Дело № 2а-956/2023 Мотивированное решение изготовлено 21.06.2023 г.

УИД: 76RS0015-01-2023-000720-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2023 года

г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Соколовой Н.А.,

при секретаре Седовой A.M.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Агентство ипотечного жилищного кредитования Ярославской области» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, Отделу судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля, заместителю начальника - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО3 об оспаривании постановлений,

установил:

АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования Ярославской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, Отделу судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля, заместителю начальника - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО3, в котором просило признать незаконным и отменить постановления заместителя начальника-заместителя старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО3 от 06 марта 2023 года об отмене решения (постановления) судебного пристава-исполнителя ФИО2 о снятии ареста с имущества от 06 февраля 2023 года в рамках исполнительного производства от 01 июня 2022 года № и об отмене решения о передаче взыскателю имущества по акту от 06 февраля 2023 года в рамках исполнительного производства от 01 июня 2022 года №

В обосновании иска указано, что АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования Ярославской области» является взыскателем по исполнительному производству №, возбужденному 01 июня 2022 года на основании исполнительного листа № ФС 018428760, выданного Ленинским районным судом г.Ярославля по делу № 2-2524/2021, предмет исполнения: обратить взыскание на предмет залога: земельный участок, расположенный по <адрес> кадастровый №. 06 марта 2023 года заместитель начальника - заместитель старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО3 в рамках указанного исполнительного производства вынесла постановление № об отмене решения (постановления) судебного пристава-исполнителя ФИО2 о снятии ареста с имущества от 06 февраля 2023 года и постановление № об отмене решения о передаче взыскателю имущества по акту от 06 февраля 2023 года. Административный истец считает указанные постановления незаконными, поскольку они нарушают его право на оставление нереализованного имущества должника за взыскателем. После признания 02 февраля 2023 года повторных торгов несостоявшимися и получение 03 февраля 2023 года предложения взыскателю оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования Ярославской области» 06 февраля 2023 года направило согласие об оставлении за собой нереализованного имущества должника организатору торгов, в службу судебных приставов и должнику. 06 февраля 2023 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО2 вынесла постановление о передаче нереализованного имущества взыскателю за № и впоследствии отмененные административным ответчиком постановление о снятие ареста с имущества №, акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 07 февраля 2023 года. В этот же день АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования Ярославской области», в лице генерального директора ФИО4, направило в Росреестр заявление о регистрации перехода права собственности на земельный участок с должника на себя. 20 февраля 2023 года в адрес АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования Ярославской области» и в адрес руководителя административного истца дополнительным офисом Даниловского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Ярославской области направлено Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав, в котором сообщается о приостановке регистрации перехода права собственности по причине арестов наложенных службами судебных приставов и направлении в указанные службы запросов об актуальности арестов. Административный ответчик обосновывает отмену акта о передаче нереализованного имущества и постановления о снятие ареста отсутствием в доверенности специально оговоренного полномочия представителя на получение имущества, однако АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования Ярославской области» не согласно с судебным приставом-исполнителем в связи с тем, что подписавший акт приема-передачи представитель взыскателя фактически получил только документ, подтверждающий приемку имущества взыскателем, на основании указанного акта представитель взыскателя не мог на свое имя зарегистрировать право владения земельным участком, соответственно и получить какую-либо выгоду от владения документом подтверждающим принятие взыскателем имущества должника. В момент отмены акта и постановления о снятии ареста административный ответчик знал об одобрении подписанного акта уполномоченным лицом взыскателя, поскольку располагал сведениями о направлении взыскателем в Росреестр заявления и документов для государственной регистрации перехода права собственности, однако вместо снятия препятствий в реализации права взыскателя по оставлению заложенного имущества административный ответчик предпринял действия на лишение его такой возможности. Уполномоченное лицо взыскателя, а именно генеральный директор ФИО4 06 февраля 2023 года предоставил представителю ФИО1 доверенность на право получения нереализованного имущества по исполнительному производству № от 01 июня 2022 года, в том числе подписанием акта приема передачи.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля ФИО2, должник ФИО5

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования, поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, Отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области, административный ответчик заместитель начальника - заместитель старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО3, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ране в суде административный ответчик - заместитель старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО3 пояснила, что имеется запрет на регистрационные действия в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Гавриловский сельский округ, село Прусово, кадастровый №, постановление о передаче нереализованного имущества взыскателю не отменялось.

Представитель административного ответчика УФССП по Ярославской области представил отзыв на административный иск, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении иска отказать. Управление считает, что заместитель старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО3 обосновано, в порядке подчиненности, отменила постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 06 февраля 2023 года о передаче вышеуказанного имущества в счет погашения долга взыскателю и снятии с него ареста, поскольку представленная представителем взыскателя доверенность не содержала специальных полномочий на получение присужденного имущества. Напротив, текст содержал информацию «без права получения присужденного имущества и денег».

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля ФИО2 в суде разрешение административного иска оставила на усмотрение суда, указав, что 07 февраля 2023 года административным истцом была представлена доверенность с надлежащими полномочиями.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечисленные в данной статье, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как разъяснено в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

В соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущественные права должника; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно п.3 ч.2 ст. 66 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в случае, когда взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество или имущественное право должника.

