Решение по делу № 2А-4816/2024 от 22.05.2025 | Советский районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

№2а-859/2025

36RS0005-01-2024-006835-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2025 года г.Воронеж

Советский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего – судьи Бородовицыной Е.М.,

при секретаре Сазиной В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России №16 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №16 по Воронежской области обратилась в суд с учетом уточнений с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени, указывая, что она состоит на налогом учете в МИФНС России №16 по Воронежской области и согласно п.п.2 п.1 ст.419 НК РФ является плательщиком страховых взносов. У ответчика имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии – 15117,53 руб. за 2022 год (с учетом приостановления статуса адвоката); по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 3847,30 руб. за 2022 год (с учетом приостановления статуса адвоката). Расчет произведен за период с 01.01.2022 - 08.06.2022 (с начала налогового периода по дату вынесения решения о приостановлении статуса адвоката). Детали расчета: Рас СВ ФР = (ФР/12) * М + (ФР/12 / Кн) * Дн. М- количество полных месяцев осуществления плательщиком предпринимательской деятельности в течение расчетного периода; Кн - количество дней в календарном месяце осуществления начала (окончания) предпринимательской деятельности; Дн - количество календарных дней осуществления предпринимательской или иной профессиональной деятельности в месяце начала (окончания) предпринимательской деятельности в течение календарного месяца; 08.06.2022 - Кн - 30 Дн - 8 Страховые взносы на ОПС в фиксированном размере. (34 445,00 / 12) * 5 + (34 445,00 / 12 / 30) * 8 = 15 117,53. Страховые взносы на ОМС (8 766,00 / 12) * 5 + (8 766,00 / 12 / 30) * 8 = 3 847,30. Для добровольной уплаты задолженности в адрес ответчика налоговым органом было направлено требование № 33777 по состоянию на 23.07.2023 об уплате задолженности. Срок исполнения до 16.11.2023. В установленные сроки требование не было исполнено. С 01.01.2023 года установлен особый порядок взыскания сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам – Единый налоговый счет. Сумма пени = сумма задолженности * ставку рефинансирования/300 * количество календарных дней просрочки. По состоянию на 01.01.2023 задолженность по пене составляет: 11255,52 руб. начислена с 28.01.2019 по 31.12.2022 года на задолженность по ОПС за 2018 в размере 26545,00 руб. кол-во дней просрочки – 996, 2019 в размере 29354?,00 руб. кол-во дней просрочки – 912, 2020 в размере 32448,00 руб. кол-во дней просрочки – 546, 2021 г. в размере 32448,00 руб. кол-во дней просрочки – 171. (что подтверждается расчетом пени по состоянию на 01.01.2023); 2764,25 руб. начислена с 04.12.2018 по 31.12.2022 года на задолженность по ОМСза 2018 в размере 5840,00,00 руб. кол-во дней просрочки – 996, 2019 в размере 6884,00 руб. кол-во дней просрочки – 912, 2020 в размере 8426,00 руб. кол-во дней просрочки – 546, 2021 г. в размере 8426,00 руб. кол-во дней просрочки – 171. (что подтверждается расчетом пени по состоянию на 01.01.2023). С 01.01.2023 по 27.11.2023 задолженность по пене составляет 17 354,94 руб., рассчитана следующим образом: 25304 руб. 98 коп.(сальдо по пени на момент формирования заявления 27.11.2023) - 7950 руб. 04 коп.(остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 17354 руб. 94 коп. Таблица расчета пени за период с 01.01.2023 по 27.11.2023 в разрезе изменения сальдо для расчета пени и изменений процентной ставки ЦБ:

Дата начала начисления пени

Дата окончания начисления пени

Вид обязанности

Тип пени

Кол. дней просрочки

Недоимка для пени, руб.

Ставка расчета пени/ делитель

Ставка расчета пени/ %

Итого начислено пени, руб.

