УИД 13RS0024-01-2023-000434-28
Судья Катикова Н.М. №2-328/2023
Докладчик Солдатов М.О. Дело №33-1481/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Пужаева В.А.,
судей Смелковой Г.Ф., Солдатова М.О.,
при секретаре Зобниной Я.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 24 августа 2023 г. в г. Саранске гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на боксы гаражей по апелляционной жалобе представителя ответчика Администрации городского округа Саранск ФИО2 на решение Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 мая 2023 г.
Заслушав доклад судьи Солдатова М.О., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
ФИО1 обратился в суд с названным иском к Администрации городского округа Саранск Заявленные требования мотивировал тем, что на территории Потребительского кооператива «Гаражное общество «Энергетик-2» (далее также - ПКГО «Энергетик-2»), членом которого он является, расположены принадлежащие ему гаражные боксы: <№>, ряд <№>, линия <№>, общей площадью 24,7 кв.м (инвентарный <№>) и <№>, ряд <№>, линия <№>, общей площадью 23,2 кв.м (инвентарный <№>), соответственно.
С момента строительства гаражей и по настоящее время он использует их по назначению, все необходимые взносы оплачены им полностью. Данные гаражи представляют собой кирпичные одноэтажные боксы, построены в соответствии с проектом, прошедшим Государственную экспертизу и получившим положительное заключение, в пределах земельного участка, принадлежащего ПКГО «Энергетик-2» на основании договора аренды <№> от 15 мая 2009 г. По своим характеристикам спорные гаражи отвечают всем требованиям безопасности, не нарушают прав и законных интересов других лиц и не создают угрозы для жизни и здоровья граждан, что подтверждается экспертными исследованиями.
При обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия регистрация права собственности на гаражи была приостановлена ввиду отсутствия разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. В выдаче данного разрешения Администрацией городского округа Саранск было отказано, в результате чего он был вынужден обратиться в суд.
На основании изложенного ФИО1 просил признать за ним право собственности на боксы гаражей, расположенных по адресу: <адрес>, ПКГО «Энергетик-2», бокс гаража <№> (инвентарный <№>), ряд <№>, линия <№>, и бокс гаража <№> (инвентарный <№>), ряд <№>, линия <№>.
Решением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 мая 2023 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены.
Решением суда постановлено признать за ФИО1 право собственности на следующие объекты недвижимого имущества:
- бокс гаража площадью по внутреннему обмеру 24,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Потребительский кооператив «Гаражное общество «Энергетик-2», ряд <№>, линия <№>, бокс гаража <№>;
- бокс гаража площадью по внутреннему обмеру 23,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Потребительский кооператив «Гаражное общество «Энергетик-2», ряд <№>, линия <№>, бокс гаража <№>.
Представитель ответчика Администрации городского округа Саранск ФИО2 подал апелляционную жалобу на решение суда, в которой просит об отмене обжалуемого решения и отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Ссылается на то, что суд не учел, что ФИО1 осуществляя строительство гаражей должен был в установленном законом порядке получить разрешение на строительство, а также разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. В отсутствие таких документов гаражный бок является самовольной постройкой, право собственности на которую не может быть признано за лицом, осуществившим такую постройку. Кроме того указывает, что истец не обладает необходимыми правами на земельный участок, где была осуществлена постройка спорных гаражных боксов.
В возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО1 считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, жалобу – без удовлетворения.
В возражениях на апелляционную жалобу председатель ПКГО «Энергетик-2» ФИО3 указывает, что ранее по искам членов кооператива было вынесено более 200 решений по аналогичным спорам, которые ранее ответчиком не обжаловались. Полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Представитель ответчика Администрации городского округа Саранск, представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, и отложить разбирательство дела суд не просили.
При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, заслушав истца ФИО1, представителя третьего лица ПКГО «Энергетик-2» ФИО3, возражавших против доводов апелляционной жалобы, рассмотрев дело в порядке статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу положений п.п.1 - 3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольный постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п.п. 1 и 4 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Одной из организационно-правовых форм некоммерческих организаций является потребительский кооператив, разновидностью которого выступает гаражный кооператив. Как следует из п.3 ст.50, ст.ст. 123.1 и 123.2 ГК РФ, потребительский кооператив создается в целях удовлетворения материальных и иных потребностей граждан и юридических лиц путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
Правовое положение гаражного кооператива, права и обязанности его членов устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом СССР от 26 мая 1988 г. « 8998-XI «О кооперации в СССР», который может применяться ограниченно - в части, не противоречащей нормам российского законодательства. Между тем ни Законом Российской Федерации от 19 июня 1992 г. №3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», ни Федеральным законом от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» правовой статус гаражного кооператива не регулируется.
Таким образом, правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов определяются в соответствии с нормами ГК РФ и Уставом.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела потребительский кооператив «Гаражное общество «Энергетик-2» зарегистрирован в Едином государственной реестре юридических лиц под основным государственным регистрационным номером <№>, создан в 2006 г. на основании общего собрания участников, утвержден его Устав, юридическое лицо поставлено на учет в Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Республике Мордовия, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно устава ПКГО «Энергетик-2» кооператив создан для удовлетворения потребностей граждан и юридических лиц в гаражах (стоянках), обеспечения надлежащего содержания и хранения автотранспортных средств (пункт 1.3.1). Кооператив для реализации цели деятельности имеет право получать земельные участки для строительства на них гаражей; осуществлять в установленном законодательством порядке строительство гаражей за счет собственных средств и привлеченных средств. (пункт 1.3.4). Гражданин или юридическое лицо становится членом кооператива только после уплаты вступительного взноса и постройки (приобретения) гаража (гаражного бокса) (пункт 3.1.3). Член кооператива, полностью внесший свой вступительный взнос и построивший (приобретший) гараж (гаражный бокс) в кооперативе, становится собственником данного гаража (гаражного бокса) в установленном законом порядке (пункт 2.1.5).
