Изготовлено 04.07.23 г.
Судья Кривко М.Л. Дело № 33-4704/2023
УИД 76RS0011-01-2022-001577-62
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Горохова С.Ю.,
судей Кузьминой О.Ю., Поздняковой Т.В.,
при секретаре Хлестковой О.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
3 июля 2023 года
гражданское дело по апелляционной жалобе ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» на решение Угличского районного суда Ярославской области от 20 марта 2023 года, которым постановлено:
Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» (ИНН <***>) удовлетворить частично.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженку <адрес> (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ в занимаемое ею жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> представителей ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» (ИНН <***>) и специализированной организации АО «Газпром газораспределение Ярославль» (ИНН <***>) для приостановления газопотребления путем отключения внутриквартирного газового оборудования в целях приготовления пищи (газовая плита) и горячего водоснабжения до погашения задолженности по оплате.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженки <адрес> (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>), в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» (ИНН <***>) судебную неустойку в случае неисполнения настоящего решения суда в размере 500 руб. за каждый месяц неисполнения судебного акта до дня фактического исполнения решения суда.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженки <адрес> (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>), в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» (ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» обратилось в суд с настоящим иском указав, что подключение газового оборудования ответчика (газовой плиты, газового котла) по адресу: <адрес>, к распределительным сетям подтверждает факт установления договорных отношений между сторонами. В случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в
установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети. В подтверждение имеющихся договорных отношений между сторонами 07.06.2022 г. заключен договор газоснабжения в письменном виде, на имя ФИО1 открыт лицевой счет №. По имеющимся у Общества сведениям ответчик использует спорное жилое помещение на основании договора найма от 31.01.2020г. и зарегистрирован по месту жительства по адресу газопотребления с 18.08.2021. В силу договора общество обязано поставлять необходимый объем природного газа для целей пищеприготовления, подогрева воды, отопления, а ответчик обязан оплатить его. Обязанность по внесению своевременной и полной платы за коммунальные услуги несут как собственники жилого помещения, так и граждане, проживающие в принадлежащем собственнику жилом помещении, которые наряду с собственниками являются потребителями коммунальных услуг. Ответчик, используя жилое помещение, потребляя природный газ, нарушает свои обязательства по оплате. Общество обращалось в суд с заявлением о взыскании задолженности за потребленный природный газ по спорному адресу, что подтверждается: судебным приказом мирового судьи судебного участка №3 Угличского судебного района Ярославской области по делу №2-2257/2021 от 03.11.2021 г., судебный акт вступил в законную силу 12.05.2022 г.; судебным приказом мирового судьи судебного участка №3 Угличского судебного района Ярославской области по делу № от 25.03.2022 г., судебный акт вступил в законную силу 13.05.2022 г. На основании судебных актов была присуждена задолженность за природный газ в сумме 7496,75 руб. Требования судебных актов в полном объеме не исполнены. В настоящее время ответчик также не исполняет свои обязательства надлежащим образом, в связи с чем, сумма задолженности за природный газ по лицевому счету составляет 17551,13 руб. Основываясь на положениях ст.ст. 153, 155, 157 ЖК РФ, ст. 10-12, 309, 314, 328, 539-548 ГК РФ, ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» просит суд обязать ответчика ФИО1, использующую жилое помещение по адресу: <адрес>, прекратить потребление природного газа путем обеспечения допуска ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» и специализированной организации (АО «Газпром газораспределение Ярославль») в занимаемое им жилое помещение к газовому оборудованию и на земельный участок для приостановления газопотребления путем отключения газового оборудования от газовой сети в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему иску и не чинить препятствия в этом; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины – 6 000 руб. В случае неисполнения ответчиком решения суда за весь период неисполнения судебного акта истец в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ просит взыскать судебную неустойку в размере 500 руб. за первый месяц неисполнения решения суда; со второго месяца неисполнения решения суда установить прогрессивный порядок исчисления судебной неустойки с коэффициентом 2 за второй месяц неисполнения решения суда, за третий месяц неисполнения решения суда с коэффициентом 3, и так далее на весь период неисполнения ответчиком решения суда.
Судом принято указанное выше решение.
На указанное решение суда ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» подана апелляционная жалоба. Ставится вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены решения суда не имеется.
Принимая решение, суд исходил из того, что наличие у ФИО1 непогашенной задолженности по оплате за потребленный газ и неисполнение ответчиком уведомления о необходимости погашения задолженности является основанием для отключения внутриквартирного газоиспользующего оборудования - газовой плиты, до погашения задолженности. Разрешая требования в части отключения от газа газового котла, за счет которого отапливается жилое помещение, суд первой инстанции исходил из того, что предоставление коммунальной услуги отопления, которое осуществляется посредством газового оборудования, не может быть приостановлено.
С выводами о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований судебная коллегия соглашается, считает их правильными, основанными на материалах дела и законе.
В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 – 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно положениям ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1). К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3). К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (пункт 4).
В соответствии с п.1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно п. 2 ст. 546 ГК РФ, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
В соответствии с п.3 ст. 523 ГК РФ энергоснабжающая организация наделена правом одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения в случае неоднократного нарушения абонентом сроков оплаты полученной энергии.
Согласно абз. 6 ст. 25 Федерального закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» при несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее Правила поставки газа), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
В соответствии с п.п. 21, 40 Правил поставки газа абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме. Внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.
Подпунктом «б» пункта 23 Правил поставки газа предусмотрено право поставщика газа приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.
Согласно п.п. «б», «в» ст. 45 Правил поставки газа поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случаях отказа абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.
