Решение по делу № 2А-1981/2021 от 04.07.2022 | Железнодорожный районный суд г. Красноярска (Красноярский край)

Дело №2а-1981/2021

24RS0048-01-2022-001184-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2022 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Виноградовой О.Ю.,

при секретаре Алешенцеве Д.С.,

при участии административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФКУ «СИЗО-1» ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, заинтересованного лица ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1» ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными постановлений о водворении в штрафной изолятор, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому, ФСИН России о признании незаконными постановлений о выдворении в штрафной изолятор, взыскании компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что 26.10.2021, 03.11.2021 заместитель начальника СИЗО-1 г. Красноярска – подполковник внутренней службы ФИО3, а 24.11.2021 подполковник внутренней службы ФИО 3 вынесли в отношении административного истца постановления о водворении в штрафной изолятор на 15 суток. Все постановления являются противоправными, вынесенными неуполномоченными лицами, с грубейшим нарушением порядка наложения взыскания на осужденных. На момент вынесения оспариваемых постановлений начальником ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю являлся ФИО 4, доверенности о передаче своих полномочий начальника СИЗО, в том числе на право применения мер взыскания, предусмотренных ст. 115 УИК РФ, в отношении лиц, содержащихся под стражей, начальник СИЗО не составлял. Кроме того, администрация СИЗО-1 не поставила в известность надлежащим образом о проведении дисциплинарных комиссий. Административный истец был ознакомлен только с рапортами, но не со всеми материалами дела. Административный истец был лишен возможности дать соответствующие объяснения, в том числе, администрация СИЗО не выясняла нуждаемость административного истца, являющегося гражданином другого государства, в переводчике. Кроме того, административный истец был привлечен к ответственности за нарушение Правил внутреннего распорядка, утвержденных приказом №189, распространяющихся на обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений, содержащихся в СИЗО, в то время как административный истец является осужденный по вступившему в законную силу приговором суда, данные правила на него не распространяются.

На основании изложенного просил суд признать незаконными постановления о водворении в штрафной изолятор 26.10.2021, 03.11.2021, 24.11.2021, взыскать компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей за каждое постановление, а всего 1 500 000 рублей.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, заинтересованного лица ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО2 (доверенности и диплом имеются в материалах дела) с иском не согласилась, полагала, что оспариваемые взыскания наложены на административного истца законно, справедливо, соразмерно тяжести проступков, в связи с чем, просила отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 11 УИК РФ, осужденные обязаны, в том числе: соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6 ст. 11 УИК РФ).

Согласно положениям ст. 77.1 УИК РФ при необходимости участия в следственных действиях в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме могут быть оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений на основании мотивированного постановления следователя с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации или его заместителя либо приравненного к нему руководителя специализированного следственного органа или его заместителя, руководителя территориального следственного органа по субъекту Российской Федерации следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти) или его заместителя - на срок, не превышающий двух месяцев, с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации или его заместителя, руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти) - на срок до трех месяцев, а также постановления дознавателя с согласия прокурора субъекта Российской Федерации или его заместителя либо приравненного к нему прокурора или его заместителя - на срок, не превышающий двух месяцев, а с согласия Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя - на срок до трех месяцев.

В случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемые и обвиняемые обязаны, в том числе: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей.

Подозреваемым и обвиняемым запрещается иметь при себе предметы, вещества и продукты питания, запрещенные к хранению и использованию в соответствии с частью четвертой статьи 25 настоящего Федерального закона, а также хранить их и пользоваться ими.

Приказом Минюста России от 14.10.2005 №189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (действовали на момент возникновения спорных правоотношений и утратили силу 04.07.2022), согласно п. 4 которых лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых. Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.

Пунктом 1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых (Приложение 1 к Приказу N 189) предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах обязаны, в том числе, соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 29, ст. 2759; 1998, N 30, ст. 3613; 2001, N 11, ст. 1002; 2003, N 27, ст. 2700; N 50, ст. 4847; 2004, N 27, ст. 2711) и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы; выполнять законные требования администрации СИЗО; быть вежливыми между собой и в обращении с сотрудниками СИЗО; обращаться к сотрудникам СИЗО на "Вы" и называть их "гражданин" или "гражданка".

