Решение по делу № 2-171/2025 от 20.01.2025

УИД 61RS0020-01-2024-003091-09

Дело № 2-171/2025 (2-2448/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Меликяна С.В.,

при секретаре Грушевской Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Новошахтинска к ФИО4 о прекращении права собственности на недвижимое имущество за собственником и признании права собственности за муниципальным образованием,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит прекратить право собственности ФИО3 (умерла ....), собственника 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом №...., общей площадью 162,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Прекратить право собственности ФИО4, собственника (наследника ФИО3 - умерла ....) 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом №...., общей площадью 162,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом №...., общей площадью 162,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «Город Новошахтинск».

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что на территории муниципального образования находится недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>. Данный объект недвижимости был признан ветхим, непригодным для проживания. Право собственности было зарегистрировано в Росреестре в установленном законом порядке за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» в 3/4 долях в праве общей долевой собственности, за ФИО3 в 1/4 доле в праве общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Согласно сведениям муниципального предприятия «Бюро технической инвентаризации» г. Новошахтинска домовладение №.... по праву собственности принадлежит в 1/4 доле в праве общей долевой собственности муниципальному образованию «Город Новошахтинск», в 1/4 доле в праве общей долевой собственности ФИО1 (передано в добровольном порядке), в 1/4 доле в праве общей долевой собственности ФИО2 (решение суда по делу № 2-1168/2024), в 1/4 доле в праве общей долевой собственности ФИО3.

ФИО3, .... года рождения, умерла ..... Согласно ответу нотариуса нотариальной палаты Ростовской области Новошахтинского нотариального округа ФИО5 от 02.07.2024 № 1117, наследником, принявшим наследство, является: ФИО4, .... г.р.

В силу законодательства, действовавшего на момент возникновения правоотношений, и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков» в 2014 г. ФИО3 (умерла ....) приняла участие в программе переселения из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков гражданин, проживающий в жилом ветхом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему (либо им) социальной выплаты.

В рамках предусмотренной программы 17.07.2014 между ФИО3 и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор № 24 о предоставлении социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, согласно списку, утвержденному в Минэнерго РФ 14.07.2014. Согласно заключенному договору (п. 1.2.2) получатель (получатели) социальной выплаты обязуется (обязуются): в месячный срок после передачи в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщиком получателям (получателю) социальной выплаты жилого (жилых) помещения (помещений), приобретенного (приобретенных) за счет средств предоставленной социальной выплаты, предоставить в Администрацию документы, необходимые для заключения договора безвозмездной передачи ветхого жилого помещения и последующей его регистрации, заключить договор безвозмездной передачи жилого помещения, ставшего ветхим в результате ведения горных работ ликвидированными угольными шахтами и непригодным для проживания по критериям безопасности в муниципальную собственность, безвозмездно передать в муниципальную собственность муниципального образования «Город Новошахтинск» ветхое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 162,1 кв.м.

В связи с тем, что ФИО3 участвовала в программе переселения из ветхого жилья, ей было предоставлено жилое помещение, а именно, квартира №...., расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью - 33,2 кв.м., за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, что подтверждается договором № 37/24/17 об участии в долевом строительстве трехэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от 18.07.2014, выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Согласно ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Ответчиком ФИО4 принято наследство, но свидетельство о праве собственности на ветхое жилье наследником не оформлялось.

Таким образом, в силу принятых обязательств ответчик ФИО4 как собственник (наследник) жилого помещения обязан передать ветхое жилое помещение муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору безвозмездной передачи и переход права сооствеиности по договору на основании ст. 131 ГК РФ подлежит обязательной государственной регистрации в органах государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, однако ответчик до настоящего времени обязательство о передаче не исполнил.

В соответствии с подпунктом 3.5. раздела 3 решения Новошахтинской городской Думы от 05.02.2013 № 403 «Об утверждении Положения о порядке оказания содействия переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого», в случае уклонения граждан, реализовавших право на переселение из ветхого жилья, от сдачи (безвозмездной передачи) ветхого жилья в муниципальную собственность вопросы об обязании граждан расторгнуть договор социального найма, сдаче (безвозмездной передачи) ветхого жилья в муниципальную собственность, заключить договор безвозмездной передачи ветхого жилья в муниципальную собственность рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 2.11. раздела 2 положения Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, утвержденного решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 № 202, Комитет принимает участие в решении вопросов передачи в установленном порядке объектов из федеральной, областной и частной собственности в муниципальную и из муниципальной в федеральную, областную и частную собственность.

