Решение по делу № 2А-2185/2025 от 16.06.2025 | Гагаринский районный суд (город Севастополь)

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2025-001598-27

Дело № 2а-2185/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2025 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи - Матюшевой Е.П.,

секретарь судебного заседания - Севрюгиной Е.А.,

с участием:

представителя административного истца - ФИО1,

представителя административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, государственному регистратору ФИО4 о признании незаконным решения об отказе в регистрации права

заинтересованное лицо - ГУП г. Севастополя «БТИ»

установил:

В апреле 2025 года административный истец обратился с административными исковыми требованиями к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, государственному регистратору ФИО4 о признании незаконным решения об отказе в регистрации права, которые уточнил в порядке статьи 46 КАС РФ и просил: признать незаконным и отменить решение Управления государственной регистрации права и кадастра исх. №№3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной peгистрации права собственности на <адрес> г. Севастополе с кадастровым номером № по заявлению вх.№№ от ДД.ММ.ГГГГ с прилагаемыми документами №№ от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя повторно рассмотреть заявление ФИО3 №№ от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права на <адрес> г. Севастополе с кадастровым номером № с прилагаемыми документами №№ от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировать право собственности на указанную квартиру.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя с заявлением № о постановке на кадастровый учет и регистрацию права на квартиру по адресу: г.Севастополь <адрес>., с заявлением предоставила оригиналы документов: Договор о совместном долевом участии в строительстве жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Акт об исполнении сторонами договора и передаче <адрес> проектной площадью 52,3 кв.м, по <адрес> строителей <адрес> «Дольщику» ФИО3, полностью выполнившей свои обязательства по договору о финансировании строительства. Государственным регистратором, после проведения правовой экспертизы оригиналов документов, указанная квартира по адресу: г.Севастополь <адрес> поставлена на кадастровый учет, квартире присвоен кадастровый номер №. Факт предоставления оригиналов документов на регистрацию и постановку данной квартиры на кадастровый учет подтверждается печатью и штампом Севреестра на документах. Оригиналы документов, которые после постановки на кадастровый учет квартиры были возвращены мне, по неустановленной причине пропали (были утрачены), в связи с чем, административный истец обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя с заявлением о выдаче заверенных копий правоустанавливающих документов на квартиру, которые были отсканированы с оригиналов документов и хранились в архиве управления. После оплаты счета за восстановление утраченных документов, Управление государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя выдало заверенный пакет правоустанавливающих документов на квартиру по адресу: г.Севастополь <адрес>. В ГУП г.Севастополя «БТИ» на основании оригиналов документов и Договора № от ДД.ММ.ГГГГ разработали Технический план на квартиру, оставив в архиве ГУП Севастополя «Бюро технической инвентаризации» заверенные копии правоустанавливающих документов на квартиру. ДД.ММ.ГГГГ, через МФЦ №, административный истец обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя с заявлением исх.№MFC-0685/-5644-1 от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности на квартиру по адресу: г.Севастополь <адрес> (кадастровый номер №), приложив чек № об оплате государственной услуги по регистрации права, заверенную Севреестром копию Договора о совместном долевом участии в строительстве жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о ранее предоставленном оригинале, заверенную Севреестром копию Акта об исполнении договора. № от ДД.ММ.ГГГГ по строительству объекта и передаче квартиры в собственность, с отметкой о ранее предоставленном оригинале. Уведомлением Севреестра исх.№№1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уведомили о приостановке государственной регистрации прав на основании не предоставления ею оригиналов документов о регистрации ранее возникшего права. ДД.ММ.ГГГГ, в ходе судебного заседания по рассмотрению данного административного дела, представителем Управления государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя предоставлено в материалы дела Уведомление Севреестра №№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в государственной регистрации права на квартиру по адресу: г.Севастополь <адрес> (кадастровый номер №), в обосновании отказа имеются ссылки на нарушение заявителем ч.3 ст.21 Закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», указано, что заявителем не были представлены подлинники документов. При этом, в данном уведомлении Севреестра имеются противоречия относительно возможности предоставления на регистрацию ранее возникшего права, заверенных органами власти копий документов, на хранении которых находятся оригиналы соответствующих документов в соответствии с ч.З ст.6.1. Закона города Севастополя №-ЗС, которые государственный регистратор принимая спорное решение №№3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации ранее возникшего права на квартиру проигнорировал. Поскольку оригиналы документов ранее предоставлялись административному ответчику, надлежащим образом заверенные копии имеются в материалах реестрового дела, административный истец просит признать отказ в проведении государственной регистрации незаконным.

В судебном заседании представитель административного истца просил удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, пояснил суду, что в указанном многоквартирном доме имеются зарегистрированные права на квартиры иных собственников, которыми предоставлены суду оригиналы правоустанавливающих документов.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и дате судебного заседания извещены надлежащим образом, полномочного представителя для участия в судебном заседании не направили в связи с чем, на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав доводы представителей сторон, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и МЧП «Морской клуб» заключен договор № о совместном долевом участии в строительстве жилого дома, согласно условиям которого МЧП «Морской клуб» как дольщик-застройщик обязался осуществить строительство и ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома и после ввода в эксплуатацию Дома передать Дольщику его долю в виде квартиры, а дольщик ФИО3 принимает участие в строительстве дома, в денежном выражении участие дольщика определено в сумме 237 тысяч гривен 75 копеек. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и МЧП «Морской клуб» составлен акт об исполнении договора по строительству объекта и передаче квартиры в собственность, согласно которому ФИО3 передано квартира площадью 52,3 кв.м. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ ТОВ «Севастопольское Бюро технической инвентаризации» изготовлен технический паспорт на квартиру».

