УИД 69RS0036-01-2025-008449-72

Дело № 2а-2995/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 21 октября 2025 года

Заволжский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Капранова В.Л.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

УФНС России по Тверской области обратилось в Заволжский районный суд города Твери с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 6565 руб., за 2018 год в размере 26545 руб., за 2019 год в размере 1893,81 руб., на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 1287 руб., за 2018 год в размере 5840 руб., за 2019 год в размере 444,13 руб., пени за период с 25.12.2018 по 31.12.2022 в размере 12628,53 руб., на общую сумму 55204,22 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 с 20.09.2017 до 24.01.2019 осуществлял предпринимательскую деятельность и являлся плательщиком страховых взносов. Индивидуальные предприниматели уплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, если доход не превышает 300000 руб., в фиксированном размере 23400 руб. за 2017 год, 26545 руб. за 2018 год, 29354 руб. за 2019 год. Страховые взносы на обязательное медицинское состояние в фиксированном размере составляют 4590 руб. за 2017 год, 5840 руб. за 2018 год, 6884 руб. за 2019 год. Сумма страховых взносов отдельно на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование индивидуальным предпринимателем исчисляется самостоятельно. Налогоплательщиком обязанность по уплате страховых взносов не исполнена. Административному ответчику направлено требование № 13297 от 27.06.2023 об уплате задолженности по налогам в общей сумме 63240,31 руб., в том числе пени в размере 14784,62 руб. Реестры отправки почтовой корреспонденции не представлены в связи с отсутствием технической возможности. Определением мирового судьи судебного участка № 64 Тверской области от 11.06.2025 в принятии заявления УФНС России по Тверской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности отказано. Также административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, пропущенный по уважительной причине, в связи с большим объемом работы по взысканию с физических лиц задолженности в порядке статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца по имеющимся в деле доказательствам.

Судебная корреспонденция, направленная в адрес административного ответчика ФИО2, вернулась в суд с отметкой об истечении срока хранения в отделении почтовой связи.

С учетом требований части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу требований пункта 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Как следует из пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 названного Кодекса.

Расчетным периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 423 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, в случае если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 руб., определяются в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.11.2017 № 335-ФЗ) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 руб., - определяются в фиксированном размере 26545 рублей за расчетный период 2018 года, 29354 рублей за расчетный период 2019 года, 32448 рублей за расчетный период 2020 года.

Согласно пункту 3 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.11.2017 № 243-ФЗ) если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

В соответствии с пунктом 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30.11.2016 № 401-ФЗ) в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В соответствии с положениями пунктов 1, 2, 6, 8 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.

Как следует из административного искового заявления и приложенных к нему документов ФИО2 начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 6565 руб., за 2018 год в размере 26545 руб., за 2019 года в размере 1893,81 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 1287,75 руб., за 2018 год в размере 5840 руб., за 2019 год в размере 444,13 руб., а также пени за период с 25.12.2018 по 31.12.2022 в размере 12628,53 руб.

В связи с неисполнением ФИО2 обязанности по уплате налогов, в его адрес направлено требование № 13297 от 27.06.2023, согласно которому последнему надлежало уплатить недоимку по налогам в общей сумме 63240,31 руб., в том числе пени в размере 14784,62 руб. в срок до 26.07.2023. Сведения о направлении (вручении) ФИО2 требования № 13297 от 27.06.2023 налоговым органом не представлены.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Вместе с тем, в нарушение требований части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт направления административному ответчику требования об уплате задолженности.

Кроме того, административным истцом пропущен срок на подачу административного искового заявления в суд.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 обязательных платежей и санкций налоговый орган обратился 09.06.2025.

Определением мирового судьи судебного участка № 64 Тверской области от 11.06.2025 в принятии заявления УФНС России по Тверской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности отказано.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 24.06.2023 № 146-ФЗ) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

С учетом срока исполнения требования № 13297 от 27.06.2023 со сроком уплаты до 26.07.2023, в рассматриваемом случае срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности истек 26.01.2024.

Административное исковое заявление УФНС по Тверской области о взыскании задолженности в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поступило в суд 24.09.2025.

Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока на обращение с иском в суд, в исковом заявлении не приведено, доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на обращение в суд, не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленный срок, административным истцом не приведено.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 175, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Л. Капранов

Решение в окончательной форме изготовлено 05.11.2025.

Судья В.Л. Капранов