Дело № 2а-5999/2025
УИД 78RS0015-01-2024-002074-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2025 года Санкт-Петербург
Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Яковчук Оксана Николаевна, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании пени,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Межрайонной ИФНС России №24 по Санкт-Петербургу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 и просит взыскать пени в размере <данные изъяты> начисленные на отрицательное сальдо ЕНС ответчика за период, состоящее из недоимки по транспортному налогу за период с 2014 года по 2017 год, недоимки по страховым взносам на ОПС и ОМС за период с 2017 года по 2019 год.
Административное исковое заявление принято к рассмотрению суда в упрощенном порядке, сторонам для направления доказательств и возражений был предоставлен срок по 11.03.2025, для направления дополнительных документов – по 01.04.2025.
Копия определения о принятии административного искового заявления и назначении его к рассмотрению в упрощенном порядке направлена сторонам 28.02.2025, также к определению сторонам предоставлен доступ через электронную систему ГАС Правосудие на сайте суда.
Исковое заявление рассмотрено в упрощенном производстве, без вызова сторон, в соответствии со ст. 293 КАС РФ.
В соответствии с пунктом 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. При этом в силу ст. 44 Налогового кодекса РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 является владельцем автомобилей: <данные изъяты>, в период с 28.11.2017 по 03.04.2019 ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно абзацу третьему пункта 1 ст. 363, пункту 1 ст. 409 НК РФ транспортный налог и налог на имущество физических лиц подлежат уплате налогоплательщиками физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налоговая база в отношении транспортных средств согласно статье 359 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обязанности по уплате налога) определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункты 1, 2 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент возникновения обязанности по уплате налога); налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации).
Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом; направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 2 статьи 52 и пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).
Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены ст. 432 НК РФ. Здесь и далее статьи налогового кодекса о страховых взносах приведены в редакции, действующей на момент возникновения обязанности по уплате страховых взносов за 2017-2018 годы.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
В соответствии с п.1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
П. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абзац 2 п. 2 ст. 432 НК РФ).
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 п. 2 ст. 432 НК РФ).
По сведениям мирового судьи судебного участка №132 Санкт-Петербурга административному истцу выдавались следующие судебные приказы о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате налогов и сборов: №2а-9/2017 от 20.01.2017 о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2014 год в размере <данные изъяты>.; №2а-178/2017 от 21.06.2017 о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2015 год в размере <данные изъяты>., а также пени, начисленных на данный налог; №2а-354/2019 от 25.09.2019 о взыскании с ФИО1 страховых взносов на ОПС И ОМС в размере <данные изъяты>. <данные изъяты>., а также пени, начисленных на данные взносы; №2а-353/2019 от 25.09.2019 о взыскании с ФИО1 страховых взносов на ОПС И ОМС за 2017 год в размере <данные изъяты> а также пени, начисленных на данные взносы; №2а-349/2019 от 25.09.2019 о взыскании с ФИО1 транспортного налога в размере <данные изъяты> а также пени, начисленных на данные взносы;
По сведениям Левобережного ОСП Невского района ФССП по Санкт-Петербургу на исполнении в ОСП находился судебный приказ №2а-354/2019, выданный мировым судьей судебного участка №132 Санкт-Петербурга о взыскании задолженности в размере <данные изъяты>., исполнительное производство №31326/20/78013-ИП от 20.03.2020 окончено 01.12.2020 фактическим исполнением.
Налоговым органом сформировано требование №126760 по состоянию на 25.09.2023 со сроком уплаты до 23.12.2023, которое было направлено ответчику почтовым отправлением со ШПИ №
В связи с неисполнением требования, 15.05.2024 налоговым органом принято решение №28470 о взыскании задолженности в размере <данные изъяты>., которое направлено ответчику почтовым отправлением 15.08.2023 со ШПИ №.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 НК РФ.
В соответствии п. 6 ст. 69 НК РФ налоговое уведомление и требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Требование об уплате налога в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений п. 6 ст. 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В соответствии с ч. 1 ст. 70 НК РФ в редакции, действующей на 01.01.2023, требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Как следует из административного искового заявления на 01.01.2023 сальдо ответчика было отрицательным и составляло сумму <данные изъяты>
С учетом, что отрицательное сальдо ЕНС ответчика на 01.01.2023 составляло более 3000 руб., требование должно было быть направлено ответчику не позднее 06.04.2023, вместе с тем, Постановлением Правительства РФ от 29.03.2023 №500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году», сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев, то есть до 06.10.2023.
Ч. 3 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей на дату окончания срока исполнения требования – 28.12.2023, предусмотрено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
С учетом, что размер отрицательного сальдо ЕНС ответчика составлял в общем, сумму более 10000 руб., с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган должен был обратиться не позднее 28.06.2024.
Как следует из представленного в материалы дела ответа мирового судьи судебного участка №132 Санкт-Петербурга, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки истец обратился 22.07.2024, определением от 16.08.2024 судебный приказ №2а-282/2024-132 от 26.07.2024 был отменён в связи с поступившими возражениями должника.
В суд с исковым заявлением налоговый орган обратился 13.02.2025 в установленный законом шестимесячный срок для обращения в суд после отмены судебного приказа.
Ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявленными требованиями, с иском не представлено.
В определениях от 27 марта 2018 года N 611-О, от 17 июля 2018 года N 1695-О, от 30 января 2020 года N 20-О Конституционный суд Российской Федерации указал, что положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.
Представителем административного истца не представлено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением в установленный законом срок; при этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.
В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах; осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.
Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, его представителям известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Пропуск срока обращения в суд общей юрисдикции в порядке приказного производства является самостоятельным основанием для отказа налоговому органу в удовлетворении заявленных требований.
Поскольку уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока представителем административного истца не приведено, срок для обращения в суд с административным исковым заявлением административным истцом пропущен, исковые требования о взыскании санкций удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-176, 293-294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №24 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании пени отказать.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: О.Н.Яковчук