Решение по делу № 2А-332/2024 от 20.10.2025 | Еланский районный суд (Волгоградская область)

Дело № 2а-332\2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 20 октября 2025 г.

Еланский районный суд Волгоградской области,

в составе председательствующего судьи Самохин В.В.

единолично,

при секретаре Филоновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к местной общественной организации территориального общественного самоуправления «Патриот» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, обратился в суд с административным исковым заявлением к местной общественной организации территориального общественного самоуправления «Патриот» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, в обосновании указав, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Управление) ДД.ММ.ГГГГ принято решение о государственной регистрации Местной общественной организации территориальное общественное самоуправление «Патриот» (далее Организация). Сведения об Организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН <***>, ИНН <***>. Согласно материалам учетного дела, юридический адрес Организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа): 403711, <адрес>, руководитель - ФИО1. Организационно-правовая форма Организации - общественная организация. В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон № 82-ФЗ), общественное объединение обязано информировать Федеральный орган государственной регистрации (Управление) об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН 0003, установленной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций». В соответствии с приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» указанные сведения могут быть представлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru), ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Организация в нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ не представила отчет об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за 2023 году в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распечаткой с Портала Минюста России (https://nco.minjust.gov.ru/ru) об отсутствии отчета. Кроме того, Организация в нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 закона №82-ФЗ не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. По данному факту Управлением было направлено заказное информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ (исх.№) с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ направить отчет за 2023 год. Кроме того, согласно сведениям Портала Минюста России (https://nco.minjust.gov.nj/rn) Организация также не представила отчетность за 2024 год и сообщение о продолжении деятельности в 2025 году. Таким образом, Организация нарушила действующее законодательство, выразившиеся в непредставлении в установленный срок сведений, предусмотренных абз.4, 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ за 2023 и 2024 годы. ДД.ММ.ГГГГ вх. № в Управление поступило заявление от председателя Совета Организации с просьбой ликвидировать Организацию. В рамках межведомственного взаимодействия в Управление ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) поступило письмо от Администрации Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. исх. № об отсутствии деятельности Организации.

В соответствии с пунктом 56 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации" утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2024 № 89, территориальный орган в соответствии с возложенными на него основными задачами принимает решение о государственной регистрации межрегиональных, региональных и местных общественных организаций (объединений) и движений (далее - организации и движения), региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий (за исключением ликвидации), региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных централизованными религиозными организациями, имеющими местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, иных некоммерческих организаций, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В силу пункта 70 указанного выше Положения, к полномочиям Управления относится обращение в суд с заявлениями о ликвидации межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных централизованными религиозными организациями, имеющими местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений и религиозных организаций прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица. В соответствии с ч. 5 ст. 29 Закона № 82-ФЗ, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 настоящей статьи является снованием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Просит суд признать Местную общественную организацию территориальное общественное самоуправление «Патриот» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик – местная общественная организация территориального общественного самоуправления «Патриот» в лице ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно письменному заявлению просит суд рассмотреть дело в её отсутствие, с заявленными требованиями согласна в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России № по <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила отзыв на заявленные требования, согласно которому основанием для обращения послужило нарушение организацией абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», данная организация не представила отчет об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2023 году по форме ОН0003 в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, организация в нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 закона № 82-ФЗ не проинформировала Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Таким образом, МОО ТОС «Патриот» имеет место нарушение действующего законодательства, выразившееся в непредставлении в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ. В соответствии со ст. 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее – недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. МОО ТОС «Патриот» с ДД.ММ.ГГГГ применяет специальный налоговый режим – упрощенная система налогообложения. Налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2024 год представлена ДД.ММ.ГГГГ. Срок представления налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2025 год не наступил. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у МОО ТОС «Патриот» имеется задолженность –по штрафу, в размере 1000 рублей. Следовательно, МОО ТОС «Патриот» не обладает признаками «недействующего юридического лица» в соответствии со ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ. Инспекция просит рассмотреть дело в отсутствии представителя налогового органа, направив в наш адрес копию судебного акта.

Исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение о государственной регистрации Местной общественной организации территориальное общественное самоуправление «Патриот». Сведения об Организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН <***>, ИНН <***>.

Согласно материалам учетного дела, юридический адрес Организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа): 403711, <адрес>, руководитель - ФИО1. Организационно-правовая форма Организации - общественная организация

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано информировать Федеральный орган государственной регистрации (Управление) об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН 0003, установленной приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

В соответствии с приказом Минюста России от 07.10.2010 № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» указанные сведения могут быть представлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru), ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Организация в нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ не представила отчет об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за 2023 году в срок до 15.04.2024, что подтверждается распечаткой с Портала Минюста России (https://nco.minjust.gov.ru/ru) об отсутствии отчета.

Кроме того, Организация в нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 закона №82-ФЗ не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

По данному факту Управлением было направлено заказное информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ (исх.№) с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ направить отчет за 2023 год.

Кроме того, согласно сведениям Портала Минюста России (https://nco.minjust.gov.nj/rn) Организация также не представила отчетность за 2024 год и сообщение о продолжении деятельности в 2025 году.

Таким образом, Организация нарушила действующее законодательство, выразившиеся в непредставлении в установленный срок сведений, предусмотренных абз.4, 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ за 2023 и 2024 годы.

ДД.ММ.ГГГГ вх. № в Управление поступило заявление от председателя Совета Организации с просьбой ликвидировать Организацию.

В рамках межведомственного взаимодействия в Управление ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) поступило письмо от Администрации Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. исх. № об отсутствии деятельности Организации.

В силу пункта 70 указанного выше Положения, к полномочиям Управления относится обращение в суд с заявлениями о ликвидации межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных централизованными религиозными организациями, имеющими местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений и религиозных организаций прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В соответствии с ч. 5 ст. 29 Закона № 82-ФЗ, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 настоящей статьи является снованием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Довод МИ ФНС № по <адрес> о том, что в настоящее время МОО ТОС «Патриот» не имеет задолженности по налогам, имеется только задолженность по штрафу в размере 1000 рублей. Следовательно, МОО ТОС «Патриот» не обладает признаками «недействующего юридического лица» в соответствии со ст. 21.1 Закона №- ФЗ, признаётся судом несостоятельным, поскольку отсутствие задолженности у ответчика перед бюджетом, не является препятствием для ликвидации МОО ТОС «Патриот».

Учитывая, что установленные Управлением нарушения Организацией не устранены до настоящего времени, что свидетельствует о том, что Организация не осуществляет деятельность, соответствующую целям, обусловленным особенностями ее организационно-правовой формы, тем самым нарушая действующее законодательство РФ, суд признает требования о ликвидации МОО ТОС «Патриот» и исключении сведений о нем из ЕГРЮЛ законными, обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к местной общественной организации территориального общественного самоуправления «Патриот» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать местную общественную организацию территориального общественного самоуправления «Патриот» (юридический адрес: 403711, <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>) и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись