№
мотивированное
решение составлено
21 июня 2022 года
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Тавда 14 июня 2022 года
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,
с участием представителя истца ФИО4,
представителя ответчика ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО5,
при секретаре Кесарецких К.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12 ФИО14 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 26 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области о признании решения жилищно-бытовой комиссии незаконным и восстановлению в число участников программы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4, имеющая доверенность, обратилась в суд с иском в интересах ФИО12 к ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области, в котором просила суд признать решение (протокол) заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из числа граждан-участников программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» ФИО12 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным; возложить на ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области (жилищно-бытовую комиссию) обязанность сохранить право и восстановить в число граждан-участников в ведомственной целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области, ответчик решил исключить из числа граждан-участников программы в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО12 ФИО16, зарегистрированного по адресу: (составом семьи из двух человек), о чем вынесен протокол заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области №.
ФИО12 с решением (протоколом) ответчика не согласен, обратился с заявлением в жилищно-бытовую комиссию ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области о предоставлении информации и основания его исключения из числа граждан-участников ведомственной целевой программы. ДД.ММ.ГГГГ исх. № ОГ-68126115-56 поступил ответ о том, что представленные ФИО12 документы содержат недостоверные сведения, факт подтверждения которых получен в ходе оперативно-розыскных мероприятий соответствующими сотрудниками и содержатся в материалах проверки, которые не могут быть предоставлены ФИО12
С решением (протоколом) жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО12 не согласен, считает, что представленные документы в учетном деле имеют только достоверные сведения.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в соответствии с которыми правом на получение государственного жилищного сертификата обладают те лица, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению их жильем и после увольнения со службы, проживание на территории поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, а также принятие в установленном порядке уполномоченными органами решения и переселение граждан из закрытых поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности.
Поселок Якшино Таборинского района Свердловской области входит в перечень поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.11.2012 № 2065-р.
ФИО12 с 2011 года постоянно проживает в п. Якшино, в 2017 году на основании заявления (рапорта) признан участником ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
ФИО12 относится к категории граждан, подлежащих переселению из поселков с особыми условиями хозяйственной деятельности па основании подп. «б» п. 5 названных Правил.
Истец ФИО12 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской.
Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец пояснил, что в данную программу он был включен в 2016-2017 годах решением ИК-26, так как работал в исправительном учреждении и проживал в поселке, подлежащем переселению. Решение комиссии об исключении его из данной программы считает незаконным. Основанием для исключения послужило то, что комиссия, которая была в поселке ДД.ММ.ГГГГ, дала заключение, что он не проживает в п. Яшкино. Вместе с тем, в п. Яшкино он проживает, но вынужден выезжать на работу в с. Таборы, так как в поселке работы нет, магазинов, медицинского обслуживания также нет. Просил признать решение комиссии незаконным и восстановить его в число граждан участников программы.
Представитель истца ФИО4 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ уточнила исковые требования, просила признать решение (протокол) заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-26 ФИО2 по от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из числа граждан-участников программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» ФИО12 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным; возложить на ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области (жилищно-бытовую комиссию) обязанность восстановить ФИО12 ФИО18 в число граждан-участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Суду пояснила, что решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-26 от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, так как истец был включен в данную программу на основании письменного рапорта, по основанию, предусмотренному пп. «б» п.5 Правил, как гражданин подлежащий переселению из поселков Учреждений с ОУХД. Поселок Якшино Таборинского района Свердловской области входит в перечень поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2012 № 2065-р. ФИО12 проживает в п. Яшкино, право пользования жилым помещением не утратил, его выезд из поселка носит вынужденный и временный характер, из-за отсутствия в п. Яшкино объектов социального значения, работы. Квартира в п. Яшкино является единственным жильем ФИО12, но жилищным сертификатом истец с 2017 года так и не обеспечен.
Представитель ответчика ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО5 с исковыми требованиями ФИО12 была не согласна, считает решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-26 от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, так как ФИО12 для участия в программе обязан проживать в п. Яшкино, однако, факт его проживания не подтвержден, жилое помещение непригодно для проживания. Пояснила, что ФИО12 на основании заявления признан участником Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» в соответствии с пп. б п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов. Истец зарегистрирован по адресу: , является пенсионером ФСИН, числился в Сводном списке граждан-получателей ведомственной целевой программы (состав семьи 2 чел). ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления истца с подтверждающими документами с составом семьи 2 человека включены в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». В ходе оперативно-розыскных мероприятий установлено, что по адресу: , никто не проживает, согласно объяснению ФИО12 следует, что он фактически проживает по адресу: 1. В результате проверки было установлено, что жилое помещение, предоставленное истцу, находится в неудовлетворительном состоянии и фактически для проживания не пригодно. Одним из требований включения в список участников Подпрограммы является фактическое проживание в поселке, подлежащему переселению. ЖБК ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области протоколом от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 22 абз. «а» Правил, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № за несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте настоящих Правил, а также на основании предоставления недостоверных сведений истцом, подтвержденных в ходе ОРМ исключил из числа участников подпрограммы. При принятии решения комиссия руководствовалась актом от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ и протоколами опросов от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО12
Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 N 153 (ред. от 18.12.2020) утверждены «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Пунктом 1 Постановления установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Пунктом 2 названного Постановления утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы.
Согласно п. 2 Правил сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата).Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения.Участие граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил, в ведомственной целевой программе добровольное.
В соответствии п.п. «б» п. 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, граждане, уволенные с военной службы с правом на пенсию и проживающие в населенных пунктах, которые до исключения данного населенного пункта из перечня закрытых военных городков, утвержденного Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находился этот военный городок, были поставлены на учет на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, для переселения из закрытого военного городка, а также граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки), не совершавшие в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в ведомственной целевой программе намеренногоухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (населенного пункта, исключенного из утвержденного Правительством Российской Федерации перечня закрытых военных городков, поселка). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.
В рамках программы получить социальную выплату, удостоверяемую сертификатом, могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и изъявившие такое желание.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2012 года N 2065-р поселок Якшино Таборинского района Свердловской области включен в Перечень имеющих жилищный фонд поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы.
В соответствии с п. 19 Правил для участия в ведомственной целевой программе граждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов (далее - подразделения), органы местного самоуправления, заявление (рапорт) об участии в ведомственной целевой программе и о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 1 с приложением следующих документов:
граждане, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 5 настоящих Правил:
справку об общей продолжительности военной службы (службы);
выписку из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения - для граждан, уволенных с военной службы (службы) и состоящих после увольнения на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе;
выписку из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением граждан, указанных в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил;
справку о проживании на территории закрытого военного городка (поселка) - для граждан, проживающих в таком городке (поселке);
копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи.
Пункт 22 Правил предусматривает, что основанием для отказа в признании гражданина участником ведомственной целевой программы является:
а) несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 настоящих Правил;
б) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 19 настоящих Правил;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) реализация ранее права на улучшение жилищных условий или обеспечение жилым помещением с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставленных за счет средств федерального бюджета.
Согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение прав и обязанностей по договору социального найма.
В судебном заседании установлено, что на основании заявления (рапорта) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 составом семьи 2 человека (сын ФИО1) включен в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».
На заседании жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение № признать участником подпрограммы ФИО12 ФИО19 и включить в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище», в соответствии с п.п. «б» п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, составом семьи 2 человека (в том числе ФИО1).
Ранее, ДД.ММ.ГГГГ, между администрацией Унже-Павинского сельского поселения и ФИО12 был заключен договор № социального найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3 комнат, общей площадью 54 кв.м., в том числе жилой 35 кв.м., по адресу: , для проживания в нем. Совместно с нанимателем в квартиру вселен ФИО1- сын.
Согласно адресным справкам, представленным ОВМ МО МВД ФИО2 «Тавдинский» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО12 зарегистрирован по месту жительства по адресу: , с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: , с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Истец ФИО12, зарегистрированный по адресу: (пенсионер ФСИН), значился в Сводном списке граждан - получателей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», подтвердивших свое участие в указанной ведомственной целевой программе в 2021 году по под номером 474 (состав семьи 2 человека).
Председателю ФИО2 по ДД.ММ.ГГГГ начальником УСБ ФИО2 по направлена информация об отказе в признании участниками программы, согласно которой в ходе проведенных сотрудниками УСБ ФИО2 по оперативно-розыскных мероприятий, направленных на проверку достоверности сведений, предоставленных сотрудниками и пенсионерами УИС с целью получения и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно - коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено их несоответствие действительности, в том числе в отношении ФИО12 Указано, что проведенными ОРМ в отношении ФИО12 получены сведения, указывающие на активное создание условий для получения сертификата, то есть действия, выражающиеся в обмане как способе совершения мошенничества при получении выплат, предусмотренного ст. 159.2 УК РФ, выражающегося в представлении заведомо ложных и (или) недостоверных сведений о наличии обстоятельств, наступление которых согласно закону или иному НПА является условием для получения соответствующих выплат в виде денежных средств или иного имущества, а также путем умолчания о прекращении оснований для получения указанных выплат. С целью недопущения хищения бюджетных средств, считает необходимым отказать ФИО12 в признании участником ведомственной целевой программы со снятием его с учета ФИО2 в связи с недостоверностью сведений, содержащихся в предоставляемых документах ( п.п. «в» п. 22 Правил).
Приказом ФКУ ИК-26 ФИО2 по № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено положение и состав жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-26 ФИО2 по .
ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области был рассмотрен вопрос об исключении граждан, подлежащих переселению из поселков с ОУХД, из числа участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными слугами граждан Российской Федерации».
В решении указано, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений участков местности и транспортных средств» по месту регистрации ФИО12, то есть по адресу: , обстоятельства, указывающие на отсутствие возможности проживания и факта проживания ФИО12 и членов его семьи, подтверждены полностью. Согласно объяснению ФИО12 следует, что он зарегистрирован по адресу: , фактически проживает по адресу: 1.
Жилищно-бытовой комиссией ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области принято решение об исключении из числа граждан-участников программы, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО12 на основании абз. «а» п. 22 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № (несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте настоящих Правил).
Решение Жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области оформлено протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
При принятии вышеуказанного решения жилищно – бытовая комиссия руководствовалась следующими материалами проверки, которые указаны в протоколе.
Из объяснения ФИО12 следует, что примерно в 2011 году ему стало известно, что он имеет право встать на очередь на получение сертификата для приобретения жилья. Он зарегистрировался в , заключил договор социального найма квартиры. Ежегодно, с целью сохранения права очереди на получение сертификата, он предоставляет в ФКУ ИК-26 справку о том, что прописан по указанному адресу в . Постоянно он там не проживал, так как условия в п. Якшино не позволяют там постоянно проживать, поскольку там нет ни какой инфраструктуры, магазинов, и т.д. Данную квартиру он использовал как загородный дом. В указанную квартиру он привез необходимую мебель и предметы быта, так как иногда на время отпуска и в выходные приезжает в указанную квартиру. При постановке в очередь на получение сертификата ему не разъяснялось, что обязательно необходимо постоянно проживать в п. Якшино, сам он об этом условии не знал, узнал только при проверке правоохранительных органов. Считает, что право на получение сертификата у него законное и обоснованное, так как ранее он в п. Якшино служил и постоянно проживал с семьей. Но по объективным причинам, а именно невозможности постоянного там проживания и отсутствия рабочих мест переехал в с. Таборы.
В акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ указано, что территория у дома по адресу: , не расчищена, дом представляет собой ветхое деревянное одноэтажное двухквартирное строение, с печным отоплением, имеются застекленные окна, внутри занавешены шторами. Дрова, у дома и его территории отсутствуют. В проведены линии электропередач, однако к дому провода не проведены.
В протоколе осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ указано, что по адресу: 2 в квартире у топки печи лежат березовые поленья, имеется: кровать, тумба, окно со шторами и тюлем, тумба на которой установлен телевизор, тумба с зеркалом, стул, диван с постельными принадлежностями, на стене полка с печатными изданиями, кресло. Со слов ФИО12 квартира им используется для временного пребывания на период отпуска. В кухне расположены: стол, стул, сервант, печь, имеется посуда. Во второй комнате имеется 2 кресла, кровать, письменный стол, телевизор, холодильник, кассетный магнитофон. На момент осмотра в квартире отрицательная температура.
Из протокола опроса ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с 2010 до 2018 года он неоднократно выезжал в п. Якшино для осмотра жилищных условий ФИО12 для составления акта, было видно, что он проживает в квартире вместе с семьей, но проживает не постоянно, а периодически. Последний раз он был в п. Якшино на осмотре в 2017 году, квартира в плохом состоянии, но жить было можно, договор социального найма расторгнут с ФИО12 не был.
Согласно протоколу опроса ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО12 ежегодно обращался в администрацию за получением справки о том, что он проживает в п. Якшино и какие условия проживания. За период работы с 2011 по 2017 год она дважды выезжала по месту жительства ФИО12 для проведения осмотра, в моменты осмотра ФИО12 находился по месту жительства, условия проживания были удовлетворительными, членов семьи не видела. Было ли проведено к дому электричество она не помнит.
Также в подтверждение своих доводов и обоснованности оспариваемого решения представителем ответчика были представлены следующие документы:
объяснение ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Глава администрации Унже-Павинска ФИО9 самостоятельно проверял жилье и просил его подписать акты осмотра. ДД.ММ.ГГГГ совместно с сотрудником полиции он проследовал в для осмотра жилищ и в ходе проведения осмотров квартир, они не пригодны для проживания в виде значительных разрушений строений и конструкций, а также печей. Проживание в квартире граждан не установлено;
протокол опроса ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, в феврале 2020 года жилое помещение ФИО12 находилось в неудовлетворительном состоянии, справки были выданы, поскольку ему было сообщено, что им дано разрешение для проживании в ином населенном пункте вследствие отсутствия мест работы и социальной инфраструктуры.