Регистрация права собственности на недвижимое имущество в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии. Такая регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ст. 14 вышеназванного закона вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

На основании вышеизложенного, в связи с неисполнением ответчиком взятых на себя обязательств, истец вынужден обращаться в судебные органы для признания права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием.

Представитель истца - Администрации г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309–310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, и по общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно п.п. 8, 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

В силу п.п. 12, 13 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Статьей 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 18.11.2024 № КУВИ-001/2024-280819502 право собственности на жилой <адрес> зарегистрировано за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» в 3/4 долях в праве общей долевой собственности, за ФИО3 в 1/4 доле в праве общей долевой собственности.

Согласно справке муниципального предприятия «Бюро технической инвентаризации» г. Новошахтинска № 1837 от 27.11.2023 домовладение №.... по праву собственности принадлежит в 1/4 доле в праве общей долевой собственности муниципальному образованию «Город Новошахтинск», в 1/4 доле в праве общей долевой собственности ФИО1 (передано в добровольном порядке), в 1/4 доле в праве общей долевой собственности ФИО2 (решение суда по делу № 2-1168/2024), в 1/4 доле в праве общей долевой собственности ФИО3.

Из справки о смерти № А-01227 от 29.05.2024, выданной Отделом ЗАГС Администрации Аксарайского района Ростовской области следует, что ФИО3, .... года рождения, умерла .....

Согласно ответу нотариуса нотариальной палаты Ростовской области Новошахтинского нотариального округа ФИО5 от 02.07.2024 № 1117, наследником, принявшим наследство после смерти ФИО3, является ФИО4, .... г.р.

В силу законодательства, действовавшего на момент возникновения правоотношений, и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков» в 2014 г. ФИО3 приняла участие в программе переселения из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Согласно заключенному договору (п. 1.2.2) получатель (получатели) социальной выплаты обязуется (обязуются): в месячный срок после передачи в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщиком получателям (получателю) социальной выплаты жилого (жилых) помещения (помещений), приобретенного (приобретенных) за счет средств предоставленной социальной выплаты, предоставить в Администрацию документы, необходимые для заключения договора безвозмездной передачи ветхого жилого помещения и последующей его регистрации, заключить договор безвозмездной передачи жилого помещения, ставшего ветхим в результате ведения горных работ ликвидированными угольными шахтами и непригодным для проживания по критериям безопасности в муниципальную собственность, безвозмездно передать в муниципальную собственность муниципального образования «Город Новошахтинск» ветхое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 162,1 кв.м.

В связи с тем, что ФИО3 участвовала в программе переселения из ветхого жилья, ей было предоставлено жилое помещение, а именно, квартира №...., расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью - 33,2 кв.м., за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, что подтверждается договором №.... об участии в долевом строительстве трехэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от 18.07.2014, выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 16.10.2024 № КУВИ-001/2024-255349875.

Таким образом, в силу принятых обязательств ответчик ФИО4 как собственник (наследник) жилого помещения, после смерти ФИО3 обязан был передать ветхое жилье муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору безвозмездной передачи и переход права собственности по договору на основании ст. 131 ГК РФ подлежит обязательной государственной регистрации в органах государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако до настоящего времени обязательство не исполнено.

При таких обстоятельствах требования истца - Администрации г. Новошахтинска являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Новошахтинска к ФИО4 о прекращении права собственности на недвижимое имущество за собственником и признании права собственности за муниципальным образованием, удовлетворить полностью.

Прекратить право собственности ФИО3 (умерла ....), собственника 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом №...., общей площадью 162,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО4, собственника (наследника ФИО3 - умерла ....) 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом №...., общей площадью 162,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом №...., общей площадью 162,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «Город Новошахтинск».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Меликян