Дело № 2-3115/2022
39RS0001-01-2022-002634-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 сентября 2022 года г. Калининград
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Седовой Е.А.,
при помощнике ФИО1
с участием прокурора Карпун Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указал на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: , является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс». Жилое помещение было предоставлено ФИО2 и членам его семьи по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании решений ФГКУ «Западрегионжилье» ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения и снят с составом семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях. Однако в нарушение соглашения ФИО2 и члены его семьи не освободили и не сдали занимаемое жилье в срок до 23 ноября 2020 года. 18 января 2022 года ФИО2 вручено требование, в ответ на которое сообщил, что он и члены его семьи фактически в квартире не проживают, он снялся с регистрационного учета, бывшая супруга с детьми отказываются добровольно сняться с регистрационного учета, что препятствует ему сдать жилое помещение в установленном порядке. 08 апреля 2022 года установлено, что в квартире ответчики не проживают, ФИО2 снят с учета 27 апреля 2021 года. На основании изложенного истец просил суд устранить нарушения прав собственника в отношении жилого помещения по указанному адресу, и признать ответчиков утратившими право пользования указанным помещением с последующим снятием с регистрационного учета.
В судебном заседании ответчики ФИО2. его представитель ФИО6 возражали против исковых требований по тем основаниям, что ФИО2 снят с регистрационного учета, в спорной квартире не проживает, сдал ключи, оплати все коммунальные платежи. ФИО4 не исполняет свои обязательства, а также не обращается с заявлением в отношении детей в силу сложившихся неприязненных отношений, в МФЦ не является.
ФИО4, представитель Жан Э.Э., возражали против исковых требований по основаниям, изложенных в письменных возражениях, указав, что до раздела совместно нажитого имущества, в том числе жилого дома, приобретенного за счет субсидии, ответчики не могли зарегистрироваться в доме, поскольку препятствовал ФИО2
ФИО3 в судебном заседании пояснила, что не могла сняться с регистрационного учета, поскольку фактически проживает в г. Санкт-Петербурге.
Помощник прокурора Карпун Я.А. полагала, возможным удовлетворить исковые требования.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 04 апреля 2020 года №175 создано Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс»).
06 ноября 2020 года Министром обороны РФ был издан приказ №583 о реорганизации ФГАУ «Росжилкомплекс» в форме присоединения к нему региональных управлений жилищного обеспечения, в том числе, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.
Согласно п. 6 данного приказа с 01 января 2021 года созданы филиалы ФГАУ «Росжилкомплекс», в частности в г. Санкт-Петербурге - филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс».
На основании приказа начальника ФГАУ «Росжилкомплекс» от 26 ноября 2020 года №74, за филиалом «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» закреплены территории, в том числе, Калининградская область с созданием территориального отдела «Калининградский».
Территориальный отдел «Калининградский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» (далее - территориальный отдел) осуществляет свою деятельность на основании Положения.
Жилое помещение, расположенное по адресу: далее — жилое помещение) является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» на основании приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от 19 февраля 2021 года №476.
Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениям во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом РФ (статьи 294, 296 ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 209, ст. 304 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» (далее - Закон об обороне) имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
По правилам абз. 13 п. 1 ст. 15 Закона об обороне военнослужащие, обеспечиваемые жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. Защита интересов Российской Федерации включает в себя, в том числе вопросы правомерного владения и распоряжения федеральной собственностью.
В соответствии со ст., ст. 214, 125 ГК РФ, Министерство обороны РФ через специализированные организации осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, переданного ему в установленном порядке Российской Федерацией.
Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
В силу ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
На территории Калининградской области функции по предоставлению военнослужащим специализированных жилых помещений возложены на территориальный отдел.
Жилое помещение было предоставлено ФИО2 и членам его семьи по договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании решения ФГКУ «Западрегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, 23 июля 2020 года была предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения.
Решением начальника отдела № (г. Калининград) ФГКУ «Западрегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с составом семьи, снят с учета нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ о сдаче жилого помещения после перечисления жилищной субсидии на банковский счет, ФИО2 и члены его семьи взяли на себя обязательство в течение 1-го месяца с даты приобретения жилого помещения, но не позднее 4-х месяцев с момента получения жилищной субсидии освободить и сдать установленным порядком занимаемое жилое помещение.
