УИД 68RS0002-01-2022-002322-56

№ 2-1943/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 06 октября 2022 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Акульчевой М.В.,

при помощнике судьи Бесперстовой С.С., исполняющей обязанности секретаря судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО9, к ОПФР по Тамбовской области о возложении обязанности по направлению средств материнского капитала на обучение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7, действуя в интересах несовершеннолетнего внука ФИО9, обратился с требованиями к ОПФР по Тамбовской области о возложении обязанности по направлению средств материнского капитала на обучение.

В обоснование иска указывал, что является опекуном несовершеннолетнего внука ФИО9, *** года рождения.

Его отец ***. лишен родительских прав на основании заочного решения Октябрьского районного суда г. Тамбова от ***. ***. помощи сыну не оказывает, воспитанием не занимается, принудительно оплачивает алименты, которые составляют не более 700 руб. в месяц. Содержанием внука, как указывает истец, занимается только он один.

Несовершеннолетний ФИО2 обучается в Многопрофильном колледже ТГТУ на 1 курсе, что подтверждается соответствующей справкой.

В августе 2022 года, как указывает истец, он обратился с заявлением к ответчику о предоставлении средств материнского капитала для направления их на оплату обучения внука ФИО2 Одновременно с заявлением были представлены все необходимые документы, в том числе и копия решения суда о лишении родительских прав в отношении ФИО13

Тем не менее, *** ответчик принял решение об отказе в предоставлении средств материнского капитала, поскольку лишение родительских прав отца не лишает его права на распоряжение средствами материнского капитала.

*** произошло ДТП, в результате которого погибли его внук ФИО5 и его дочь ФИО8, которая приходилась несовершеннолетнему ФИО2 матерью. Сертификат на материнский капитал был выдан ФИО8 после рождения ФИО5

ФИО12. не позволяет распорядиться средствами материнского капитала.

С учетом изложенного, а равно указывая, что решение ответчика нарушает его право на предоставлении возможности распорядиться средствами материнского капитала путем направления указанных средств на обучение внука, истец просил обязать ответчика предоставить несовершеннолетнему ФИО2 возможность распорядиться средствами материнского (семейного) капитала в целях оплаты его обучения в ФГБОУ ВО «ТГТУ».

В судебном заседании истец ФИО7 исковые требования поддержал, указав, что средства материнского капитала ему необходимы для оплаты обучения внука. Внук полностью находиться на его иждивении, отец ФИО4 помощи не оказывает и только чинит препятствия.

Представитель ответчика ОПФР по Тамбовской области в судебном заседании исковые требования признал, указав, что ФИО4 лишен родительских прав только в отношении первого ребенка.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Материалами дела установлено, что *** заключен брак между ФИО3 и ФИО4 (л.д.52). ФИО3 присвоена фамилия «ФИО11».

*** родился ФИО11 Артём ФИО6, который приходиться ФИО8 и ФИО4 сыном.

*** родился ФИО5, который так же приходился ФИО8 и ФИО4 сыном.

*** ФИО8 на основании решения УПФР в г Тамбове и *** выдан государственный сертификат на материнский капитал серии МК-10 ***.

*** ФИО8 и малолетний ФИО5 скончались, что подтверждается копиями свидетельств о смерти, представленными в материалы дела (л.д.55,56).

На основании решения УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от *** ФИО4 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (л.д.46).

*** на основании постановления администрации *** *** в отношении несовершеннолетнего ФИО2, *** года рождения, установлено предварительное попечительство со стороны истца ФИО1

*** на основании приказа Управления образования и науки *** истец ФИО10 назначен попечителем в отношении несовершеннолетнего внука ФИО2

Заочным решением Октябрьского районного суда *** от ***, вступившим в законную силу ***, ФИО4 лишен родительских прав в отношении сына ФИО11 Артёма, *** года рождения.

*** ФИО10, действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратился в ОПФР по *** с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал.

*** ФИО1 отказано в выдаче государственного сертификата на материнский капитал по основаниям, предусмотренным п.1 ч.6 ст.5 ФЗ от 29.12.2006 №256-ФЗ, в связи с тем, что у ФИО2 отсутствует право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В силу положений ч.1 ст.5 ФЗ от 29.12.2006 года №256-ФЗ лица, указанные в ч.ч.1, 3-5 ст.3 настоящего ФЗ, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных ч.ч.4-5 ст.3 настоящего ФЗ, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами либо получить сертификат в беззаявительном порядке в соответствии с ч.1.2 настоящей статьи в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом ПФ РФ в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты приема заявления о выдаче сертификата или поступления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (ч.3 ст.5 ФЗ от 29.12.2006 года №256-ФЗ).

