38RS0022-01-2022-001394-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июня 2022 г. г. Тайшет
Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мартиросян К.А.,
при секретаре судебного заседания Мозговой Н.С.,
с участием прокурора Герасимовой М.В.,
административного ответчика А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи административное дело № 2а-1226/2022 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» к А. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
административный истец «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (далее ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ИК-24) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит: установить в отношении А. административный надзор на срок 3 года до погашения судимости, одновременно установить следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22:00 до 06:00 час. по местному времени, запрет выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка до 4 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Красноярскому краю, указало, что А. осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Назначенный срок наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ. За весь период отбывания наказания административный ответчик систематический нарушает порядок отбывания наказания, имеет действующие взыскания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, судом явка обязательной не была признана. В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица, участвующего в деле.
Административный ответчик в судебном заседании требования об установлении административного надзора признал, но выразил несогласие с представленным характеризующим материалом и справкой о поощрениях и взысканиях, указав на наличие недостоверных сведений.
Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные доказательства, с учетом заключения прокурора по делу, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре).
Согласно статье 1 Закона об административном надзоре под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
В пункте 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является факт совершения преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год, руководствуясь ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по данному приговору Свердловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Обстоятельством, отягчающим наказание приговором суда, признан рецидив преступлений.
Приговором Свердловского районного суда г. Красноярска от 25.12.2019 А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Обстоятельством, отягчающим наказание приговором суда, признан рецидив преступлений.
Приговором Свердловского районного суда г. Красноярска от 25.12.2019 А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Обстоятельством, отягчающим наказание приговором суда, признан рецидив преступлений.
Постановлением начальника ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 30.04.2020 А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление в установленном законом порядке не обжаловано.
По месту отбывания наказания А. характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не встал на путь исправления, целесообразно установить надзор.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного А., за период содержания в исправительном учреждении последний поощрений не имеет, допустил 6 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые наложены взыскания в виде помещения в ПКТ, ЕПКТ, водворения в ШИЗО.
Согласно копии паспорта гражданина РФ А. зарегистрирован по месту жительства: <адрес>.
Из личного заявления административного ответчика следует, что после отбытия наказания он намерен убыть по адресу: <адрес> в центр социальной адаптации.
Оценивая установленные по делу обстоятельства, суд, принимая во внимание, что приговором в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, в действиях административного ответчика признан рецидив преступлений, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований начальника исправительного учреждения об установлении административного надзора в отношении А. после его освобождения из мест лишения свободы.
С учетом указанных положений закона, принимая во внимание, что А. освобождается из мест лишения свободы 11.07.2022 по отбытии срока наказания и является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение преступления, которое в соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации отнесено к категории преступлений небольшой и средней тяжести, судимость за которые не снята и не погашена, приговором в его действиях признан рецидив преступлений, в период отбывания наказания А. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, анализируя его поведение в период отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении административного ответчика.
Согласно пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, - по истечении 3 лет после отбытия наказания.
Учитывая, положения п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, п.«в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, суд считает, что административный надзорв отношении А. возможно установить сроком на 2 года, с учетом тяжести совершенного преступления, степени его общественной опасности.
В соответствии со ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории, являются обязательными, в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре.
В соответствии с правовой позицией, изложенной п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд, с учетом данных о личности А., обстоятельств совершения преступлений, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, его поведения в период отбывания наказания, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, считает целесообразным установить в отношении А. административные ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление данных административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать основной задаче, изложенной в статье 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на А. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установленные в отношении А. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В то же время, если установленные судом ограничения действительно будут затруднять осуществление поднадзорным лицом трудовой и иной деятельности, то последний вправе в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона об административном надзоре обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь ст. 175-180, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» к А. об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на два года, с установлением административного ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять А. со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тайшетский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья К.А. Мартиросян