В нарушение условий указанного соглашения, ответчики лицевой счет не закрыли, справку о сдаче жилого помещения, предусмотренную Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280, в уполномоченный жилищный орган не представили, таким образом, незаконно удерживают жилое помещение.
18 января 2022 года ФИО2 вручено лично требование об освобождении жилого помещения №, а также был уведомлен, что срок сдачи жилого помещения истек 23 ноября 2020 года.
ФИО2 в ответ на требование было подано заявление, в котором заявитель указал, что в жилом помещении он и члены его семьи фактически не проживают. ФИО2 снялся с регистрационного учета. В виду сложившихся плохих отношений, бывшая супруга - ФИО2 совместно с несовершеннолетней ФИО5 и падчерицей ФИО3 отказываются добровольно сниматься с регистрационного учета.
Данное обстоятельство, по мнению ФИО2, препятствует ему сдать жилое помещение установленным порядком.
Согласно копии выписки из финансового лицевого счета и копии поквартирной карточки ФИО2 является нанимателем жилого помещения.
Согласно поквартирной карточке, ФИО2 был снят с регистрационного учета 27 сентября 2021 года.
В жилом помещении зарегистрированы ФИО2 совместно с несовершеннолетней ФИО5 и падчерицей ФИО3
Согласно акту о непроживании ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в спорном жилом помещении действительно наниматель и члены его семьи, в том числе, бывшие, не проживают.
Исходя из вышеуказанного, ФИО2 реализовал свое право на жилищное обеспечение путем получения субсидии для приобретения или строительства жилого помещения и принял на себя обязательство, в том числе члены его семьи, по освобождению спорного жилого помещения.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Из положений статей 1, 124 - 125, 209 - 210, 214 ГК РФ, статей 30, 39 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения, в том числе Российская Федерация, осуществляет свои права своей волей и в своем интересе, действуя по своему усмотрению в отношении этого помещения, но в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными ЖК РФ, и при этом несет бремя его содержания.
Следовательно, разрешение вопросов, связанных с возможностью проживания в жилом помещении военнослужащих (бывших военнослужащих), реализовавших свое право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания от Минобороны России, зависит от волеизъявления собственника такого помещения и (или) уполномоченного им органа.
Статья 35 ЖК РФ предусматривает, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Ответчики ФИО4, ФИО3, ФИО5, в лице законного представителя ФИО4 длительное время, не выполняя требования собственника (уполномоченного органа), действуют недобросовестно, тем самым злоупотребляют своими правами, нарушая права собственника, установленные статьей 209 ГК РФ.
Доводы ответчиков о том, что по вине ФИО2 не могли сняться с регистрационного учета и в установленном порядке сдать жилое помещение, в ходе судебного разбирательства своего подтверждения не нашли, из представленного судебного решения о разделе совместного нажитого имущества, в том числе дома, в котором ответчики намерены зарегистрироваться, следует, что ответчик признал исковые требования, препятствий в пользовании жилым домом, приобретенным за счет, в том числе субсидии, не установлено.
Ссылка ответчиков на то, что о требовании истца узнали только из искового заявления, основанием для отказа в удовлетворении иска не является, более того, иск находится в производстве суда с апреля 2022 года, и у ответчиков имелось достаточно времени исполнить обязательства перед истцом надлежащим образом добровольно.
Согласно п. 31 Правил регистрации, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: а) изменения места жительства, е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Исходя из изложенного, установив фактические обстоятельства дела, учитывая, что по месту регистрации ответчики не проживают, жилым помещением в порядке субсидирования обеспечены, суд не находит оснований для сохранения за ответчиками ФИО4, ФИО3, ФИО5 права пользования вышеуказанной квартирой, в связи с чем они утратили право регистрации и подлежит снятию с регистрационного учета.
По правилам ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» настоящее решение является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета.
Поскольку ФИО2 снят добровольно с регистрационного учета и освободил занимаемое жилье, то заявленные к нему требования удовлетворению не подлежат.
На основании ст. ст. 98, 103 ГПК РФ с ФИО4, ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб., то есть по 150 руб. с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить частично.
Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: , и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с ФИО4, ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб., то есть по 150 руб. с каждого.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 12 сентября 2022 года.
Судья Е.А. Седова