01.01.2023

09.01.2023

Совокупная обязанность

Пени ЕНС

-90979.00

300

7.5

-204.70

10.01.2023

23.07.2023

Совокупная обязанность

Пени ЕНС

195

-109943.83

300

7.5

-5359.76

24.07.2023

14.08.2023

Совокупная обязанность

Пени ЕНС

-109943.83

300

8.5

-685.32

15.08.2023

17.09.2023

Совокупная обязанность

Пени ЕНС

-109943.83

300

-1495.24

18.09.2023

29.10.2023

Совокупная обязанность

Пени ЕНС

-109943.83

300

-2000.98

30.10.2023

27.11.2023

Совокупная обязанность

Пени ЕНС

-109943.83

300

-1594.19

ИТОГО

-11340.19

ИТОГО по периодам с даты предыдущего заявления\даты начала ОС ЕНС по 27.11.2023

-11340.19

Ранее были приняты меры взыскания. В части применения мер взыскания по статье 48 НК РФ:

№пп

№ (№ исх.ЗВСП)

Дата (дата исх.ЗВСП)

Суммы взыскания по документу

Непогашенный остаток по документу в части пени на момент формирования заявления 27.11.2023

Всего

в том числе пени

ЗВСП по ст.48

2019

07.04.2020

36456.94

218.94

ИЗ по ст.48

5384(3454)

28.07.2022(21.05.2021)

40874.00

ЗВСП по ст.48

3062

09.06.2022

48734.15

7860.15

7731.10

ИТОГО

7950.04

Межрайонная ИФНС №15 по Воронежской области для взыскания задолженности обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье участка № 6 в Советском судебном районе г. Воронежа. 27.02.2024 года мировым судьей судебного участка № 6 в Советском судебном районе г. Воронежа вынесено определение об отмене судебного приказа. Межрайонная ИФНС России № 16 по Воронежской области обращается с административным исковым заявлением в Советский районный суд г. Воронежа за пределами установленного ст. 48 НК РФ 6-ти месячного срока. Административное исковое заявление было подано 30.07.2024, то есть в рамках установленного 6-ти месячного срока от даты вынесения мировым судом определения об отмене приказа мирового судьи (07.02.2024), после чего Советским районным судом 22.08.2024 было вынесено определение об оставлении без движения, в котором был указан пятидневный срок для исправления недостатков. Поскольку исправление недостатков в столь короткий срок не представилось возможным, Советским районным судом было вынесено определение о возврате искового заявления МИФНС России № 16 по Воронежской области. Определение о возврате направлено судом 03.09.2024 налоговому органу, в связи с чем, направить исковое заявление в суд, в установленный законом срок ранее 03.12.2024 не представлялось возможным по техническим причинам, предоставить документы для подтверждения данного факта не представляется возможным. В связи с чем истец просит: восстановить пропущенный срок на обращение с административным исковым заявлением; взыскать со ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 16 по Воронежской области задолженность по страховым взносам ОПС в размере 15117,53 руб. за 2022 год; страховым взносам ОМС в размере 3847,30 руб. за 2022 год; пени в размере 17354,94 руб., а всего взыскать недоимку в размере 36 319,77??? руб.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 16 по Воронежской области, административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица МИФНС №15 не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, обозрев административное дело №2а-250/2024, материал 9а-482/2024 приходит к следующему.

Согласно ст.57 Конституции РФ, ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Исходя из ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1 является адвокатом с 30.11.2006, состоит на налоговом учете в МИФНС России №16 по Воронежской области по месту жительства (л.д. 13,14,15,16), с 31.05.2022г. ее статус адвоката приостановлен решением совета адвокатской палаты Воронежской области, возобновлен с 08.06.2023 (л.д. 54, 63, 137), сведения о банкротстве отсутствуют.

Таким образом, административный ответчик, как лицо, зарегистрированное в качестве адвоката в силу пп.2 ст.1 ст.419 НК РФ являлась страхователем по пенсионному и социальному страхованию и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ.

В соответствии с п.п.1, 2 ч. 1, 1.2, 5 ст.430 Налогового кодекса РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года, 8 766 рублей за расчетный период 2022 года.Плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, начиная с 2023 года уплачивают: 1) в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 45 842 рублей за расчетный период 2023 года, 49 500 рублей за расчетный период 2024 года, 53 658 рублей за расчетный период 2025 года, 57 390 рублей за расчетный период 2026 года, 61 154 рублей за расчетный период 2027 года, если иное не предусмотрено настоящей статьей; 2) в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере, установленном подпунктом 1 настоящего пункта, а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, не может быть более 257 061 рубля за расчетный период 2023 года, не может быть более 277 571 рубля за расчетный период 2024 года, не может быть более 300 888 рублей за расчетный период 2025 года, не может быть более 321 818 рублей за расчетный период 2026 года, не может быть более 342 923 рублей за расчетный период 2027 года. Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

В силу ч. 1 ст.432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Согласно ч. 2 (действующей в момент возникновения правоотношений, которая с 01.01.2023г. утратила силу) суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. В силу ч. 2ст. 432 Налогового Кодекса РФ (в ред. 04.08.2023г.), суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с пунктом 1.4 статьи 430 настоящего Кодекса, не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. Согласно ч. 5 ст. 432 Налогового Кодекса РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Пунктом 2 ст.57 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст.ст.72, 75 Налогового кодекса РФ, пеней является денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки и служит одним из способов обеспечения обязанности по уплате налогов и сборов. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, за административным ответчиком по состоянию на 23.07.2023 числилась задолженность по страховых взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 в размере 85169,09 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 в размере 24774,74 руб., пене в размере 19854,52 руб. (л.д. 17).