Пунктом 3 приложения N 1 указанных выше Правил поведения установлено, что подозреваемым и обвиняемым запрещается, в том числе, закрывать объектив видеокамеры либо иными способами препятствовать осуществлению надзора с использованием видеотехники, при общении с другими лицами использовать нецензурные, угрожающие, оскорбительные или клеветнические выражения, жаргон.

Статьей 115 УИК РФ предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе – в виде водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно ст. 117 УИК РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (ч. 1).

Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания (ч. 8).

В соответствии с ч. 1 ст. 119 УИК РФ, правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на основании постановления СО по Эвенкийскому району ГСУ СК России по Красноярскому краю от 15.09.2021 прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю 20.10.2021 из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области для проведения следственных действий на 2 месяца, и 19.12.2021 убыл обратно в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным постановления от 26.10.2021 о наложении дисциплинарного взыскания суд, установил следующее.

В соответствии с актом о проведении обыска от 20.10.2021, на сборном отделении СИЗО-1 в 18 час. 52 мин. сотрудниками учреждения проведен плановый досмотр осужденного ФИО1 с целью обнаружения запрещенных к хранению предметов, вещей, подкопов, в ходе, которого в 18 час. 57 мин. у ФИО1, в сумке с личными вещами, между страниц книги обнаружены лезвия от станка 3 шт.

Как следует из рапорта № младшего инспектора ФИО 1, 20.10.2021 в 18 час. 57 мин. при проведении полного личного обыска и досмотра личных вещей на сборном отделении в комнате обыска СИЗО-1 у сужденного ФИО1 обнаружены и изъяты запрещенные к хранению и использованию в СИЗО предметы: лезвия от одноразового бритвенного станка – 3 шт., находившиеся в сумке с личными вещами, между страниц книги. При этом перед началом обыска, ФИО1 прапорщиком внутренней службы ФИО 5 перечислены вслух характерность запрещенных предметов, а также предложено добровольно выдать имеющиеся у него запрещенные предметы, на что ФИО1 ответил, что запрещенных предметов он не имеет. Данное нарушение зафиксировано на видеорегистратор «Группа обыска 2», веб камеру.

Аналогичные обстоятельства изложены в рапорте младшего инспектора ФИО 6

В соответствии с актом от 25.10.2021, составленным сотрудниками СИЗО-1, ФИО1 отказался предоставить письменное объяснение по поводу допущенного нарушения; письменные принадлежности ему предоставлялись.

Согласно акту комиссии от 25.10.2021, сотрудниками отдела воспитательной работы была просмотрена архивная видеозапись с видеорегистратора «Группа обыска 2» (по рапортам № от 20.10.2021, за период времени с 18 час. 00 мин. до 19 час. 30 мин.), в результате чего установлено следующее. На видеозаписи видно и слышно, как сотрудник группы обыска, находящийся в комнате обыска на сборном отделении совместно с осужденным ФИО1 начинает производить в отношении последнего полный личный обыск. Слышно как сотрудник группы обыска обращается к осужденному, просит его представиться, а также сообщить о наличии у него при себе запрещенных предметов с перечислением характерности запрещенных предметов (колюще-режущие предметы, ножи, заточки, иголки, иглы, лезвия от одноразовых станков, флешки, симки, телефоны, зарядки, алкогольные, наркотические, психотропные вещества и др.). На вопрос сотрудника ФИО1 сообщил об отсутствии у него запрещенных предметов. Далее на видео видно, как сотрудник начинает досматривать участки тела осужденного при помощи металлообнаружителя и фонарика, после чего ФИО1 по просьбе сотрудника выкладывает свои вещи на рентген-телевизионную установку (РТУ). Далее слышно, как сотрудник группы обыска предлагает ФИО1 пройти до стола, расположенного в комнате обыска (на котором досматриваются личные вещи лиц, прибывших в СИЗО-1) и расположить свои личные вещи на данном столе (которые прошли проверку через РТУ). Слышно, как сотрудник, работающий за РТУ говорит сотруднику группы обыска о том, что в книге имеется несколько лезвий. Видно, как сотрудник группы обыска начинает досматривать личные вещи осужденного ФИО1 и в 18 час. 57 мин. при досмотре принадлежащей ему книги, сотрудником группы обыска между страниц книги найдено несколько лезвий от одноразового бритвенного станка в количестве 3 шт. На вопрос сотрудника группы обыска ФИО1 сообщил, что ему неизвестно откуда эти лезвия, но он давал данную книгу другим осужденным, в связи с чем предполагает, что они могли оставить в книге лезвия. После этого слышно, как сотрудник группы обыска разъясняет ФИО1 о том, что в отношении него будут составлены документы о привлечении к дисциплинарной ответственности. После этого обыск ФИО1 продолжается.

