Решение по делу № 2-1235/2025 от 17.11.2025 - о взыскании суммы незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 ноября 2025 года р.п. Волово Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кожуховой Л.А.,

при секретаре Соколовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области к ФИО2 о взыскании суммы незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты, в обоснование требований истец указал, что в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» и постановлением Правления ПФР от 12.12.2022 года № 335п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области» с 1.01.2023 года Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области реорганизовано путем присоединения к нему Государственного учреждения - Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с одновременным переименованием в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области.

26.09.2007 года ФИО3 обратилась в УПФР по Воловскому району Тульской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес>. Решением УПФР по Воловскому району Тульской области от 2.10.2007 года № несовершеннолетнему ребенку ответчика была назначена ежемесячная денежная выплата по категории 100 «Дети. Проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом» со 2.09.2007 года. В п. 5 заявления о назначении ЕДВ ответчик обязалась сообщать об обстоятельствах влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты. В рамках проверки законности и обоснованности дан ЕДВ территориальным органом ПФР был сделан запрос с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия. По поступившим сведениям из единой системы межведомственного электронного взаимодействия ФИО1 с 19.08.2014 года зарегистрирован по адресу: <адрес>. В связи с тем, что ответчик своевременно не сообщила в территориальные органы ПФР о снятии своего несовершеннолетнего ребенка с регистрационного учета, образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты за период с 1.09.2014 года по 26.03.2024 года в размере 94886,81 руб. В адрес ответчика было направлено уведомление об образовавшейся переплате и необходимости ее погашения. До настоящего времени ответчик незаконно полученную сумму ежемесячной денежной выплаты в общем размере 94886,81 руб. не возвратила, что послужило основанием для обращения в суд.

На основании изложенного, истец просил взыскать с ФИО2 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области незаконно полученную ежемесячную денежную выплату за период с 1.09.2014 года по 26.03.2024 года в размере 94886,81 руб.

В судебное заседание представитель истца Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в исковом заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом путем направления судебного извещения по месту регистрации по правилам ст.ст. 113, 117 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, не просила о рассмотрении дела в своё отсутствие, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, не просила об отложении судебного заседания, сведений об уважительных причинах неявки не сообщила.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Кроме того, информация о принятии искового заявления к производству суда, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При таких обстоятельствах следует признать, что ответчик надлежащим образом извещён о времени и месте судебного заседания.

По основаниям ст. 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 26.09.2007 года ФИО2 обратилась в УПФ РФ по Воловскому району Тульской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по категории «Дети. Проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом», на основании п. 10 ч. 1 ст. 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

К заявлению ФИО2 были приложены: копия паспорта гражданина Российской Федерации №, выданного отделом внутренних дел Воловского района Тульской области 9.03.2006 года, с отметкой о регистрации с 15.12.1987 года по адресу: <адрес>; и копия свидетельства о рождении №, выданного 13.04.2006 года <данные изъяты> на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, справку с места жительства на ребёнка.

При подаче заявления на установление ежемесячной денежной выплаты ФИО2 подписала обязательство своевременно сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также об иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Решением УПФР по Воловскому району Тульской области от 2.10.2007 года со 2.10.2007 года по 26.03.2024 года ФИО2 назначена ежемесячная денежная выплата на несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по категории: дети проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом, на основании п. 10 ч. 1 ст. 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Пенсионным органом с целью проверки факта проживания несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом был направлен запрос с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

Согласно поступившим в пенсионный орган сведениям, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 19.08.2014 года зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В протоколе ОСФР по Тульской области от 10.04.2024 № зафиксирован факт выявления излишней выплаты ФИО1 ежемесячной денежной выплаты в связи с проживанием в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом за период с 1.09.2014 года по 26.03.2024 года в сумме 94886,81 руб., в связи с несвоевременным сообщением о выезде из зоны с льготным социально-экономическим статусом (ЧАЭС), что также подтверждено расчетом излишне выплаченных сумм № 3332 от 10.04.2024 года.

Решением ОСФР по Тульской области № выплата ежемесячной денежной выплаты ФИО1, прекращена с 1.09.2014 года.

Денежные средства за период с 1.09.2014 года по 26.03.2024 года выплачены и получены в сумме 94886,81 руб. ФИО1, что подтверждается справкой о суммах, выплаченных гражданину.

Уведомлением ОПФР по Тульской области от 20.03.2025 года ФИО2 была проинформирована об образовавшейся переплате ежемесячной денежной выплаты за проживание с льготным социально-экономическим статусом за период с 1.09.2014 года по 26.03.2024 года в размере 94886,81 руб., в связи с несвоевременным сообщением о снятии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с регистрационного учёта по адресу: <адрес>, и ей было предложено возместить излишне выплаченную сумму ЕДВ.

До настоящего времени ФИО2 незаконно полученную сумму ежемесячной денежной выплаты в размере 94886,81 руб. не возвратила.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подп. 3 ст. 1109 ГК РФ).