В соответствии с п.1, 3 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Согласно утвержденной приложением №1 к приказу ФНС России от 02.12.2022 №ЕД-7-8/1151» форме требования об уплате задолженности, содержащей в информационной части сведения о том, что в случае изменения сумм задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством РФ о налогах и сборах не предусмотрено.

С 1 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», предусматривающий введение института Единого налогового счета.

С 1 января 2023 года Единый налоговый платеж и Единый налоговый счет стали обязательными для всех налогоплательщиков.

Статьей 11 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации является общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица. Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа. Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В связи с непогашением административным ответчиком в добровольном порядке задолженности по уплате страховых взносов, пени МИФНС России №15 по Воронежской области было направлено требование №33777 об уплате задолженности по состоянию на 23.07.2023, в котором предлагалось налогоплательщику в срок 16.11.2023 погасить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 в размере 85169,09 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 в размере 24774,74 руб., пене в размере 19 584,52 руб. (л.д. 17), через личный кабинет НП 16.09.2023, дата вручения 26.09.2023 (л.д. 18,144). При этом следует отметить, что в данное требование включена задолженность по неуплате страховых взносов и пене, образовавшаяся до 01.01.2023. Однако данных по оплате требования суду не представлено (л.д.12, 123).

В связи с неисполнением требования №33777 об уплате задолженности от 23.07.2023 МИФНС №15 по Воронежской области в отношении ФИО1 24.11.2023 вынесено решение №13265 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в размере 135 138,86 руб. Направлено 20.12.2023 заказным отправлением с ПИ 39400189657811 (л.д. 29,30).

В связи с наличием отрицательного сальдо по ЕНС ФИО1 инспекцией правомерно направлено налогоплательщику требование об уплате задолженности от 23.07.2023 года с соблюдением процессуального срока.

Затем МИФНС России №15 по Воронежской области для взыскания задолженности обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье участка №6 в Советском судебном районе Воронежской области, которой вынесен 26.01.2024 (л.д.11. 72-73). В связи с подачей ответчиком возражений 27.02.2024 определением мирового судьи судебного участка №6 в Советском судебном районе Воронежской области отменен судебный приказ №2а-250/2024 от 27.02.2024 о взыскании в пользу МИФНС России №15 по Воронежской области задолженности за 2022 год за счет имущества физического лица в размере 41238,47 руб., в том числе: по налогам - 23883,53 руб., пени, подлежащими уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки - в размере 17354,93 руб.

Оценивая собранные по делу доказательства, заявленный ответчиком пропуск срока на обращение в суд, суд считает, что исковые требования МИФНС России №16 по ВО к ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Проверив расчет размера заявленного требования по задолженности по страховым взносам, указанный в иске (Рас СВ ФР = (ФР/12) * М + (ФР/12 / Кн); 08.06.2022 - Кн - 30, Дн - 8 Страховые взносы на ОПС в фиксированном размере. (34 445,00 / 12) * 5 + (34 445,00 / 12 / 30) * 8 = 15 117,53. Страховые взносы на ОМС (8 766,00 / 12) * 5 + (8 766,00 / 12 / 30) * 8 = 3 847,30, суд считает неправильным, так как ее статус как адвоката был приостановлен до конца 2022 г. Но расчет ответчика в соответствии с которым в 2022 году ею осуществлялась адвокатская деятельность 5 календарных месяцев с 01.01.2022 по 30.05.2022, где сумма взносов на ОПС и ОМС в 2022 г. составляет 18004,10 руб., с учетом ставки рефинансирования в 2022 г. равной 7,5, сумма пени составляет: (18004,60х 7,5/300х365/100=1642.92 сумма пени), то итоговая задолженность составляет 19647,0 2 руб., суд признает верным.

Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются ответом на запрос суда, поступившим из адвокатской палаты Воронежской области (л.д.137), согласно которому статус адвоката ФИО1 приостановлен решением совета адвокатской палаты Воронежской области с 31.05.2022 (протокол заседания АП ВО №8 от 09.06.2022), на основании распоряжения Управления Министерства юстиции №605-р от 22.06.2022 сведения о приостановлении статуса внесены в региональный реестр адвокатов, с 08.06.2023 статус адвоката ФИО1 возобновлен решением АП ВО №467-р от 20.06.2023, а также документами, представленными ответчиком в судебном заседании в обоснование своих возражений (л.д.54-63), согласно которым она обращалась с заявлением об освобождении от уплаты страховых взносов с 31.05.2022 по 31.05.2023 гг.

Проверив расчет размера заявленного требования по пене суд не может признать его верным и обоснованным по вышеуказанным и следующим основаниям (л.д.19-28).

Так истец указывает в иске, что по состоянию на 01.01.2023 задолженность по пене составляет: 11255,52 руб. начислена с 28.01.2019 по 31.12.2022 года на задолженность по ОПС за 2018 в размере 26545,00 руб. кол-во дней просрочки – 996, 2019 в размере 29354?,00 руб. кол-во дней просрочки – 912, 2020 в размере 32448,00 руб. кол-во дней просрочки – 546, 2021 г. в размере 32448,00 руб. кол-во дней просрочки – 171; 2764,25 руб. начислена с 04.12.2018 по 31.12.2022 года на задолженность по ОМС за 2018 в размере 5840,00,00 руб. кол-во дней просрочки – 996, 2019 в размере 6884,00 руб. кол-во дней просрочки – 912, 2020 в размере 8426,00 руб. кол-во дней просрочки – 546, 2021 г. в размере 8426,00 руб. кол-во дней просрочки – 171. При этом не указана применяемая в эти периоды ставка рефинансирования.

С 01.01.2023 по 27.11.2023 задолженность по пене составляет 17 354,94 руб., рассчитана следующим образом: 25304 руб. 98 коп.(сальдо по пени на момент формирования заявления 27.11.2023) - 7950 руб. 04 коп.(остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 17354 руб. 94 коп. Однако данный расчет невозможно проверить, поскольку несмотря на указание суда в определении о принятии искового заявления, впоследствии в письмах от 01.04.2025, 08.04.2025 в адрес истца, так и не представлен расчет пени с указанием налогооблагаемого периода, объекта пенеобразующей суммы, основания ее начисления, применяемой ставки рефинансирования ЦБ, а также, если имело место быть: о дате уплаты и размере внесенных платежей, о принудительном взыскании недоимки, о предъявлении исполнительных документов судебным приставам-исполнителям и принятых мерах принудительного исполнения (л.д.100). При этом ответчиком в опровержение представлены документы об оплате задолженности (л.д.64-71).

Пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ установлено, что пеня уплачивается одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ). Таким образом, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Соответственно, пеня не может быть взыскана в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

При этом доказательств выдачи судебных приказов, либо решений суда о взыскании с ответчика задолженности, которая является пенеобразующей, истцом не представлено, в связи с чем, в части взыскания пени следует отказать.

Таким образом, как установлено судом, взыскание задолженности по пенеобразующей сумме истцом не произведено, в связи с чем, пеня не может служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и взысканию не подлежит.

В соответствии с п. 3, 4, 5 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей. Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

В силу с ч.1,2 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из п.60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013г. №57 при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа. При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Исходя из п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2024 N 41 "О подготовке административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции" при рассмотрении дела о взыскании обязательных платежей и санкций на этапе подготовки дела проверке подлежит соблюдение срока обращения налогового органа в суд с соответствующим административным иском. Если административное исковое заявление подано после отмены судебного приказа, суд проверяет соблюдение налоговым органом сроков осуществления действий по взысканию в судебном порядке налоговой задолженности, включая срок обращения за вынесением судебного приказа и срок подачи соответствующего административного искового заявления (часть 2 статьи 286 КАС РФ, пункты 3, 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Кроме того, суд должен проверить основания для взыскания обязательного платежа, размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, и положения нормативного правового акта, устанавливающего санкцию, а также проверить, направлялось ли административному ответчику требование об уплате платежа в добровольном порядке.

С учетом указанных норм, срока исполнения требования №33777 от 23.07.2023, истекающего 16.11.2023, срок обращения в суд с административным иском заканчивается для истца 16.05.2024. Учитывая, что к мировому судье истец обратился в указанный срок, с данным иском должен был обратиться в суд после отмены судебного приказа №2а-250/2024 до 27.08.2024. Согласно штампу приемной Советского районного суда г. Воронежа (л.д. 3), исковое заявление поступило в суд 03.12.2024, т.е. с пропуском установленного законом срока.

