Решение по делу № 2А-2969/2023 от 09.08.2023 - о признании бездействия незаконным.

62RS0002-01-2023-002366-90 № 2а-2969/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2023 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе

председательствующего судьи Мухиной Е.С.,

при секретаре Давыдовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, заместителю начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3 о признании бездействия незаконным.

В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району находится исполнительное производство № 1231200/22/62034-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Советским районным судом <адрес>, о взыскании с ФИО4 денежных средств в размере 149 515 рублей 19 копеек.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ и направлено в МБОУ «Школа-интернат №» по адресу: <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства по постановлению судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника на расчетный счет взыскателя не поступают. Сведений о причинах отсутствия удержаний денежных средств из заработной платы должника, сведений о причине не перечисления денежных средств ввиду наличия в ОСП исполнительных производств высшей очередности взыскания в отношении должника, сведений о направлении запросов работодателю должника, осуществляющего исполнение постановлений судебного пристава, а также ответов на такие запросы в адрес взыскателя судебным приставом-исполнителем не представлено.

Также согласно порталу государственных услуг Российской Федерации судебным приставом-исполнителем выполнен не весь комплекс исполнительных действий для взыскания задолженности, а именно: последний запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплат и вознаграждений застрахованного лица был направлен ДД.ММ.ГГГГ; последний запрос в ФНС был направлен ДД.ММ.ГГГГ; отсутствует запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; отсутствует запрос в Росреестр о предоставлении сведений о правах должника на имеющиеся у него объекты недвижимости.

Судебный пристав-исполнитель также не отобразил информацию об осуществлении выхода по месту жительства должника, производился ли арест имущества должника. Копия акта описи-ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступала.

В связи с отсутствием поступлений денежных средств ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в адрес ОСП по <адрес> и <адрес> через портал «Госуслуги» направлена жалоба в порядке подчиненности (рег. №) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившегося в неосуществлении контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату, невыполнении необходимых исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; возложении на судебного пристава-исполнителя ФИО2 обязанности произвести проверку бухгалтерии по месту получения дохода должника в МБОУ «Школа-интернат №», предоставлении информации о движении денежных средств с заработной платы должника; выполнении необходимых исполнительных действий в полном объеме, направить запросы: в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в Управление Росреестра о предоставлении сведений о правах должника на имеющиеся у него объекты недвижимости и истребовать ответ, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ФНС, осуществить выход по адресу должника с целью установления факта проживания и вручения требования о явке на прием к судебному приставу-исполнителю (копию акта, составленного по итогам осуществления выхода по адресу проживания должника, направить взыскателю); в случае уклонения должника от явки к судебному приставу-исполнителю вынести постановление о принудительном приводе должника на прием. Направить в адрес взыскателя ответ по существу выполненных исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО3 было вынесено решение о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес>, возложении обязанности принять полный комплекс мер, направленных на восстановление нарушенных прав взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем направлена жалоба в порядке подчиненности на имя руководителя УФССП России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ поступил аналогичный ответ от заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО3

При этом на текущую дату ответ по существу заданных вопросов так и не был предоставлен. Денежные средства на счет взыскателя в рамках принудительного исполнения исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не перечислены, информация о результатах проверки бухгалтерии работодателя в адрес административного истца не поступали.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 в нарушении положений ст.ст. 36, 68, 98 ФЗ №229-ФЗ. Признать незаконным бездействие заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 в части нарушения ст. 10 ФЗ № 118-ФЗ, выразившееся в неосуществлении надлежащего контроля за исполнением обязанностей сотрудниками вверенного подразделения, нарушении положений ст.ст. 126, 127 ФЗ № 229-ФЗ, выразившегося в систематическом нарушении формы и сроков рассмотрения жалобы в порядке подчиненности, не предоставлении ответа на жалобу. Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 обязанность вынести постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. В случае если постановление уже было направлено, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 провести проверку правильности исполнения постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, предоставить в адрес взыскателя акт проверки бухгалтерии.

Определениями судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>.

Административный истец – ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причина неявки не известна.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3, представитель ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес>, представитель УФССП по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причина неявки не известна.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с п.п. 3, 4 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч. 2-6.1 настоящей статьи.

При этом данный срок не является пресекательным, и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства. По объективным причинам исполнительное производство может находиться на принудительном исполнении за пределами двухмесячного срока совершения исполнительных действий, предусмотренных указанной статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Частью 1 названной статьи также регламентирован перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства.

