Дело № 2а-2338/2023

УИД: 42RS0005-01-2023-002694-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 23 июня 2023 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Жигалиной Е.А.,

при секретаре Семшиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «РусДолгЪ-КМВ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «РусДолгЪ-КМВ» обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

Свои требования мотивировали тем, что в ОСП по Заводскому району г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – КузбассуДД.ММ.ГГГГ годавозбуждено исполнительное производство№-ИПна основании исполнительного документа отДД.ММ.ГГГГ №, выданного судебным органом (Мировой судья судебного участка № Заводского судебного района адрес) в отношении должникаФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании задолженности в размере 183987,43 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес службы судебных приставов (ОСП по заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу) посредством интернет приемной ФССП России (вх. №) направлено заявление о предоставлении ООО «РусДолгЪ-КМВ» сводки и реестра ответов по исполнительному производству №-ИП, либо информацию о ходе исполнительного производства№-ИП, а именно: о запросах, вынесенных в рамках исполнительного производства№-ИП, ответах на запросы, процессуальных документах, вынесенных судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства№-ИП, о применении судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства№-ИПмер принудительного исполнения требований исполнительного документа, вынести постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации в рамках исполнительного производства№-ИП, осуществить выход в адрес должника для проверки имущественного положения и проведения описи и ареста имущества должника.ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, однако запрошенные документы из службы судебных приставов (ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу), а также информация о ходе исполнительного производства №№ заявителю предоставлены не были.

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу направлена жалоба (вх. №) на сегодняшний день ответ на данную жалобу заявителю не поступал.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ запрашиваемая информация о ходе исполнительного производства № из службы судебных приставов (ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по адрес – Кузбассу) заявителю не предоставлена.

Считают данный факт бездействием со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП Заводского района г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, выразившемся в не предоставлении стороне исполнительного производства (взыскателю) информации о ходе исполнительного производства №-ИП.

Истец указывает, что не предоставление судебным приставом информации о ходе исполнительного производства, копий процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства лишает взыскателя права на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства, на своевременное обжалование постановлений судебного- пристава исполнителя в случае их незаконности.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «РусДолгЪ-КМВ» и ФИО3 заключен договор оказания юридических услуг. Стоимость выполненных работ, а именно, составление административного иска по указанному делу, составляет 5 000 (пять тысяч) рублей.

Просит признать не законным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области - КузбассуФИО2, выразившееся в не предоставлении стороне исполнительного производства информации о ходе исполнительного производства№-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области - КузбассуФИО2 предоставить ООО «РусДолгЪ-КМВ», запрашиваемую ранее информацию, а именно: информацию о ходе исполнительного производства №№ИП, а именно: о запросах, вынесенных в рамках исполнительного производства№-ИП, ответах на данные запросы, процессуальных документах, вынесенных судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства№-ИП, о применении судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства№-ИП мерпринудительного исполнения требований исполнительного документа; взыскать с Российской Федерации в лице ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 (пять тысяч) руб.