Постановлением заместителя начальника СО МО МВД ФИО2 «Тавдинский» ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО12 о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30 - ч. 4 ст. 159.2 УК РФ, по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава преступления.
Постановлением следователя СО МО МВД ФИО2 «Тавдинский» ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО12 о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30 - ч. 4 ст. 159.2 УК РФ, по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава преступления.
Постановлением следователя СО МО МВД ФИО2 «Тавдинский» ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО12 о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30 - ч. 4 ст. 159.2 УК РФ, по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава преступления.
Администрация Унже-Павинского сельского поселения ранее обратилась в суд с иском к ФИО12 ФИО20, ФИО1 о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета по адресу: .
,
В удовлетворении исковых требований к ФИО3, согласно решению Тавдинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, было отказано, исковые требования к ФИО1 были удовлетворены.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Тавдинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено в той части, в которой удовлетворены исковые требования администрации Унже-Павинского сельского поселения к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещение, принято в указанной части новое решение, которым в удовлетворении иска отказано.
Согласно ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Следовательно, вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО12 в период нахождения в используют квартиру по адресу: , по прямому ее назначению, в качестве жилого помещения, следит за ее техническим состояниям, осуществляет текущий ремонт жилого помещения, в квартире имеются все необходимые условия для нормального проживания: мебель, посуда, предметы первой необходимости и личной гигиены, печь находится в исправном состоянии, имеется запас дров, для получения электроэнергии ответчик использует генератор, дверь квартиры запирается на замок, до настоящего времени он сохраняет по данному адресу регистрацию. ФИО12 выразил намерение и в дальнейшем проживать в данной квартире, иного жилого помещения в постоянном пользовании у него нет. Суд пришел к выводу, что временный выезд ФИО12 из спорного жилого помещения в носит вынужденный характер по тем основания, что в поселке отсутствуют рабочие места, поскольку ответчик ФИО12 является трудоспособным гражданином, а в поселке отсутствует постоянная транспортная доступность из в (на работу). Отсутствие в поселке Якшино рабочих мест лишает ответчика осуществлять в полной мере свое право на труд. Отсутствие ответчика ФИО12 в является временным, связанным с работой в .
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таким образом, судом установлено, что ФИО12 до настоящего времени сохраняет право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: , и зарегистрирован в нем. Непригодным для проживания данное жилое помещение в установленном административном порядке не признавалось.
Из протокола опроса ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, на которое ссылается ответчик, следует, что в период до 2018 года он неоднократно выезжал в для осмотра жилищных условий ФИО12 для составления акта, и было видно, что он проживает в квартире вместе с семьей. Согласно протоколу опроса ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по 2017 год она дважды выезжала по месту жительства ФИО12 для проведения осмотра в и в моменты осмотра ФИО12 находился по месту жительства, условия проживания были удовлетворительными.
Участником вышеуказанной подпрограммы ФИО12 ФИО21 был признан обоснованно на основании заявления и представленных документов, в соответствии с п.п. «б» п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Решение № жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО12 незаконным не признавалось, не отменялось.
Временное и вынужденное проживание истца в с. Таборы, обусловленное отсутствием в п. Якшино необходимых для нормального проживания в поселке объектов социальной инфраструктуры, а также мест для трудоустройства, не является основанием для исключения ФИО12 из числа граждан-участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в связи с чем, суд приходит к выводу, что решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области, изложенное в протоколе заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из числа граждан-участников программы ФИО12 на основании абз. «а» п. 22 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, как несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте настоящих Правил, является незаконным, поскольку ФИО12 соответствует данным требованиям, в связи с чем ФИО12 подлежит восстановлению ответчиком, который его исключил, в число граждан-участников в ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Суд считает, что ответчик злоупотребляет своим правом на возможность исключения из числа граждан участников такой программы, поскольку не принимая мер к обеспечению жилищных прав ФИО12 в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» с 2016 года, ответчик вынуждает ФИО12 для получения социальной выплаты для приобретения жилого помещения проживать в п.Якшино в условиях, где отсутствуют постоянная транспортная доступность к поселку, социальная инфраструктура и социальные учреждения, места для трудоустройства.
Сведений о том, что у истца имеется иное жилое помещение на праве пользования, либо собственности, не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО12 ФИО22 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 26 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области удовлетворить.
Признать незаконным решение (протокол) заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении ФИО12 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из числа граждан-участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Обязать ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области (жилищно-бытовую комиссию) восстановить ФИО12 ФИО24 в число граждан-участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 21 июня 2022 года, путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области, вынесший решение.
Решение изготовлено в совещательной комнате машинописным способом.
Председательствующий судья Н.С. Федотова