В соответствии с рапортом инспектора ОВР ФИО 7 от 25.10.2021, по итогам проведенной проверки по факту допущенного ФИО1 нарушения, имеются основания для привлечения осужденного к дисциплинарной ответственности.

Согласно выписке из протокола заседания дисциплинарной комиссии ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю № от 26.10.2021, на заседании дисциплинарной комиссии был заслушан осужденный ФИО1, который пояснил, что еще на месте объяснял сотрудникам СИЗО-1 о том, что не знает, откуда в его книге взялись лезвия. При этом он знает, что хранение подобных вещей является нарушением и готов нести ответственность.

По итогам рассмотрения дела комиссией принято решение о возможности применения к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО сроком на 15 суток.

26.10.2021 ФИО1 осмотрен врачом-терапевтом, по заключению которого последний по состоянию здоровья может содержаться в ШИЗО.

Постановлением врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО 2 от 26.10.2021 № к осужденному ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 15 суток, за нарушение требований приложения №2 приказа Минюста России от 14.10.2005 N 189, п. 10 ст. 36 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ.

Данное постановление объявлено ФИО1 вслух в день его вынесения, однако от подписи в нем ФИО1 отказался, что подтверждается соответствующим актом.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что процедура применения к ФИО1 дисциплинарного взыскания от 26.10.2021 в виде водворения в ШИЗО сроком на 15 суток была соблюдена, мера взыскания соответствует тяжести и характеру нарушения, при ее принятии учитывались обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение, наличие у него ранее совершенных дисциплинарных проступков.

При этом в судебном заседании с достоверностью установлен факт нарушения административным истцом требований приложения № к приказу Минюста России от 14.10.2005 N 189 и п. 10 ст. 36 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ, а также вина осужденного в их нарушении, что подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

С учетом изложенного, суд не усматривает фактов нарушения прав административного истца при осуществлении процедуры привлечения его к дисциплинарной ответственности постановлением от 26.10.2021, в связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в данной части следует отказать.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным постановления от 03.11.2021 о привлечении его к дисциплинарной ответственности, суд установил следующее.

Согласно рапорту оператора СОТ дежурной смены № ФИО 8 от 26.10.2021 №, 26.10.2021 в 18 час. 41 мин. при несении службы на посту СВН, последней выявлено нарушение правил внутреннего распорядка, допущенное осужденным ФИО1, который находясь в камере (ШИЗО) №, препятствовал осуществлению надзора с использованием видеотехники, а именно: закрыл объектив видеокамеры туалетной бумагой. К данному рапорту оператором, в подтверждение факта допущенного осужденным нарушения, приложены стоп-кадры с видеокамеры.

В соответствии с рапортом оператора СОТ дежурной смены № ФИО 9 от 26.10.2021 №, 26.10.2021 в 20 час. 28 мин. при несении службы на посту СВН, последней выявлено нарушение правил внутреннего распорядка, допущенное осужденным ФИО1, который находясь в камере (ШИЗО) №, препятствовал осуществлению надзора с использованием видеотехники, а именно: закрыл объектив видеокамеры листом бумаги. К данному рапорту оператором, в подтверждение факта допущенного осужденным нарушения, приложены стоп-кадры с видеокамеры.

Как следует из рапорта младшего инспектора дежурной смены № ФИО 10 от 01.11.2021 №, 01.11.2021 в 09 час. 16 мин. ФИО1, находясь в камере (ШИЗО) №, при общении через дверную форточку использовал нецензурные выражения и обращался к сотруднику на «ты».

