УИД 61RS0012-01-2025-003342-84

Дело № 2а-2814/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2025 года г. Волгодонск

ул. Морская, 108

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Свириденко И.С.,

при секретаре Мирошниченко Т.А.,

с участием помощника прокурора Волгодонского района Кравцовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Волгодонского района Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц - жителей Волгодонского района к Администрации Добровольского сельского поселения о признании действий (бездействий) Администрации Добровольского сельского поселения незаконными, обязании устранить допущенные нарушения путем обустройства контейнерной площадки, расположенной на территории Добровольского сельского поселения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Волгодонского района Ростовской области, действуя в интересах неопределённого круга лиц - жителей Волгодонского района, обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование заявленных требований, что Прокуратурой Волгодонского района по поручению прокуратуры Ростовской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) в деятельности администрации Добровольского сельского поселения.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 на контейнерной площадке для сбора отходов, расположенной на территории Добровольского сельского поселения по адресу: <адрес>, ограждение с двух сторон имеет повреждения, а также водонепроницаемое твердое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, превышающее площадь основания контейнера на 1 м во все стороны, отсутствует. Деятельность администрации Добровольского сельского поселения, осуществляемая с нарушениями требований природоохранного законодательства, противоречит основополагающим принципам охраны окружающей среды, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированное Конституцией Российской Федерации и может привести к негативному влиянию на состояние окружающей природной среды, т.к. непринятие своевременных и эффективных мер к ликвидации данных свалок твердых коммунальных отходов может привести к вспышке и распространению инфекционных заболеваний, бесконтрольным возгораниям и другим негативным последствиям.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие Администрации Добровольского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по содержанию мест накопления отходов на территории Добровольского сельского поселения, и обязать Администрацию Добровольского сельского поселения Волгодонского района устранить допущенные нарушения, путем обустройства контейнерной площадки, расположенной на территории Добровольского сельского поселения по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями законодательства.

Помощника прокурора Волгодонского района Кравцова Н.Ю. в судебном заседания поддержала заявленные требования, настаивала на удовлетворении требований.

Представитель административного ответчика глава Администрации Добровольского сельского поселения ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил в материалы дела заявление о признании иска в полном объеме, в котором также просил суд установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что для устранения нарушений действующего законодательства требуется проведение обширного комплекса мероприятий.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, суд приходит к выводу том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании частей 3, 5 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). В главах 15 и 32 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.

Частью 3 статьи 157 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно части 4.1 статьи 198 ГПК РФ (применяемой по аналогии) в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь положениями части 4 статьи 2, части 2 статьи 157 КАС РФ и части 4.1. статьи 198 ГПК РФ (применяемой по аналогии), суд считает возможным принять признание административным ответчиком административного иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая необходимость соблюдения прав человека на обеспечение благоприятной окружающей среды, суд приходит к выводу, что выявленное нарушение подлежит устранению ответчиком в соответствии с требованиями федерального природоохранного законодательства, в связи с чем, исковые требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно положению ст.178 КАС РФ, при принятии решения, суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению, при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Согласно ч.6 п.2 ст.180 КАС РФ, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное, резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда по вопросам, разрешенным судом исходя из обстоятельств административного дела, в том числе, указание на порядок и срок исполнения решения суда.

Учитывая фактические обстоятельства дела, характер объёма работ и финансовое обеспечение, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого Администрации Добровольского сельского поселения Волгодонского района должно быть исполнено решение суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется ст.103,114 КАС РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 46, 157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Волгодонского района Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц - жителей Волгодонского района к Администрации Добровольского сельского поселения о признании действий (бездействий) Администрации Добровольского сельского поселения незаконными, обязании устранить допущенные нарушения путем обустройства контейнерной площадки, расположенной на территории Добровольского сельского поселения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Добровольского сельского поселения в части непринятия мер по содержанию мест накопления отходов на территории Добровольского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области.

Обязать Администрацию Добровольского сельского поселения Ростовской области принять меры к благоустройству контейнерной площадки, расположенной на территории Добровольского сельского поселения по адресу: <адрес>.

Установить срок для устранения нарушений до 01.04.2026.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Свириденко И.С.

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2025.