 КАС РФ, в административном исковом заявлении указываются сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 данного Кодекса.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тождественному требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 КАС РФ обжалованию не подлежит, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа на обращение к мировому судье с заявление о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

Таким образом, срок обращения в суд с настоящим административным иском налоговым органом не пропущен.

В соответствии с п.4 Положения о Федеральной налоговой службе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, управления Службы по субъектам Российской Федерации входят в единую централизованную систему налоговых органов, то есть УФНС России по <адрес> обратилось в суд, будучи наделено необходимыми полномочиями для этого.

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению частично – в части пеней на суммы страховых взносов за расчётный период 2018 года. В остальной части административный иск удовлетворению не подлежит по мотивам, изложенным выше.

В соответствии с ч.1 ст.111 и ч.1 ст.114 КАС РФ, с учётом частичного удовлетворения административного искового заявления с административного ответчика, не освобождённой от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета <адрес> муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобождён, пропорционально удовлетворённым требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.290 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №), зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в доход соответствующих бюджетов пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 2090 руб. 43 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 460 руб. 12 коп., государственную пошлину в размере 256 руб. 62 коп., всего – 2807 руб. 17 коп..

В удовлетворении административного иска в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья ФИО5

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО6