РЕШЕНИЕ

И<ФИО>1

24 июля 2025 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кучеровой А.В., при секретаре судебного заседания <ФИО>5,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> <ФИО>6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению начальника ОП <номер> МУ МВД России «Иркутское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении <ФИО>2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец начальник ОП <номер> МУ МВД России «Иркутское» обратился в Куйбышевский районный суд <адрес> с административным иском, требуя установить в отношении <ФИО>2 дополнительные административные ограничения в виде: обязанности явки два раза в месяц на регистрацию в отдел полиции по месту жительства.

В обоснование требований указано, что решением Свердловского районного суда <адрес> от <дата> по административному делу <данные изъяты> по административному иску ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> в отношении <ФИО>2 был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата>, а также установлены следующие ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрет выезда за пределы <адрес>. Административный ответчик <ФИО>3 освобожден из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> <дата>. В соответствии со ст. 86 п. «г» УК РФ (в редакции, действующей на дату осуждения), судимость последнего погашается <дата>. За время нахождения под установленным административным надзором <ФИО>3 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен. <дата> <ФИО>3 был привлечен к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. <дата> в 18 часов 01 минут <ФИО>3, являясь лицом, в отношении которого решением Свердловского районного суда <адрес> от <дата> установлен административный надзор в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», допустил нарушение обязанности, а именно, не явился на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) согласно графика явки на регистрацию в территориальный орган МВД России, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ. По данному делу <дата> вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей. <дата> в 10 часов 00 минут <ФИО>3 по адресу: <адрес>, употребил наркотическое средство тетрагидроканнабинол (метаболит), без назначения врача, тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ. По данному делу <дата> мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассматривать дело в их отсутствие, о чем в материалах дела имеются заявления.

Старший помощник прокурора <адрес> <ФИО>6 в судебном заседании административное исковое заявление о дополнении ограничения к установленным ранее административным надзором поддержала.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> <номер>-О-О, от <дата> <номер>-О, от <дата> <номер>-О, от <дата> <номер>-О, от <дата> <номер>-О, от <дата> <номер>-О и от <дата> <номер>-О).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ <номер> от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В соответствии с частью 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ <номер> от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что приговором Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, <ФИО>7 осужден по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ с применением ст. 69 ч. 5 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

Решением Свердловского районного суда <адрес> от <дата> в отношении <ФИО>7 установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В отношении <ФИО>7 установлены ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания <ФИО>7, в ночное время – в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы территории <адрес>; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> <дата>. В соответствии со ст. 86 п. «г» УК РФ (в редакции, действующей на дату осуждения), судимость последнего погашается <дата>.

Согласно свидетельству о заключении брака серии II-СТ <номер>, выданному отделом по <адрес> службы записи актов гражданского состояния <адрес> <дата>, после заключения брака с <ФИО>8 <ФИО>7 присвоена фамилия – Яхней.

Приговором Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

Судом также установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, которые отнесены законом к правонарушениям против порядка управления, к посягающим на здоровье населения и общественную нравственность, а именно:

<дата> в 10 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, ФИО1, находясь под административным надзором на основании решения Свердловского районного суда <адрес> от <дата>, употребил наркотическое средство: тетрагидроканнабинол (метаболит) без назначения врача, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

<дата> ФИО1, в отношении которого решением Свердловского районного суда <адрес> от <дата> установлен административный надзор, в том числе наложен запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребыванием в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», допустил нарушение ограничения, а именно, отсутствовал по месту жительства в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное частью 1 статьей 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

По данному делу <дата> заместителем начальника отдела ОП <номер> по <адрес> вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Указанные постановления ФИО2 в установленном законом порядке не обжалованы и не отменены.

Согласно бытовой характеристике ОАН ОП-6 МУ МВД России «Иркутское» ФИО1 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, проживает с женой и детьми. За период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности.

Анализ изложенного, с учетом положений Федерального закона № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду сделать выводы о том, что административный ответчик, являясь совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость, в течение года был дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений которые отнесены законом к правонарушениям против порядка управления, к посягающим на здоровье населения и общественную нравственность, что указывает на то, что он нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов, а для предупреждения совершения им преступлений и новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При таких обстоятельствах, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, в связи с чем полагает необходимым установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Дополнительное ограничение в виде изменения периодичности явки в орган внутренних дел для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и установлено судом с учетом данных о личности административного ответчика, его поведении в период осуществления административного надзора, обстоятельств совершенных им административных правонарушений, что соответствует требованиям части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 270-273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП <номер> МУ МВД России «Иркутское» - удовлетворить.

Дополнить ранее установленный решением Свердловского районного суда <адрес> от <дата> административный надзор в отношении <ФИО>2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, следующим ограничением: возложить обязанность на <ФИО>2 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить <ФИО>3, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Кучерова

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>