Таким образом, на момент обращения в суд с настоящим иском, срок, предусмотренный ст. 286 КАС РФ, истек.

Согласно действующему законодательству, срок для обжалования восстанавливается при наличии уважительных причин его пропуска. Уважительность причины как оценочное понятие определяется органом, рассматривающим ходатайство, с учетом двух групп обстоятельств: а) объективно препятствовавших подаче заявления, ходатайства или жалобы (неразъяснение обязанными лицами участнику процесса его права подать жалобу; несвоевременное получение им копии обжалуемого решения, непреодолимая сила, командировка, болезнь и т.д.); б) либо/и обстоятельства, свидетельствующие о попытках заинтересованного лица подать жалобу, заявление или ходатайство, которые, однако, не увенчались успехом не по его вине (незаконный отказ в приеме жалобы и т.п.).

При этом суд учитывает, что уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления признаются такие причины, которые объективно исключали возможность для юридического лица обращения в суд. К числу уважительных причин судебная практика относит, в частности, обстоятельства непреодолимой силы, например стихийное бедствие, введение карантина в месте нахождения лица, в связи с эпидемией или эпизоотией, другие причины, в том числе обстоятельства, свидетельствующие о попытках заинтересованного лица подать исковое заявление, которые, однако, не увенчались успехом не по его вине (незаконный отказ в принятии искового заявления и т.п.).

Кроме того, как следует из п. 16 Пленума ВС РФ от 28 июня 2022 г. № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 КАС РФ и главы 24 АПК РФ» такие обстоятельства, как возвращение административного искового заявления (заявления) другим судом по причине его неподсудности или в связи с нарушением требований, предъявляемых к содержанию заявления и прилагаемым к нему документам, сами по себе не являются уважительными причинами пропуска срока обращения в суд. Однако, если данные нарушения были допущены гражданином, организацией при добросовестной реализации процессуальных прав, причины пропуска срока обращения в суд могут быть признаны уважительными (например, при неприложении к административному исковому заявлению (заявлению) необходимых документов в связи с несвоевременным представлением их гражданину органами власти, должностными лицами).

Истец обратился с заявлением о восстановлении пропущенного срока на подачу иска в суд, при этом указывая, что первоначально административное исковое заявление было подано 30.07.2024, то есть в рамках установленного 6-ти месячного срока от даты вынесения мировым судом определения об отмене приказа мирового судьи (07.02.2024), после чего судом 22.08.2024 было вынесено определение об оставлении без движения, но исправить недостатки в пятидневный срок не представилось возможным, судом было вынесено определение о возврате искового заявления, которое направлено судом 03.09.2024 налоговому органу.

Однако, суд считает, что истцом не представлено доказательств невозможности обращения в суд в установленный законом срок, при этом срок обращения пропущен значительно. Также указанные им уважительные причины таковыми не являются, поскольку иск к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени поступил в суд 05.08.2024, определение судьи от 05.08.2024 указанное исковое заявление оставлено без движения, которое согласно расписке получено истцом 22.08.2024, в связи с неустранением недостатков в установленный срок судьей 02.09.2024 вынесено определение о возврате искового заявления, которое получено истцом согласно расписке 05.09.2024 (л.д.151-157). Далее истец повторно обратился в Советский районный суд г. Воронежа с названным иском, который согласно штампу приемной суда поступил 03.12.2024, т.е. спустя более чем через 2 месяца с момента получения копии определения о возврате.

Заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку, им не представлено доказательств невозможности обращения в суд в установленный законом срок, а также указанные причины не являются уважительными, так как определение без движения от 05.08.2024, определение о возврате иска от 02.09.2024 не обжалованы, вступили в законную силу. Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства МИФНС России №16 по Воронежской области о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, поскольку истцом не представлено доказательств уважительной причины несвоевременного предъявления иска в суд.

Учитывая изложенное, в требованиях административного истца о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени также следует отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления МИФНС России №16 по Воронежской области о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления отказать.

В удовлетворении административного искового заявления о взыскании со ФИО1 в пользу МИФНС №16 задолженности по страховым взносам, предусмотренным законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере в пользу Межрайонной ИФНС России № 16 по Воронежской области задолженности по страховым взносам ОПС в размере 15117,53 руб. за 2022 год; страховым взносам ОМС в размере 3847,30 руб. за 2022 год; пене в размере 17354,94 руб., а всего в размере 36 319,77??? руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2025.

Судья Е.М. Бородовицына