Дело № 2а-318/2025

УИД 36RS0038-01-2025-000411-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Хохольский 11 августа 2025 года

Хохольский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Чернышовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лещевой Н.И.,

с участием старшего помощника прокурора Хохольского района Воронежской области Алехиной Е.В.,

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Хохольского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Хохольского района Воронежской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований прокурор указал на то, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № № на право управления автомобилями категории «В», «В1 (АS)», выданное 31.10.2019, действительное до 30.10.2029.

В ходе проверки исполнения Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» прокуратурой проведена проверка, в ходе которой выявлено, что ФИО1 с 19.12.2024 находится под диспансерным наблюдением в наркологическом кабинете БУЗ ВО «Хохольская районная больница» с диагнозом «<данные изъяты>» (шифр по МКБ-10: F10.2). С 26.10.2024 по 14.11.2024 проходил стационарное лечение в КУЗ ВО «Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер" с диагнозом «<данные изъяты>» (шифр по МКБ-10: F10.52), с 30.11.2024 по 18.12.2024 с диагнозам «<данные изъяты>» (шифр по МКБ-10: F10.40). <данные изъяты>(шифр по МКБ-10: F10.2).

ФИО1 внесен в список лиц, страдающих наркологической патологией с диагнозом: «<данные изъяты>» (шифр по МКБ-10: F10.52), что является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Диагноз, имеющееся у ФИО1, относится к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ (шифр по МКБ-10: F10.2) и являются медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами создает реальную угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В судебном заседании старший помощник прокурора Хохольского района Воронежской области Алехина Е.В. административное исковое заявление поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в административном иске, просила административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо - ГУ МВД по Воронежской области извещено о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, письменных возражений по иску не представило.

Заинтересованное лицо - БУЗ ВО «Хохольская районная больница» извещено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, направило в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено статьей 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по адрес гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьей 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением.

Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Пункты 1 и 4 ст. 23.1 поименованного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание по кодам F10.2, F10.52, F10.40 - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

По сообщению БУЗ ВО «Хохольская районная больница» ФИО1 с 19.12.2024 находится под диспансерным наблюдением в наркологическом кабинете поликлиники БУЗ ВО «Хохольская районная больница» с диагнозом «<данные изъяты>» (шифр по МКБ-10: F10.2). С 26.10.2024 по 14.11.2024 проходил стационарное лечение в КУЗ ВО «Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер" с диагнозом «<данные изъяты> (шифр по МКБ-10: F10.52), с 30.11.2024 по 18.12.2024 с диагнозам «<данные изъяты>» (шифр по МКБ-10: F10.40). Зависимость от алкоголя средняя стадия (шифр по МКБ-10: F10.2) (л.д. 12,14).

Из содержания приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательств, прекращения диспансерного наблюдения, установленного в отношении ФИО1, на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, суду не представлено. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о прекращении диспансерного наблюдения в отношении административного ответчика свидетельствует об имеющихся у него медицинских противопоказаниях для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административный ответчик страдает заболеванием, препятствующим управлению транспортным средством. Управление транспортным средством ФИО1 создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба.

Прекращение названного права административного ответчика не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со статьей 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации в федеральный бюджет, в том числе зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 данного Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

При этом в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом указанного разъяснения, принимая во внимание, что прокурор Хохольского района Воронежской области как административный истец в силу статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Хохольского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами в отношении ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения серии № № на право управления автомобилями категории «В», «В1 (АS)» выданного 31.10.2019, действительное до 30.10.2029.

Обязать ФИО1 в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии № № на право управления автомобилями категории «В», «В1 (АS)» в УГИБДД ГУ МВД по Воронежской области.

Вступившее в силу решение суда по данному делу является основанием для внесения сведений в базу ИС ГИБДД о прекращении действия водительского удостоверения серии № на право управления автомобилями категории «В», «В1 (АS)», выданного 31.10.2019 в отношении ФИО1.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, выдан 03.09.2003, в доход бюджета Хохольского муниципального района Воронежской области государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Хохольский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения судом первой инстанции в окончательной форме.

Судья А.С. Чернышова

В окончательной форме решение принято судом 11 августа 2025 года.