Согласно ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч.ч. 1 и 2). Перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, указан в части 3 названной статьи.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Советским районным судом <адрес>, с предметом исполнения: взыскание процентов по ставке 29% годовых на сумму основного долга 44 224 рубля по дату фактического погашения задолженности, неустойки по ставке 0,5% в день на сумму основного долга 44 224 рубля по дату фактического погашения задолженности, в размере 149 515 рублей 19 копеек, в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ИП ФИО1

В ходе исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО2 были произведены следующие действия:

- ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГУВМ МВД России, в ФНС о счетах должника, в ГИБДД о зарегистрированных за должником автомототранспортных средствах;

- ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС о счетах должника;

- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора;

- ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС о счетах должника;

- ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиком страховых взносов в пользу физических лиц;

- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, направленное для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника в МБОУ «Школа-интернат №»;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ФНС о счетах должника;

- ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о получении сведений о смерти должника;

- ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС о счетах должника;

- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в ПАО Сбербанк;

- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении денежных средств;

- ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС о счетах должника;

- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

- ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиком страховых взносов в пользу физических лиц;

- ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР на получение сведений о СНИЛС должника;

- ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Росреестр;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в Росреестр, в ФНС о счетах должника;

- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

- ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в Росреестр, в ФНС о счетах должника;

- ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос оператору связи.

Иных запросов с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем не направлялось, каких-либо других исполнительных действий по отысканию имущества должника в установленный Федеральным законом «Об исполнительном производстве» срок судебным приставом-исполнителем не предпринималось.

Из материалов исполнительного производства следует, что имущественное положение должника по месту его жительства не проверялось, сведений о вызове должника на прием к судебному приставу-исполнителю в материалах исполнительного производства не имеется, объяснения у должника не отбирались, запросы в Пенсионный фонд с целью получения сведений о месте работы должника не направлялись.

Таким образом, с момента возбуждения исполнительного производства по нему не осуществлялось никаких иных исполнительных действий, за исключением направления вышеперечисленных запросов.

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП в настоящее время задолженность ФИО4 перед ИП ФИО1 составляет 159 981 рубль 25 копеек, до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также положения ст.ст. 30, 64, 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», определяющих объем полномочий судебного пристава в рамках исполнительного производства, а именно: порядок и основания возбуждения исполнительного производства, понятие, содержание и перечень исполнительных действий, а также мер принудительного исполнения, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелась возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Уклонение судебного пристава-исполнителя от совершения всего комплекса исполнительных действий и мер принудительного исполнения привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя ИП ФИО1 на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах суд считает, что административные исковые требования ИП ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2, выразившегося в непринятии полного комплекса мер, направленных на правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе - исполнительном листе серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Советским районным судом <адрес>, в отношении должника ФИО4, подлежат удовлетворению.

В силу положений пп. 3, 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случаях, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (ч. 6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 исполнительное производство №-ИП окончено. Данное постановление до настоящего времени не отменено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 обязанностей вынести постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и провести проверку правильности исполнения постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, предоставить в адрес взыскателя акт проверки бухгалтерии.

В силу п.п. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав имеет право возложить на своих заместителей исполнение обязанностей судебного пристава-исполнителя, а в случае, если они прошли специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

При исполнении обязанностей судебного пристава-исполнителя или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов на старшего судебного пристава и его заместителей распространяются обязанности и права, предусмотренные соответственно для судебных приставов-исполнителей или судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии у заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3 обязанности по контролю за исполнением обязанностей сотрудниками подразделения, поскольку такая обязанность лежит непосредственное на старшем судебном приставе ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным бездействия заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 по осуществлению надлежащего контроля за исполнением обязанностей сотрудниками ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес>.

Согласно ч. 1 ст.123 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В соответствии со ст. 126 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.

В силу ст. 127 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений: 1) отменить полностью или частично вынесенное постановление; 2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) отменить принятое постановление и принять новое решение; 4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

Должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе принять меры по привлечению должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ взыскателем ИП ФИО1 через портал «Госуслуги» в порядке подчиненности была направлена жалоба на имя начальника ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в невыполнении необходимых исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3 на вышеуказанную жалобу было направлено уведомление о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности принять полный комплекс мер, направленный на восстановление нарушенных прав взыскателя.

10.05.2023 года взыскателем ИП ФИО1 в порядке подчиненности была направлена жалоба на имя руководителя УФССП по Рязанской области на бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения, а также на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в невыполнении необходимых исполнительных действий в рамках исполнительного производства № 1231200/22/62034-ИП.

19.05.2023 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области ФИО3 на вышеуказанную жалобу было направлено уведомление о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности принять полный комплекс мер, направленный на восстановление нарушенных прав взыскателя.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что жалобы административного истца рассмотрены в течение десяти дней со дня их поступления, ответы по результатам рассмотрения жалоб были направлены в адрес административного истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований ИП ФИО1 о признании бездействия заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО3, выразившегося в нарушении сроков рассмотрения жалоб в порядке подчиненности, не предоставлении ответов на жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, заместителю начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области о признании бездействия незаконным – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, выразившееся в непринятии полного комплекса мер, направленных на правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе - исполнительном листе серии ФС № 040509485 от 25.04.2022 года, выданном Советским районным судом г. Рязани, в отношении должника ФИО4.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Московский районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья/подпись

Копия верна: Судья Е.С. Мухина