В соответствии с актом от 01.11.2021, составленным сотрудниками СИЗО-1, ФИО1 отказался предоставить письменное объяснение по поводу допущенного нарушения; письменные принадлежности ему предоставлялись.

Согласно акту комиссии от 02.11.2021, сотрудниками отдела воспитательной работы просмотрена архивная видеозапись с камеры наблюдения, установленной в камере (ШИЗО) № (по рапорту № от 26.10.2021, за период времени с 18 час. 35 мин. до 18 час. 45 мин.), в результате чего установлено следующее. На видеозаписи видно, что осужденный ФИО1, личность которого установлена и сверена по картотеке лиц, содержащийся в СИЗО-1 г. Красноярска, ходит по камере (ШИЗО), занимается своими личными делами. В 18 час. 40 мин. на видеозаписи видно, как ФИО1 подходит к столу для приема пищи и берет рулон туалетной бумаги. Далее, ФИО1 отрывает кусок туалетной бумаги, ставит рулон обратно и направляется в сторону объектива видеокамеры. Подойдя к объективу видеокамеры, ФИО1 закрывает его куском туалетной бумаги, после чего камера (ШИЗО) №, с помощью видеонаблюдения не просматривается.

Также комиссией просмотрена архивная видеозапись с камеры наблюдения, установленной в камере (ШИЗО) № (по рапорту № от 26.10.2021, за период времени с 20 час. 25 мин. до 20 час. 30 мин.), в результате чего установлено следующее. На видеозаписи видно, что осужденный ФИО1, личность которого установлена и сверена по картотеке лиц, содержащийся в СИЗО-1 г. Красноярска, ходит по камере (ШИЗО), занимается своими личными делами. В 20 час. 27 мин. на видеозаписи видно, как ФИО1 подходит к двери камеры и отрывает лист бумаги с надписью «Ведется аудио и видеонаблюдение», после чего подходит к камере видеонаблюдения и двумя руками закрывает объектив видеокамеры оторванным листом. После этого, камера (ШИЗО) №, с помощью видеонаблюдения не просматривается.

Помимо этого, комиссией просмотрена архивная видеозапись с видеорегистратора внутреннего поста № (по рапорту № от 01.11.2021, за период времени с 09 час. 10 мин. до 09 час. 20 мин.), в результате чего установлено, что 01.11.2021 с 09 час. 10 мин. до 09 час. 20 мин. сотрудник (дежурный на посту) подходит к камере (ШИЗО) №, открывает дверную форточку и пытается разбудить осужденного ФИО1, на что последний в разговоре обращается к сотруднику на «ты» и выражается нецензурной бранью. После этого, сотрудник сообщает ФИО1 о том, что в отношении него будут составлены документы о привлечении к дисциплинарной ответственности, закрывает дверную форточку и продолжает нести службу.

В соответствии с рапортом старшего инспектора ОВР ФИО 11 от 02.11.2021, по итогам проведенной проверки по факту допущенных ФИО1 нарушений, имеются основания для привлечения осужденного к дисциплинарной ответственности.

Согласно выписке из протокола заседания дисциплинарной комиссии ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю № от 03.11.2021, на заседании дисциплинарной комиссии был заслушан осужденный ФИО1, который по факту допущенных нарушений какие-либо пояснения дать отказался.

Постановлением врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО 2 от 03.11.2021 № к осужденному ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 15 суток, за нарушение требований пунктов 1, 3 приложения №1 к приказу Минюста России от 14.10.2005 N 189 и пунктов 1,8 статьи 36 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что процедура применения к ФИО1 дисциплинарного взыскания от 03.11.2021 в виде водворения в ШИЗО сроком на 15 суток была соблюдена, мера взыскания соответствует тяжести и характеру нарушения, при ее принятии учитывались обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение, наличие у него ранее совершенных дисциплинарных проступков.

При этом в судебном заседании с достоверностью установлен факт нарушения административным истцом требований п. 1, 3 приложения №1 к приказу Минюста России от 14.10.2005 №189 и пунктов 1,8 статьи 36 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ, а также вина осужденного в их нарушении, что подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

С учетом изложенного, суд не усматривает фактов нарушения прав административного истца при осуществлении процедуры привлечения его к дисциплинарной ответственности постановлением от 03.11.2021, в связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в данной части следует отказать.