В ходе судебного разбирательства установлено, что по решению Ленинского районного суда г. Ярославля от 24 декабря 2021 года по гражданскому делу № 2-2524/2021 исковые требования АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования Ярославской области» удовлетворены: расторгнут договор займа № 27 от 05 июня 2020 года, заключенный между АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования Ярославской области» и ФИО5; взыскана со ФИО5 в пользу АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования Ярославской области» задолженность по договору займа от 05 июня 2020 года в общей сумме 1063283 рубля 29 копеек, расходы по оплате государственной пошлины – 13516 рублей, всего - 1076799 рублей 29 копеек; обращено вышеуказанное взыскание на предмет залога: земельный участок, расположенный по <адрес>, общей площадью 2 996 кв.м., кадастровый №, определен способ продажи заложенного имущества - путем продажи с публичных торгов, установлена начальная продажная стоимость заложенного имущества в размере 1162 000 рублей.

01 июня 2022 года на основании исполнительного листа № ФС 018428760, выданного Ленинским районным судом г.Ярославля по делу № 2-2524/2021 в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля в отношении ФИО5 возбуждено исполнительное производств №, предмет исполнения: обратить взыскание на предмет залога: земельный участок, расположенный по <адрес>, общей площадью 2 996 кв.м., кадастровый №, в размере 1076 799 рублей 29 копеек.

15 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на вышеуказанное имущество. Арест включал в себя запрет на право пользования и распоряжения имуществом. В этот же день вынесено постановление об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем. Установлена стоимость имущества, арестованного по акту о наложении ареста (описи имущества) от 15 июля 2022 года в размере 1162000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля от 08 ноября 2022 года, в рамках указанного исполнительного производства, вышеуказанный земельный участок передан в Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона по цене 1162000 рублей.

30 ноября 2022 года Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях уведомило УФССП по Ярославской области о принятии арестованного имущества.

01 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля составлен акт о передачи арестованного имущества на торги.

Письмом от 26 декабря 2022 года Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях уведомило УФССП по Ярославской области о том, что аукцион по реализации имущества - земельного участка, расположенного по <адрес>, общей площадью 2 996 кв.м., кадастровый № (лот № 5), назначенный на 26 декабря 2022 года, признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок на участие в открытом аукционе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля от 27 декабря 2022 года снижена цена переданного на реализацию имущества на 15 %, установлена цена реализуемого имущества - 987700 рублей.

Согласно протоколу № 2 о проведении итогов аукциона по продаже арестованного имущества в электронное форме от 02 февраля 2023 года, аукцион по реализации имущества - земельного участка, расположенного по <адрес>, общей площадью 2 996 кв.м., кадастровый № (лот № 6), назначенный на 26 декабря 2022 года, признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок на участие в аукционе.

Письмом от 06 февраля 2023 года АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования Ярославской области» уведомило ОСП по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля, Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о желании оставить нереализуемое имущество за собой.

06 февраля 2023 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля ФИО2 вынесла постановление о передаче нереализованного имущества взыскателю АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования Ярославской области», а также постановление о снятии ареста с вышеуказанного имущества.

Постановлениями заместителя начальника-заместителя старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО3 от 06 марта 2023 года отменены решения (постановления) судебного пристава-исполнителя ФИО2 о снятии ареста с имущества от 06 февраля 2023 года и о передаче взыскателю имущества по акту от 06 февраля 2023 года в рамках исполнительного производства от 01 июня 2022 года №, ввиду несоответствия требованиям законодательства, а именно из-за отсутствия в доверенности специально оговоренного полномочия представителя на получение имущества.

Согласно п. 4 ч. 3 ст. 57 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг).

В соответствии со ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению. Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Подписывая акт приема-передачи имущества - земельного участка, расположенного по <адрес>, общей площадью 2 996 кв.м., кадастровый №, представитель взыскателя по доверенности ФИО1 фактически получил бы только документ, подтверждающий приемку имущества взыскателем АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования Ярославской области», что в соответствии со ст.ст. 128,129 ГК РФ не является имуществом. На основании указанного акта представитель АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования Ярославской области» ФИО1 не смог бы на свое имя зарегистрировать право владения земельным участком, а соответственно и получить какую-либо выгоду от владения документом подтверждающим принятие взыскателем имущества должника.

Кроме того, суд учитывает, что генеральный директор АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования Ярославской области» ФИО4 06 февраля 2023 года предоставил представителю взыскателя ФИО1 доверенность на право получения нереализованного имущества по исполнительному производству № от 01 июня 2022 года, в том числе подписанием акта приема-передачи сроком до 28 февраля 2023 года. Данная доверенность поступила в отдел 07 февраля 2023 года.

Из показаний административного истца следует, что при отмене акта и постановления о снятии ареста административный ответчик знал об одобрении подписанного акта уполномоченным лицом взыскателя, поскольку располагал сведениями о направлении взыскателем в Росреестр заявления и документов для государственной регистрации перехода права собственности, однако вместо снятия препятствий в реализации права взыскателя по оставлению заложенного имущества административный ответчик предпринял действия на лишение его такой возможности. Оснований не доверять показания стороны административного истца у суда не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемые постановления заместителя начальника-заместителя старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО3 от 06 марта 2023 года об отмене решения (постановления) судебного пристава-исполнителя ФИО2 о снятии ареста с имущества от 06 февраля 2023 года и об отмене решения о передаче взыскателю имущества по акту от 06 февраля 2023 года в рамках исполнительного производства от 01 июня 2022 года № № как незаконные подлежат отмене.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление акционерного общества «Агентство ипотечного жилищного кредитования Ярославской области» удовлетворить.

Признать незаконными и отменить два постановления заместителя начальника-заместителя старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО3 от 06 марта 2023 года об отмене решения (постановления) судебного пристава-исполнителя ФИО2 о снятии ареста с имущества от 06 февраля 2023 года в рамках исполнительного производства от 01 июня 2022 года № и об отмене решения о передаче взыскателю имущества по акту от 06 февраля 2023 года в рамках исполнительного производства от 01 июня 2022 года №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А.Соколова