Дело № 2а-6470/2023

УИД: 16RS0050-01-2023-009325-32

Учет № 180а

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 октября 2023 года

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

с участием помощника Казанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2,

представителя административного истца ФИО3,

административного ответчика И.Г. ФИО1,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола секретарем судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использование видеоконференцсвязь, административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее – ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ) обратилось в суд с административным иском к ФИО8 об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя тем, что 3 июля 2020 года ФИО9 осужден Кировским районным судом города Казани Республики Татарстан по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенного за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и приговором мирового судьи судебного участка № 8 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 27 марта 2020 года, ФИО10 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Административный истец указывает, что 12 апреля 2022 года ФИО11 ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка № 8 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан по части 3 статьи 30, части 1 статьи 158 (3 эпизода) Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За весь период отбывания наказания допустил 9 нарушений режима содержания, за этот же период администрацией учреждения поощрялся 1 раз. На основании изложенного ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ просит установить в отношении ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 8 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 12 апреля 2022 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы административного района, на территории которого будет проживать, без согласования с органами внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков (клубов, баров, ресторанов) и в местах, продающих спиртное на розлив; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца в судебном заседании уточнил административные исковые требования, указав, что решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 23 ноября 2020 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор и административные ограничения. В период нахождения под административным надзором совершил преступление.

Административный ответчик в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился частично.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы административного дела, обозрев материалы личного дела ФИО13, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Статьёй 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с требованиями пункта 1 части третьей статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что 3 июля 2020 года ФИО15 ФИО1 осужден Кировским районным судом города Казани Республики Татарстан по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенного за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и приговором мирового судьи судебного участка № 8 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 27 марта 2020 года, ФИО5 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 23 ноября 2020 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 10 апреля 2014 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (клубах, барах, ресторанах).

Приговором мирового судьи судебного участка № 8 по Московскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 20 декабря 2021 года ФИО16 ФИО1 осужден по части 1 статьи 158 (2 эпизода) Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательную меру наказания определено в виде 1 года лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от 11 октября 2021 года мирового судьи судебного участка № 8 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани Республики Татарстан окончательно назначено наказание в виде лишения свободы, сроком на 1 год 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 марта 2022 года приговор мирового судьи судебного участка № 8 по Московскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 20 декабря 2021 года изменен, исключено из приговора указание на назначение ФИО5 окончательного наказания по правилам части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации. Считать ФИО17 осужденным по части 1 статьи 158, части 1 статьи 158, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 8 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан, мировой судья судебного участка № 9 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 12 апреля 2022 года ФИО18 ФИО1 осужден по части 1 статьи 158 (3 эпизода) Уголовного кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, путем частичного сложения назначенных наказаний к отбытию определено 1 год 1 месяц лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка № 8 по Московскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 20 декабря 2021 года с учетом апелляционного постановления Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 марта 2022 года, с окончательно ФИО19 ФИО1 определено наказание в виде лишения свободы сроком 1 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 16 августа 2022 года на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказания назначенного приговором мирового судьи судебного участка № 9 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 12 апреля 2022 года и наказания, назначенного приговором Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 6 декабря 2021 года окончательно определено ФИО20 наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

В силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей во время совершения преступлений) преступление, квалифицируемое приговором от 12 апреля 2022 года, отнесено уголовным законом к категории преступлений небольшой тяжести.

В соответствии со статьёй 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей во время совершения преступлений) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Следовательно, административный надзор в отношении ФИО21 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 8 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан, мировой судья судебного участка № 9 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 12 апреля 2022 года за совершение преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Таким образом, административный надзор, после отбытия наказания в отношении ФИО22, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости подлежит установлению по приговору исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 8 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан, мировой судья судебного участка № 9 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 12 апреля 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из представленной характеристики по месту отбывания наказания следует, что ФИО23 в течение всего периода отбывания наказания администрацией учреждения за добросовестное отношение к труду поощрялся 1 раз, к дисциплинарной ответственности привлекался 9 раз, имеет действующие взыскания. На профилактическом учете не состоит. Злостным нарушителем режима содержания не признавался, в отряд со строгими условиями отбывания наказания не переводился. Характеризуется отрицательно.

При установлении административных ограничений суд учитывает поведение осужденного за весь период отбывания наказания, данные, характеризующие его личность, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельства их совершения и считает необходимым для достижения целей и задач административного надзора, после отбытия наказания, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 8 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан, мировой судья судебного участка № 9 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 12 апреля 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установить административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключениям трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

Административные ограничения, заявленные административным истцом к установлению в виде запрещение выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания, а также запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, носят неконкретный и неопределенный характер, их назначение являются чрезмерными и не будут соответствовать целям и задачам административного надзора, принимая во внимание, что административный ответчик имеет постоянное место регистрационного учёта, по адресу которого он намерен проживать после освобождения. Так, в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания.

При изложении наименований и формулировок административных ограничений суд исходит из положений статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено; необходимость их установления административным истцом не мотивирована, на материалах дела не основана.

Таким образом, административные исковые требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ к ФИО24 ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить административный надзор, после отбытия наказания, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 8 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан, мировой судья судебного участка № 9 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 12 апреля 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить административное ограничение в виде запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Саматова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 27 октября 2023 года.