Доводы административного истца о том, что оспариваемые постановления приняты лицом, не имеющим на то полномочий, опровергаются представленной в материалы дела выпиской из приказа начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю от 25.10.2021 № согласно которой заместитель начальника ФИО 2 назначен с 21.10.2021 исполняющим обязанности начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю на период отсутствия начальника указанного учреждения ФИО 4, в связи с чем ФИО 2 в силу положений части 1 статьи 119 УИК РФ был наделен, в том числе правом применения мер взыскания к находящимся в его распоряжении обвиняемым, подозреваемым, осужденным.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным постановления от 24.11.2021 о привлечении его к дисциплинарной ответственности, суд установил следующее.

Согласно рапорту оператора СОТ ФИО 8 от 15.11.2021 №, 15.11.2021 в 08 час. 49 мин., осужденный ФИО1 препятствовал осуществлению надзора с использованием видеосъемки, закрывал объектив видеокамеры рукой. На замечания по дуплексной связи не реагировал. К данному рапорту оператором, в подтверждение факта допущенного осужденным нарушения, приложены стоп-кадры с видеокамеры.

В соответствии с рапортом оператора СОТ дежурной смены № ФИО 12 от 21.11.2021 №, 21.11.2021 в 21 час. 30 мин. при несении службы на посту СВН, последней было выявлено нарушение правил внутреннего распорядка, допущенное осужденным ФИО1, который находясь в камере (ШИЗО) №, препятствовал осуществлению надзора с использованием видеотехники, а именно: закрыл объектив видеокамеры листом бумаги. К данному рапорту оператором, в подтверждение факта допущенного осужденным нарушения, приложены стоп-кадры с видеокамеры.

Как следует из рапорта заместителя начальника дневной смены ФИО 13 от 21.11.2021 №, 21.11.2021 в 13 час. 04 мин. ФИО1, при выводе на прогулочные мероприятия в подсобном помещении поста № (каптерка), при общении использовал нецензурные выражения и обращался к сотруднику на «ты».

В соответствии с актом от 23.11.2021, составленным сотрудниками СИЗО-1, ФИО1 отказался предоставить письменное объяснение по поводу допущенного нарушения; письменные принадлежности ему предоставлялись.

Согласно акту комиссии от 23.11.2021, сотрудниками отдела воспитательной работы просмотрена архивная видеозапись с камеры, установленной в камере (ШИЗО) № (по рапорту № от 15.11.2021, за период времени с 08 час. 45 мин. до 08 час. 55 мин.), в результате чего установлено следующее. На видеозаписи видно, что осужденный ФИО1, личность которого установлена и сверена по картотеке лиц, содержащийся в СИЗО-1 г. Красноярска, ходит по камере (ШИЗО), занимается своими личными делами. В 08 час. 49 мин. на видеозаписи видно, как ФИО1 подходит к объективу видеокамеры и закрывает его ладонью правой руки, после чего камера (ШИЗО) №, с помощью видеонаблюдения не просматривается.

Помимо этого, комиссией просмотрена архивная видеозапись с камеры наблюдения, с видеорегистратора внутреннего поста № (по рапорту № от 21.11.2021, за период времени с 13 час. 00 мин. до 13 час. 10 мин.), в результате чего установлено следующее. На записи видно, как из камеры № (ШИЗО) сотрудники выводят осужденного ФИО1, личность которого установлена и сверена по картотеке лиц, содержащихся в СИЗО-1 г. Красноярска, на прогулочные мероприятия и перед этим сопровождают в подсобное помещение, где хранится верхняя одежда подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в карцере и ШИЗО. Далее на видео видно и слышно, как в 13 час. 04 мин. при разговоре с сотрудником СИЗО-1 ФИО1 обращается к сотруднику на «ты» и выражается нецензурной бранью. После этого, сотрудник сообщает ФИО1 о том, что в отношении него будут составлены документы о привлечении к дисциплинарной ответственности, и водворяет ФИО1 в камеру №.