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Декларация о готовности объекта к эксплуатации жилого дома по адресу: г.<адрес> в г. Севастополе.

ДД.ММ.ГГГГ квартира поставлена Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

При постановке на объекта недвижимости на кадастровый учет административным истцом представлены Договор о совместном долевом участии в строительстве жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, Акт об исполнении договора № от ДД.ММ.ГГГГ по строительству объекта и передаче квартиры в собственности по <адрес> от 17.03.2014

В материалах регистрационного дела имеется заверенная копия договора о совместном долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, и акт об исполнении договора, с отметкой о предъявлении подлинника.

Поскольку оригиналы документов административным истцом были утрачены, ею получены заверенные копии документов из материалов реестрового дела.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о регистрации права собственности №№ (входящий №), приложив копии договора о совместном долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ и акта об исполнении договора, подлинники которых ранее были представлены административному ответчику одновременно с заявлением о государственном кадастровом учете.

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением №№/1 административному истцу сообщено о приостановлении государственной регистрации права поскольку указанные в заявлении реквизиты документов не могут быть приняты по внимание, так как не подтверждают ранее возникшее право собственности заявителя (не предоставлением оригиналов документов).

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением №№3 истцу отказано в государственной регистрации права в связи с непредоставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового у чета и (или) государственной регистрации прав.

С указанным согласиться нельзя ввиду следующего.

Статьей 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрен перечень документов, являющихся основаниями для государственной регистрации прав.

В ст. 21 Закона о недвижимости закреплены требования. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Перечень документов, подтверждающих наличие прав, возникших до вступления в силу Федерального конституционного закона и подлежащих государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации недвижимости, установлен ч. 1 ст. 6.1 Закона города Севастополя от 25.07.2014 г. № 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" (далее - Закон № 46-ЗС), в том числе ранее возникшее право подтверждается свидетельством о праве собственности на недвижимое имущество, выданное органом местного самоуправления или органом исполнительной власти в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 6.1 Закона № 46-ЗС при отсутствии оригиналов документов, указанных в части 1 настоящей статьи, для государственной регистрации прав, возникших до вступления в силу Федерального конституционного закона, могут быть представлены дубликаты данных документов, выданные нотариусами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами приватизации, или их копии (выписки из них), выданные организациями, на хранении которых находятся оригиналы соответствующих документов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Закона города Севастополя № 46-ЗС от 25.07.2014г. "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" в случае обращения заявителя с заявлением о государственной регистрации ранее возникшего права государственная регистрация ранее возникшего права осуществляется на основании такого заявления, в котором указаны реквизиты документов, являвшихся основанием возникновения ранее возникшего права и хранящихся в органах и (или) организациях, осуществлявших регистрацию прав до вступления в силу Федерального конституционного закона в соответствии с ранее действовавшими актами. Представление заявителями таких документов в данном случае требуется, только если указанные документы отсутствуют в названных органах и (или) организациях. Указанные в настоящей части документы включаются в состав дела правоустанавливающих документов, являющегося неотъемлемой частью Единого государственного реестра прав.

Таким образом, поскольку оригиналы документов были ранее представлены административным истцом административному ответчику при осуществлении государственного кадастрового учета, надлежащим образом заверенные копии помещены в материалы реестрового дела и находятся в ведении административного ответчика, при подаче заявления о государственной регистрации права административным истцом предоставлены копии, выданные Севреестром, доводы административного ответчика о непредоставлении правоустанавливающих документов являются несостоятельными.

Кроме того, материалами дела однозначно подтверждается то, что многоквартирный жилой дом введен в эксплуатацию и поставлен на кадастровый учет, право собственности собственников иных квартир зарегистрировано на основании правоустанавливающих документов (договора и акта), аналогичных предоставленным административным истцом, поэтому сомнений в подлинности предоставленных одновременно с заявлением о государственном кадастровом учете административным истцом документов у суда не возникает.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части признания незаконными и отмене решения с возложением обязанности повторно рассмотреть заявление.

Вместе с тем, определяя способ восстановления прав административного истца как повторное рассмотрение заявления, суд не усматривает оснований для возложения обязанности зарегистрировать право собственности на указанную квартиру, поскольку указанное относится к полномочиям государственного регистратора и подлежит разрешению при рассмотрении заявления административного истца.

На основании статьи 111 КАС РФ с административного ответчика Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в пользу административного истца подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной при подаче иска.

Руководствуясь статьями 175-179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Управления государственной регистрации права и кадастра исх. №№3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной peгистрации права собственности на <адрес> г. Севастополе с кадастровым номером № по заявлению вх.№№ от ДД.ММ.ГГГГ с прилагаемыми документами №№ от ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя повторно рассмотреть заявление ФИО3 №№ от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права на <адрес> г. Севастополе с кадастровым номером № с прилагаемыми документами №№ от ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 3000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение принято в окончательной форме 16 июня 2025 года

Председательствующий:

Судья /подпись/ Е.П. Матюшева

<данные изъяты>