Представитель административного истца ООО « РусДолгЪ-КМВ» извещенный своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не представил причин уважительности своей неявки, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, представитель административного соответчика ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, заинтересованное лицо (должник)ФИО4 извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, не представили причин уважительности своей неявки, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В письменных возражениях судебный пристав-исполнитель ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской областиКозырева А.Н. указывает, что в ОСП по Заводскому району г. Кемерово на исполнении находится исполнительное производство №№ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Заводского судебного района адрес в отношении ФИО4 о взыскании в пользу ООО РусДолгЪ-КМВ в размере 183987,43 руб. Постановления о возбуждении исполнительного производства направлялись сторонам исполнительного производства. В рамках исполнительного производства в целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы: ИФНС по г. Кемерово, УФРС по КО, ЦТИ по КО, УГИБДД по КО, Гостехнадзор по КО, центр занятости населения региона (МВВ), ЗАГС региона об изменении фамилии, имени, отчества, о заключении брака, ГУ МВД, ГУ ФСИН, ПФР сведений о заработной плате или пенсии, Росреестр к ЕГРП (МВВ), оператору связи (МВВ), УФМС, с целью выявления зарегистрированного за должником имущества и расчетных счетов. Также отправлялись запросы в банки МВВ., Рег.МВВ., пакетные запросы. Согласно представленной информации из Росреестра движимого и недвижимого имущества за должником не зарегистрировано, счета по вкладам в иностранной валюте на имя должника не открывались, в качестве индивидуального предпринимателя должник на учете не состоит. ГУ ОПФ РФ по Кемеровской области представлена информация о том, что должник не является получателем пенсии. Согласно полученной информации из Центра занятости населения, ГУ ФСИН России по Кемеровской области, ГУ МВД, УФНС представлена отрицательная информация. Согласно представленной информации из ЗАГСА г. Кемерово фамилию, имя, отчество не менял, в браке не состоит. В соответствии со ст. 64, ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем совершены следующие исполнительные действия, а именно выход по фактическому месту проживания должника. Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу регистрации должника: адрес. Установлено, что должник по адресу не проживает, о чем составлен соответствующий акт. Постановление о временном ограничении на права выезда должника за пределы РФ вынести не возможно так как должник не ознакомлен. Заявление от ДД.ММ.ГГГГ от ООО «РусДолгЪ-КМВ» в ОСП по Заводскому району г. Кемерово не поступало. При таких обстоятельствах, полагает, что предмет иска отсутствует и основания для удовлетворения требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по заводскому району г. Кемерово также отсутствуют. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд считает административные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. Согласно части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Судом установлено, чтоДД.ММ.ГГГГ годасудебным приставом – исполнителем ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области- КузбассуФИО2 возбуждено исполнительное производство№-ИПна основании исполнительного документа выданного мировым судьей судебного участка№ Заводского судебного района адрес в отношении должникаФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании задолженности в размере 183987,43 руб. в пользу ООО «РусДолгЪ-КМВ».

Из письменных возражений судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово ФИО2 следует и подтверждается материалами исполнительного производства №№-ИП, что в ОСП по Заводскому району г.Кемерово заявление от ДД.ММ.ГГГГ от ООО «РусДолгЪ-КМВ» в рамках указанного исполнительного производства не поступало.

Административным истцом доказательств, подтверждающих направление в адрес ОСП по Заводскому району г. Кемерово ДД.ММ.ГГГГ заявления о предоставлении сводки и реестра ответов по исполнительному производству №№-ИП, либо информации о ходе исполнительного производства, а именно: о запросах, вынесенных в рамках исполнительного производства, ответах на данные запросы, процессуальных документах, вынесенных судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, о применении судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства мер принудительного исполнения требований исполнительного документа, суду не представлено.

Приложенный при обращении в суд с настоящим административным иском ответ судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о том, что данный ответ предоставлен на обращение административного истца в рамках исполнительного производства №№ИП.

Таким образом, при рассмотрении административного дела бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово ФИО2, выразившиеся в не предоставлении стороне исполнительного производства (взыскателю) информации о ходе исполнительного производства №№-ИП не установлено.

При этом, судом установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП в целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы: ИФНС по г. Кемерово, УФРС по КО, ЦТИ по КО, УГИБДД по КО, Гостехнадзор по КО, центр занятости населения региона (МВВ), ЗАГС региона об изменении фамилии, имени, отчества, о заключении брака, ГУ МВД, ГУ ФСИН, ПФР сведений о заработной плате или пенсии, Росреестр к ЕГРП (МВВ), оператору связи (МВВ), УФМС, с целью выявления зарегистрированного за должником имущества и расчетных счетов. Также направлялись запросы в банки МВВ., Рег.МВВ., пакетные запросы.

Согласно представленной информации из Росреестра движимого и недвижимого имущества за должником не зарегистрировано, счета по вкладам в иностранной валюте на имя должника не открывались, в качестве индивидуального предпринимателя должник на учете не состоит.