Также комиссией просмотрена архивная видеозапись с камеры наблюдения, установленной в камере (ШИЗО) № (по рапорту № от 21.11.2021, за период времени с 21 час. 25 мин. до 21 час. 35 мин.), в результате чего установлено следующее. На видеозаписи видно, что осужденный ФИО1, личность которого установлена и сверена по картотеке лиц, содержащийся в СИЗО-1 г. Красноярска, ходит по камере (ШИЗО), занимается своими личными делами. В 21 час. 30 мин. на видеозаписи видно, как ФИО1 подходит к двери камеры и отрывает лист бумаги с надписью «Ведется аудио и видеонаблюдение», после чего подходит к камере видеонаблюдения и двумя руками закрывает объектив видеокамеры оторванным листом. После этого, камера (ШИЗО) №, с помощью видеонаблюдения не просматривается.

В соответствии с рапортом воспитателя ОВР ФИО 14 от 23.11.2021, по итогам проведенной проверки по факту допущенных ФИО1 нарушений, имеются основания для привлечения осужденного к дисциплинарной ответственности.

Согласно выписке из протокола заседания дисциплинарной комиссии ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю № от 24.11.2021, на заседании дисциплинарной комиссии был заслушан осужденный ФИО1, который по факту допущенных нарушений какие-либо пояснения дать отказался, пояснил, что ему нужно было к оперативнику.

Постановлением врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО 3 от 24.11.2021 № к осужденному ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 15 суток, за нарушение требований пунктов 1, 3 приложения №1 к приказу Минюста России от 14.10.2005 N 189 и пунктов 1,8 статьи 36 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что процедура применения к ФИО1 дисциплинарного взыскания от 03.11.2021 в виде водворения в ШИЗО сроком на 15 суток соблюдена, мера взыскания соответствует тяжести и характеру нарушения, при ее принятии учитывались обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение, наличие у него ранее совершенных дисциплинарных проступков.

При этом в судебном заседании с достоверностью установлен факт нарушения административным истцом требований пунктов 1, 3 приложения №1 к приказу Минюста России от 14.10.2005 №189 и п. 1,8 ст. 36 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ, а также вина осужденного в их нарушении, что подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

С учетом изложенного, суд не усматривает фактов нарушения прав административного истца при осуществлении процедуры привлечения его к дисциплинарной ответственности постановлением от 24.11.2021, в связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в данной части следует отказать.

Доводы административного истца о том, что оспариваемое постановление от 24.11.2021 принято лицом, не имеющим на то полномочий, опровергаются представленным в материалы дела приказом врио начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю от 19.11.2021 № согласно которому на ФИО 3 с 18.11.2021 возложено временное исполнение обязанностей начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю на период отсутствия начальника указанного учреждения ФИО 4, в связи с чем ФИО 3, в силу положений части 1 статьи 119 УИК РФ был наделен, в том числе правом применения мер взыскания к находящимся в его распоряжении обвиняемым, подозреваемым, осужденным.

Утверждения ФИО1 о том, что при проведении дисциплинарных комиссий он нуждался в помощи переводчика, со ссылкой на то, что он является гражданином Республики Казахстан, суд находит несостоятельными, поскольку административный истец, принимавший личное участие в судебном заседании при рассмотрении дела судом, не заявлял ходатайств о нуждаемости в переводчике, давал пояснения и отвечал на поставленные судом вопросы, что свидетельствует о понимании и возможности излагать свою позицию на русском языке.

Доводы административного истца о том, что ему не была обеспечена возможность ознакомления со всеми материалами дисциплинарного производства, суд находит необоснованными, поскольку согласно материалам дисциплинарных производств, ФИО1 был извещен о проведении комиссий, участвовал в их заседании, соответственно, имел возможность довести до дисциплинарной комиссии СИЗО-1 свою позицию, подать письменное заявление, ходатайство, а, следовательно, никакие препятствия для всестороннего и полного разбирательства дисциплинарных проступков ему не создавались.

Учитывая изложенное, что судом не найдено оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконными постановлений о водворении в штрафной изолятор, суд также отказывает ему в удовлетворении производных требований о взыскании компенсации.

Руководствуясь ст. 175-180, 226 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1» ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными постановлений о водворении в штрафной изолятор, взыскании компенсации, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.

Судья О.Ю. Виноградова

Решение в полном объеме изготовлено 15 июля 2022 года.

Судья О.Ю. Виноградова