По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Названный закон направлен на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы (ст. 1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-I).

Пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-I к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие данного закона, отнесены, в частности, граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статья 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-I предусматривает ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

В соответствии с п. 10 ч. 1 данной статьи право на такую выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ч. 5 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-I ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.11.2004 года № 294 был утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации; действовал на момент назначения несовершеннолетнему ФИО1 ежемесячной денежной выплаты; утратил силу в связи с изданием приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 25н, Министерства здравоохранения Российской Федерации № 22н от 23.012013 года «О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации»).

Пунктом 6 Порядка от 30.11.2004 года № 294 предусмотрено, что при осуществлении ежемесячной денежной выплаты территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации; принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами; дает оценку сведениям, содержащимся в документах, представленных гражданином для подтверждения права на ежемесячную денежную выплату, а также оценку правильности оформления этих документов; регистрирует граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в системе индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов; производит начисление суммы ежемесячной денежной выплаты с учетом обстоятельств, влияющих на ее размер; производит зачет излишне выплаченных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина или счетной ошибки.

Согласно п. 14 Порядка от 30.11.2004 года № 294 ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами (абз. первый и второй п. 14).

Ежемесячная денежная выплата назначается на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 16 Порядка от 30.11.2004 года № 294). На получателя ежемесячной денежной выплаты, не являющегося пенсионером, заводится выплатное дело, хранящееся в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, в которое брошюруются его документы (абз. второй п. 21 Порядка от 30.11.2004 года № 294).

В соответствии с подп. 2 п. 29 Порядка от 30.11.2004 года № 294 ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ежемесячную денежную выплату.

Граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты (п. 38 Порядка от 30.11.2004 года № 294).

Аналогичные положения о моменте прекращения начисления ежемесячной денежной выплаты, об обязанности граждан, имеющих право на получение указанной выплаты, безотлагательно сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих прекращение этой выплаты, о зачете излишне начисленных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина предусмотрены действующим в настоящее время Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.01.2015 года № 35н (подп. 2 п. 17 и пп. 25, 26 названного порядка).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 года 1244-I имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

ОСФР по Тульской области, обращаясь в суд с иском о взыскании необоснованно полученной ФИО2 суммы ежемесячной денежной выплаты, ссылалось в обоснование своих требований на то, что ФИО2, как законный представитель своего ребёнка, не исполнила обязанность по своевременному сообщению пенсионному органу об изменении места жительства своего сына в в августе 2014 года и, соответственно, об утрате несовершеннолетним ФИО1 в связи с выездом из зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом права на ежемесячную денежную выплату.

Разрешая спор, суд установил, что ФИО2, как законный представитель ФИО1, являющегося получателем ежемесячной денежной выплаты в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, не поставила пенсионный орган в известность о том, что с 1.09.2014 года её сын ФИО1 утратил право на получение ежемесячной денежной выплаты по причине смены места жительства. С даты регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, т.е. с 19.08.2014 года ФИО2 должна была знать о безосновательном получении ежемесячной денежной выплаты.

Новое место жительства ФИО1 г. Тула в период с 1.09.2014 года по 26.03.2024 года согласно Постановлению Правительства РФ от 8.10.2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, статус ФИО1 как ребёнка и подростка, имеющего право на получение ежемесячной денежной выплаты на основании п. 10 ч. 1 статьи 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-I, в результате регистрации его в августе 2014 года по месту жительства по адресу: <адрес>, изменился.

ФИО2 подписала обязательство своевременно сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также об иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты, чего не выполнила.

Выезд ФИО1 из зоны с льготным социально-экономическим статусом является обстоятельством, влекущим прекращение ежемесячной денежной выплаты, о котором ответчик обязана была своевременно сообщать пенсионному органу, но не сделала..

При таких обстоятельствах, при отсутствии доказательств обратного, излишне выплаченная ФИО1 сумма ежемесячной денежной выплаты в силу положений п. 1 ст. 1102 и подп. 3 ст. 1109 ГК РФ должна быть возвращена его законным представителем ФИО2 ввиду её недобросовестности.

Основания для применения к спорным отношениям положений подп. 3 ст.1109 ГК РФ, определяющих виды выплат, не подлежащих возврату в качестве неосновательного обогащения, отсутствуют, так как ФИО2 не исполнена обязанность известить пенсионный орган, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влекущих её прекращение.

При изложенных обстоятельства, исковые требования ОСФР по Тульской области суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика ФИО2, не освобожденной от уплаты судебных расходов, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию в бюджет муниципального образования Воловский район государственная пошлина в размере 4000,00 руб. за требование имущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области к ФИО2 о взыскании суммы незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области незаконно полученную ежемесячную денежную выплату в размере 94886,81 руб.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Воловский район Тульской области государственную пошлину в сумме 4000,00 руб.

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 17.11. 2025 года.