Пунктом 1 ч.6 ст.5 ФЗ от 29.12.2006 года №256-ФЗ предусмотрено, что одним из оснований для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в ч.1 и ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий (п.1), получение образования ребенком (детьми) (п.2), формирование накопительной пенсии для женщин (п.3), приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов (п.4), получение ежемесячной выплаты в соответствии с ФЗ от 28.12.2017 года №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (ч.3 ст.7 ФЗ от 29.12.2006 года №256-ФЗ).

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, за исключением случаев, предусмотренных ч.6.1 настоящей статьи (ч.6 ст.7 ФЗ от 29.12.2006 года №256-ФЗ).

Между тем, в преамбуле Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» закреплено, что Закон о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что право на материнский капитал как меру государственной поддержки семей с детьми объективно возникает у матери (усыновителя), однако может перейти и к другим лицам, поскольку материнский капитал может быть использован женщинами, родившими или усыновившими детей, мужчинами, являющимися отцами или усыновителями детей, а так же детьми.

Следовательно, несовершеннолетний ФИО2, *** года рождения, являясь ребенком ФИО8, объективно приобрел право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку являлся членом семьи матери.

Судом установлено, что ФИО8 *** скончалась, как и ребенок ФИО5, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

Решением Октябрьского районного суда *** от ***, вступившим в законную силу ***, ФИО4 лишен родительских прав в отношении сына ФИО11 Артёма, *** года рождения. Согласно обстоятельствам, изложенным в решении суда ФИО4 отношения с сыном налаживать не намерен, при этом участия в воспитании и содержании сына не принимает, ФИО2 находиться на полном содержании дедушки и бабушки.

В отношении несовершеннолетнего ФИО2, *** года рождения, с *** установлено попечение со стороны истца ФИО1

Таким образом, в сложившейся ситуации ФИО2 в условиях принятого ответчиком *** решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал объективно лишен предусмотренного для него законом права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Выявленное судом обстоятельство является недопустимым, и объективно противоречит самой сути ФЗ от *** №256-ФЗ, предполагающего предоставление дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей.

В силу положений ч. 1 ст.11 ФЗ от 29.12.2006 года №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг, а также у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность в соответствии с ФЗ от 29.12.2012 года №273-ФЗ.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены, в том числе и на оплату платных образовательных услуг (ч.2 ст.11 ФЗ от 29.12.2006 года №256-ФЗ).

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на получение образования как родным ребенком (детьми), так и усыновленным (усыновленными), в том числе первым, вторым, третьим ребенком и (или) последующими детьми. Возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет (ч.3 ст.11 ФЗ от 29.12.2006 года №256-ФЗ).

22.06.2021 года между ФГБОУ ВО «ТГТУ» и ФИО7 заключен договор *** об образовании на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования в отношении ФИО2, по сроку его обучения на 3.5 года, по программе подготовки специалистов среднего звена по специальности 40.02.02 «Правоохранительная деятельность» (л.д.36).

Согласно разделу 3 данного договора полная стоимость образовательных услуг за весь период обучения составляет 187600 руб.

Судом установлено, что несовершеннолетний ФИО2, *** года рождения, в настоящее время является студентом второго курса очного обучения (внебюджетная форма обучения) Многопрофильного колледжа ТГТУ, что подтверждается справкой *** от ***.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 года №926 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов.

Согласно п.1 указанных Правил направление средств (части средств) материнского (семейного) капитала осуществляется в любую организацию на территории РФ, имеющую право на оказание соответствующих образовательных услуг.

ФГБОУ ВО «Тамбовский государственный технический университет» имеет бессрочную лицензию на осуществление соответствующей образовательной деятельности, выданную *** Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, что следует из условий заключенного *** договора.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что распоряжение средствами, направляемыми на получение образования ребенком (детьми) в организации, осуществляется лицом, получившим в установленном порядке государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами.

Однако, как установлено судом, единственным лицом, получившим в установленном порядке государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является ФИО4, который в отношении сына ФИО2 лишен родительских прав, поскольку содержанием и воспитанием сына не занимался.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований, заявленных ФИО10, как законным представителем несовершеннолетнего ФИО2, при условии, что законом допускается направление средств материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО9, к ОПФР по Тамбовской области о возложении обязанности по направлению средств материнского капитала на обучение, удовлетворить.

Обязать ОПФР по Тамбовской области предоставить ФИО9, *** года рождения, возможность распорядиться средствами материнского (семейного) капитала сертификат серии *** *** в целях оплаты его обучения в ФГБОУ ВО «ТГТУ».

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 13.10.2022 года.

Судья: М.В. Акульчева