66RS0015-01-2022-002042-63 Дело № 2а-1516/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 октября 2022 года город Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Филимонова А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Душкиной М.И., с участием представителя истца МО МВД России «Асбестовский» - ФИО1, помощника прокурора г. Асбеста Козлова Я.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Асбестовский» к административному ответчику ФИО2 о дополнении административных ограничений,
установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асбестовский» (далее – истец, МО МВД России «Асбестовский») обратился в Асбестовский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административных ограничений.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Асбестовского городского суда Свердловской области от 04.07.2017 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 10 месяцев.
По постановлению Синарского районного суда Свердловской области от 06.03.2019 ФИО2 освобожден условно-досрочно на 1 год 2 месяца 19 дней.
Решением Асбестовского городского суда Свердловской области от 25.06.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор до 18.03.2027, с установлением ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения отдела внутренних дел.
21.07.2020 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Асбестовский»
Административный истец указал, что за период осуществления административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как более двух раз привлекался к административной ответственности. Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость, учитывая сведения об образе жизни и поведения поднадзорного то, что он четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, с целью осуществления контроля над ФИО2, оказания индивидуального профилактического воздействия, ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде: явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет нахождения вне места жительства в период времени с 22:00 час. до 06:00 час., если это не связано с трудовой деятельностью. Отменить в отношении ФИО2 административное ограничение виде: обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.
В судебном заседании представитель административного истца межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асбестовский» ФИО1 настаивала на удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, указав, что заявленные требования о продлении срока административного надзора ему понятны, просит рассмотреть административное исковое заявление в свое отсутствие (л.д. 7).
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.
Учитывая, что административный ответчик извещен надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения административного иска, в судебное заседание не явился, представив заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, суд полагает, возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
В своем заключении помощник прокурора г. Асбеста Козлов Я.Р. указал, что считает административный иск подлежащим удовлетворению, так как в период установления в отношении ФИО2 административного надзора, он допускает совершение правонарушений, за что неоднократно был привлечен к административной ответственности.
Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение помощника прокурора г. Асбеста, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К нему прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
Как следует из представленных суду материалов, приговором Асбестовского городского суда Свердловской области от 04.07.2017 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 10 месяцев.
В период с 25.07.2017 по 19.03.2019 ФИО2 отбывал назначенное наказание в ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области, освобожден по постановлению Синарского районного суда Свердловской области от 06.03.2019 условно-досрочно на 1 год 2 месяца 19 дней (л.д. 26).
В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. Датой погашения судимости, исходя из фактически отбытого срока наказания, является 18.03.2027.
Решением Асбестовского городского суда Свердловской области от 25.06.2020 в отношении административного ответчика ФИО2 установлен административный надзор сроком по 18.03.2027 с установлением административных ограничений в виде: обязательства являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел (л.д. 19-22).
21.07.2020 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Асбестовский» с заведением дела административного надзора. Установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 23).
В этот же день ФИО2 письменно предупрежден о возможном продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, разъяснены положения ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 314.1 УК РФ.
Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях от 14.10.2021, 30.11.2021, 25.03.2022, 21.04.2022 подтверждено, что ФИО2 четыре раза был привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.3, ч. 1 ст. 20.20, ч. 1 ст. 20.25, ч. 1 ст. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 11-12, 13-14, 15).
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности, то к нему необходимо применение дополнительных мер, которые будут оказывать стимулирующее отношение к соблюдению закона, превентивное и профилактическое воздействие, выражающиеся в увеличении ранее назначенных административных ограничений.
В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым дополнить в отношении ФИО2 административные ограничения и обязать его являться на регистрацию в орган внутренних дел три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить нахождение вне места жительства в период времени с 22:00 час. до 06:00 час., если это не связано с трудовой деятельностью.
Установленное решением Асбестовского городского суда Свердловской области от 25.06.2020 в отношении ФИО2 административное ограничение в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному жительства или пребывания два раза в месяц - подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асбестовский» удовлетворить частично.
Дополнить в отношении ФИО2 административные ограничения, установленные решением Асбестовского городского суда Свердловской области от 25.06.2020, в виде:
- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета нахождения вне места жительства в период времени с 22:00 час. до 06:00 час., если это не связано с трудовой деятельностью.
Отменить ФИО2 административное ограничение в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному жительства или пребывания два раза в месяц.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Асбестовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья
Асбестовского городского суда А.С. Филимонов