ГУ ОПФ РФ по Кемеровской области представлена информация о том, что должник не является получателем пенсии.

Согласно полученной информации из Центра занятости населения, ГУ ФСИН России по Кемеровской области, ГУ МВД, УФНС представлена отрицательная информация.

Согласно представленной информации из ЗАГСА г. Кемерово фамилию, имя, отчество не менял, в браке не состоит.

В соответствии со ст. 64, ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем совершены следующие исполнительные действия, а именно выход по адресу регистрации должника: адрес. Установлено, что должник по адресу не проживает, о чем составлен соответствующий акт.

Анализируя собранные по делу доказательства, судом бесспорно установлено, что обжалуемые административным истцом действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. КемеровоФИО2 не влекут нарушения прав и законных интересов административного истца, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В части требований о признании незаконным бездействия административного ответчика о не предоставлении материалов исполнительного производства, судом установил, что спорное обращение в адрес административного ответчика не поступало.

При этом, суд обращает внимание на то, что в рамках реализации государственных программ на Едином портале государственных и муниципальных услуг обеспечена возможность для должников и взыскателей получать расширенную информацию о ходе исполнительного производства и подавать обращения в ФССП. Кроме того, в настоящее время имеется техническая возможность на сайте АИС ФССП России дистанционно получать всю необходимую информацию как взыскателю, так и должнику, без посещения службы судебных приставов, для чего заявитель мог воспользоваться сервисом "личный кабинет стороны исполнительного производства".

Из представленных судебным приставом материалов исполнительного производства усматривается, что административный истец, ввиду территориальной удаленности, через Единый портал государственных и муниципальных услуг получает сведения о ходе исполнительного производства, что свидетельствует о возможности истца получать информацию о ходе исполнительного производства и об отсутствии нарушения его прав.

Положения статьи 50 Закона об исполнительном производстве не возлагают обязанность на судебного пристава-исполнителя направлять взыскателю информацию о ходе исполнительного производства, о производимых действиях, в связи с чем, сам по себе факт неуведомления взыскателя о совершаемых действиях в рамках исполнительного производства и ненаправления процессуальных документов, вынесенных в электронном виде, не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя. Стороне исполнительного производства обеспечена возможность ознакомления и бесплатного получения процессуальных документов, вынесенных в электронной форме, информации о ходе исполнительного производства посредством Единого портала государственных услуг.

В административном исковом заявлении не приведены обстоятельства, повлекшие нарушения прав административного истца.

Поскольку в рассматриваемом случае все предусмотренные законом меры по обеспечению исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем приняты; доказательств того, что судебный пристав-исполнитель не принимал дополнительно испрашиваемых взыскателем мер по предоставлению им информации, обществом не представлено; действующее законодательство об исполнительном производстве не обязывает судебного пристава направлять взыскателю весь объем информации о ходе исполнительного производства, с учетом права сторон исполнительного производства на получение ими в самостоятельном порядке информации о ходе исполнительного производства, посредством ознакомления с материалами исполнительного производства, и непосредственного участия, в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 15 постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринимаются меры для установления имущественного положения должника, направлены запросы в регистрирующие органы, установлено отсутствие имущества должника, на которое может быть обращено взыскание; проверено наличие денежных средств на имеющихся счетах должника; вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках; осуществлен выезд по месту регистрации должника, в ходе которого установлено, что должник по месту регистрации не проживает, транспортные средства за ним не зарегистрированы.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия совокупности установленных законом условий для необходимости признания недействительным акта, отсутствия реальной возможности восстановления прав, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку требования административного истца оставлены без удовлетворения, судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя, взысканию не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-182 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «РусДолгЪ-КМВ» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-КузбассуФИО2, ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов, обязании предоставить информацию об исполнительном производстве, взыскании расходов на представителя оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Заводский районный суд г.Кемерово в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А. Жигалина

Мотивированное решение суда составлено 27.06.2023 года.

Копия верна. Судья:

Подлинный документ подшит в административном деле № 2а-2338/2023 Заводского районного суда г. Кемерово.