В соответствии с членскими книжками на имя истца, квитанцией к приходному кассовому ордеру от 18 апреля 2010 г., ФИО1 является членом гаражного общества ПКГО «Энергетик-2», 18 апреля 2010 г. им внесен вступительный взнос в размере 60 000 руб. за два бокса гаражей в ПКГО «Энергетик-2».
Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск №226 от 29 февраля 2008 г. Потребительскому кооперативу «Гаражному обществу «Энергетик-2» предоставлен земельный участок для размещения комплекса гаражей боксового типа, что подтверждается копией постановления.
Во исполнение указанного постановления между Администрацией городского округа Саранск и ПКГО «Энергетик-2» заключен договор аренды <№> от 15 мая 2009 г. земельного участка с кадастровым номером <№>, находящегося по адресу: <адрес>.
Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск № 44 от 14 января 2014 г. срок аренды вышеуказанного земельного участка продлен до 31 декабря 2014 г.
26 апреля 2010 г. администрацией городского округа Саранск ПКГО «Энергетик-2» выдано разрешение на строительство «гаражей боксового типа», общая площадь боксов – 30550,5 кв.м; этажность – 1 этаж; площадь земельного участка - 62827 кв.м.
Начальником Управления Главгосэкспертизы России по Республике Мордовия 28 ноября 2006г. утверждено положительное заключение <данные изъяты> по рабочему проекту строительства комплекса гаражей боксового типа по ул.Лодыгина в Пролетарском районе г.Саранска, согласно которому объемно-пространственная композиция зданий решена в виде одноэтажных прямоугольных в плане объёмов, объединяющих от 2 до 82 боксов с подвалами при размере бокса 4,00х6,30м. (в осях). Высота помещения бокса от пола до низа перекрытия составляет 2,50-2,92 м. Рабочий проект строительства комплекса гаражей боксового типа по ул. Лодыгина в Пролетарском районе г.Саранска Республики Мордовия соответствует требованиям нормативных технических документов и рекомендуется к утверждению для реализации в установленном порядке с основными технико-экономическими показателями, что подтверждается копией данного заключения.
Разрешая заявленные требования по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, правильно применив действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, и на основе представленных и исследованных доказательств, которым в соответствии со ст.67 ГПК РФ была дана надлежащая оценка, пришел к обоснованному выводу о том, что членом ПКГО «Энергетик-2» ФИО1, действовавшим исходя из положений Устава кооператива, разрешения на строительство, рабочего проекта строительства комплекса гаражей боксового типа, возведены бокс гаража <№>, ряд <№>, линия <№>, площадью 24,7 кв.м и бокс гаража <№>, ряд <№>, линия <№>, площадью 23,2 кв.м на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, находящемся по адресу: <адрес>, и предоставленном в аренду кооперативу для размещения комплекса гаражей боксового типа.
Технические характеристики спорных боксов гаражей отражены в представленных истцом технических паспортах и технических планах помещений.
Соответствующими заключениями ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы Испытательная пожарная лаборатория» по Республике Мордовия от 13 декабря 2022 г. <№>, <№>; техническими отчетами ООО «Научно-строительная компания» от 25 ноября 2022 г. установлено соответствие указанных боксов гаражей требованиям пожарной безопасности; техническое состояние нежилых помещений в целом оценивается как работоспособное, нежилые помещения пригодны для дальнейшей эксплуатации, соответствуют требованиям нормативной строительно-технической документации по обеспечению несущей способности основных конструкций и не угрожают жизни и здоровью людей.
Согласно санитарно-эпидемиологического заключения от 19 сентября 2003 г. №<данные изъяты> требования, установленные в проектной документации на строительство гаражей по ул. Лодыгина, в ГК «Энергетик» соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Указанные заключения Администрацией городского округа Саранск не оспорены, доказательств, опровергающих как представленные заключения, так и размещение спорных боксов гаражей за пределами участка, предоставленного для такого строительства кооперативу, не представлено (ч.1 ст.56 ГПК РФ).
Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные гаражные боксы являются самовольными строениями, отклоняются судебной коллегией, поскольку земельный участок, на котором находятся спорные помещения, был предоставлен потребительскому кооперативу в соответствии с действующим на момент выделения участка порядком, с целью строительства и эксплуатации гаражных боксов, было выдано соответствующее разрешение на их строительство. Как установлено судом, истец, являясь членом кооператива и действуя в соответствии с его Уставом и разрешительной документацией, возвел спорные боксы гаражей, которые с учетом их технического состояния и размещения не нарушают прав и охраняемых законом интересов каких-либо лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
При таком положении доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что спорные объекты недвижимости обладают признаками самовольной постройки, являются необоснованными, а выводы суда о признании за истцом права собственности на спорные гаражные боксы - правильными.
Доводы жалобы о несогласии с произведенной судом оценкой доказательств и установленных судом обстоятельств не свидетельствует о незаконности судебного решения, так как в силу положений ст.ст. 56, 59, 67 ГПК РФ, суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части четвертой ст.330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 мая 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Администрации городского округа Саранск ФИО2 - без удовлетворения.
Председательствующий В.А. Пужаев
Судьи Г.Ф. Смелкова
М.О. Солдатов
Мотивированное апелляционное определение составлено 24 августа 2023 г.
Судья М.О. Солдатов