Согласно п. 46 указанных Правил поставки газа до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
По смыслу вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что поставщик газа вправе ограничить предоставление услуг подачи газа при наличии у абонента задолженности по оплате в порядке, установленном вышеуказанными Правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления, а также требовать доступа в помещение, где установлены приборы учета газа и газоиспользующее оборудование.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16).
Из копии паспорта ответчика ФИО1 следует, что местом ее регистрации является: <адрес>, а не <адрес>, как ошибочно указано истцом в иске (л.д. 4).
Указанная квартира оборудована газовым котлом для отопления жилого помещения, горячего водоснабжения и газовой плитой для приготовления пищи. Газовое оборудование подключено к газораспределительным сетям ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль».
Наличие задолженности ответчика по оплате за потребленный природный газ в течение более 2 расчетных периодов подряд подтверждается представленными истцом выпиской по лицевому счету, судебными приказами.
Согласно судебному приказу №, выданному мировым судьей судебного участка № 3 Угличского судебного района ЯО от 03.11.2021., с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» взыскана задолженность по оплате природного газа по состоянию на 29.09.2021 г. в размере 4786,30 руб., пени – 284,29 руб.
Согласно судебному приказу №, выданному мировым судьей судебного участка № 3 Угличского судебного района ЯО от 25.03.2022., с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» взыскана задолженность по оплате природного газа по состоянию на 02.03.2022 г. в размере 2710,45 руб., пени – 139,95 руб. На сегодняшний день задолженность не погашена.
В связи с тем, что ответчик не производил платежи за природный газ, ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» неоднократно направляло уведомления о необходимости погашения задолженности и последствиях бездействия в виде приостановления газоснабжения абонента.
Кроме того, ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» пыталось приостановить газоснабжение путем отключения газового оборудования ответчика от газораспределительной сети, однако он препятствовал допуску представителей ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» и специализированной организации (АО «Газпром газораспределение Ярославль») в занимаемое им жилое помещение, что подтверждается актами об ограничении допуска от 21.07.2021 г., 24.08.2021 г., 30.09.2021 г., 20.12.2021 г., 30.03.2022 г., 06.05.2022 г., 21.06.2022 г., 27.07.2022 г. Истец так и не получил доступа к газовому оборудованию ответчика.
Таким образом, порядок приостановления поставки газа, установленный Правилами поставки газа, соблюден, истцом при наличии у ответчика задолженности более чем за два расчетных периода в установленном законом порядке направлено уведомление по месту жительства последнего.
Осуществление приостановления газоснабжения без предоставления доступа уполномоченных сотрудников истца в жилое помещение, занимаемое ответчиком, невозможно.
Задолженность за потребленный газ, образованная за период более чем два расчетных периода, ответчиком не погашена.
При таких обстоятельствах с выводом суда о том, что у истца возникло право требования доступа в жилое помещение для приостановления поставки газа, для отключения газовой плиты, судебная коллегия соглашается.
Отказывая в требованиях истца в части приостановления подачи газа и отключении газового котла, который используется для отопления квартиры ответчика, суд первой инстанции руководствовался положениями подпункта «в» пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, согласно которому, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
Довод жалобы о том, что Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов,
утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (далее Правила № 354) не распространяются на спорные правоотношения, не является основанием к отмене решения.
Подпунктом «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 предусмотрено, что Правила, утвержденные настоящим постановлением, не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549.
В разделе «Порядок и условия приостановления исполнения договора, внесения в него изменений и расторжения» Правил № 549, в котором находятся пункты 45 и 46, не урегулированы случаи приостановления предоставления коммунальной услуги по газоснабжению, если абонент приобретает газ, в том числе и для нужд отопления жилого дома, в котором газоиспользующее оборудование является единственным источником отопления.
Вместе с тем, в соответствии с абзацем 2 пункта 1 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549, настоящие Правила не распространяются на отношения, возникающие между юридическими лицами, приобретающими газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, и гражданами – собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирных домах, связанные с оказанием коммунальной услуги по газоснабжению, а также на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях предпринимательской деятельности.
Приведенная выше норма содержит указание на то, что Правила поставки газа не распространяются на конкретные правоотношения.
В соответствии с п.122 Правил № 354, действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к: повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.
Доказательств наличия альтернативного способа отопления жилого помещения в материалы дела не представлено.
Отключение природного газа в жилом помещении является ограничением коммунальной услуги по отоплению и приведет к нарушению установленных требований пригодности как жилого помещения ответчика для постоянного проживания, так и иных жилых помещений граждан и может повлечь ущемление прав добросовестных владельцев смежных квартир на благоприятные условия проживания.
Из материалов дела видно, что отопительный газовый котел используется не только для отопления, но и для подогрева воды. Доказательств того, что технически возможно отключение подачи газа в газовый котел при использовании функции подогрева воды отдельно от осуществления им функции отопления, в дело не представлено.
В связи с этим судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в иске в части ограничения подачи газа для работы газового отопительного котла.
Учитывая изложенное, вопреки доводам жалобы, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению только в части отключения газового оборудования в виде газовой плиты. Отключение газового оборудования, используемого для отопления, не допускается.
Вывод суда о взыскании неустойки в случае неисполнения решения суда в размере 500 рублей за каждый месяц неисполнения судебного акта до дня фактического исполнения решения суда в апелляционной жалобе не оспаривается, в связи с чем, в силу ч.1 ст. 237.1 ГПК РФ предметом проверки судебной коллегии не является.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Угличского районного суда Ярославской области от 20 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи