Решение по делу № 2А-1888/2023 от 08.11.2023

Дело № 2а-1888/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 ноября 2023 года г.Комсомольск-на-Амуре

Судья Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Феоктистова Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Лидер» о ликвидации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обратилось в суд с иском к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Лидер» о ликвидации.

В обосновании исковых требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Минюста было принято решение о государственной регистрации частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Лидер» (далее ЧОУ ДПО «УЦ «ЛИДЕР»). Запись о государственной регистрации внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за номером №, согласно сведений ЕГРЮЛ директором и учредителем организации является ФИО1 В нарушение положений Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 31.07.2023) "О некоммерческих организациях" административным ответчиком не представлена отчетность за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год. Непредставление в установленный срок отчетности является основанием для обращения уполномоченного органа с заявлением в суд о ликвидации учреждения.

Определением судьи Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства в порядке ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ от 13.01.2023 N 10 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (вместе с "Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации") Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций, включая контроль за соблюдением религиозными организациями законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу пункта 3 статьи 32 вышеуказанного закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Из представленных материалов, в том числе выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения за основным государственным регистрационным номером №, о государственной регистрации юридического лица - частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Лидер» (сокращенное наименование ЧОУ ДПО «УЦ «ЛИДЕР», внесены ДД.ММ.ГГГГ. ЧОУ ДПО «УЦ «ЛИДЕР» является действующим юридическим лицом. Учредителем, директором и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО1 Наименование регистрирующего органа - Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю.

Уставом ЧОУ ДПО «УЦ «ЛИДЕР» определены цели, предмет деятельности организации. Единоличным исполнительным органом Учреждения является директор.

На основании указа Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724 функции регистрационной службы по регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений и политических партий, переданы Министерству юстиции Российской Федерации.

В соответствии с п.4.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2012 N 705 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций" определен порядок осуществления федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций (далее - государственный надзор).

Согласно ст.3 Положения государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (в редакции, действовавшей в период спорных отношений) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 указанного Федерального закона).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 сентября 2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России): отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

По смыслу пункта 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В результате осуществления контрольных функций за деятельностью ЧОУ ДПО «УЦ «ЛИДЕР» установлено, что в нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона N 7 ФЗ "О некоммерческих организациях" организация отчеты за ДД.ММ.ГГГГ годы по утвержденным законодательством РФ формам, либо информацию о продолжении своей деятельности с заявлением, подтверждающим соответствие п. 3.1 ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях" в Главное управление Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю не представила.

Управлением по месту нахождения юридического лица направлялось информационное письмо о необходимости представления отчетности за ДД.ММ.ГГГГ год, вместе с тем, нарушения ЧОУ ДПО «УЦ «ЛИДЕР» не устранены, отчетность не представлена.

Обстоятельства, на которые ссылается административный истец в обоснование заявленных требований, нашли свое подтверждение представленными документами, в связи с чем суд считает требования административного истца о ликвидации ЧОУ ДПО «УЦ «ЛИДЕР» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части первой статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом (пункт 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62).

Поскольку Уставом ЧОУ ДПО «УЦ «ЛИДЕР» не определен орган, уполномоченный на ликвидацию учреждения, принимая во внимание, что в соответствии с ЕГРЮЛ, Уставом ЧОУ ДПО «УЦ «ЛИДЕР» учредителем является ФИО1, то обязанность по осуществлению его ликвидации суд считает необходимым возложить на учредителя учреждения ФИО1

Ликвидатор обязан в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести ликвидацию ЧОУ ДПО «УЦ «ЛИДЕР».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования к Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Лидер» о ликвидации - удовлетворить.

Ликвидировать Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Лидер» ОГРН №.

Назначить ликвидатором Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Лидер» ФИО1 ИНН №.

Обязать учредителя ФИО1 провести в установленном законом порядке процедуру ликвидации Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Лидер» ОГРН <***>, в срок, не превышающий шесть месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить сторонам о том, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.В. Феоктистова