Решение по делу № 2А-4847/2025 от 30.12.2025 - о признании незаконным решения об отказе в исключении земельного участка из состава земель государственного лесного фонда, возложении обязанности исключить земельный участок из состава земель государственного лесного фонда.

УИД 31RS0016-01-2025-008468-85 Дело №2а-4847/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2025 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Орловой Е.А.,

при секретаре Щеблыкиной Р.А.

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2 (по доверенности от 07.11.2025), представителя административного ответчика министерства природопользования Белгородской области – ФИО3 (по доверенности от 15.01.2023), представителя заинтересованного лица ППК «Роскадастр» - ФИО4 (по доверенности от 03.10.2025),

рассмотрев в открытом судом заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к министерству природопользования Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в исключении земельного участка из состава земель государственного лесного фонда, возложении обязанности исключить земельный участок из состава земель государственного лесного фонда,

УСТАНОВИЛ:

01.09.2025 в Октябрьский районный суд г. Белгорода обратилась ФИО1 с упомянутым административным иском, из содержания которого следует, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером <адрес>, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 24.04.2025. Земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Земельному участку присвоен адрес, уникальный номер в Федеральной информационной адресной системе. Согласно ИСОГД земельный участок расположен в границах территориальных зон сельскохозяйственных угодий и зоны лесов. 04.07.2025 в министерство природопользования Белгородской области направлено заявление, в котором содержалась просьба сообщить заявителю дальнейший порядок действий по приведению сведений в ЕГРН и ИСОГД к единообразию, а также в рамках полномочий органа в сфере управления лесным хозяйством провести работу по внесению соответствующих изменений в государственный лесной реестр. На указанное обращение административным ответчиком дан ответ от 29.07.2025 за исх. №24-02-24-01/03/Ш-34-91-1, из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером № имеет двойной учет в сведениях ЕГРН, принадлежность земельного участка отнесена к землям населенных пунктам и землям лесного фонда. Информация и документы, подтверждающие образование и предоставление земельного участка с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства до 08.08.2008 в границах населенного пункта села <адрес> в министерстве природопользования Белгородской области отсутствуют, поэтому в исключении из состава земель лесного фонда земельного участка с кадастровым номером № отказано.

Административный истец, ссылаясь на указанные обстоятельства, на несоответствие выводов упомянутого ответа требованиям пункта 3 статьи 5, пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», поскольку в ответе не изложены доводы для вывода об отсутствии оснований для исключения земельного участка из состава земель лесного фонда, у уполномоченного органа отсутствуют сведения об образовании земельного участка до 08.08.2008. Административным ответчиком не истребованы необходимые материалы, заявителю не разъяснена возможность решения поставленного заявителем вопроса, просит суд:

1) признать незаконным решение министерства природопользования Белгородской области от 29.07.2025, содержащееся в письме №24-02-24-001/03/Ш-34-91-1 об отказе в исключении земельного участка с кадастровым номером № из состава земель государственного лесного фонда;

2) возложить обязанность на министерство природопользования Белгородской области в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу, исключить земельный участок с кадастровым номером <адрес>, категория -земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, принадлежащего на праве собственности ФИО1, из состава земель государственного лесного фонда (т. 1 л.д. 3-5).

В судебное заседание административный истец ФИО1, обеспечившая участие в деле своего представителя, представители заинтересованных лиц Департамента лесного хозяйства по ЦФО, Управления Росреестра по Белгородской области не явились, извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом: Департамент лесного хозяйства по ЦФО - электронным заказным письмом, через ГЭПС, по электронной почте; Управления Росреестра по Белгородской области - под подпись в справочном листе (т. 2 л.д. 230-235).

Представителем заинтересованного лица Департамента лесного хозяйства по ЦФО представлены письменные объяснения на административный иск, поименованные «письменная позиция» (т. 1 л.д. 68-72), из которых следует, что указанное заинтересованное лицо является территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства, действующим на территории Центрального федерального округа, осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных правоотношений. Исходя из положений статьи 17 Федерального закона от 02.01.2000 №280-ФЗ «О государственном земельном кадастре», части 6 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости, статей 4.2, 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, статей 7, 6.1, 16, 17, 101 Земельного кодекса Российской Федерации, Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 25.03.2018 №322, при отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда земельный участок признается относящимся к землям лесного фонда по материалам землеустройства, который является единственным и официальным документом, подтверждающим границы и площадь лесного участка. При отсутствии в ЕГРН сведений о границах земельного участка местоположение, границы и площадь лесного участка возможно определить материалами лесоустройства. Внесение в ЕГРН сведений о местоположении границ ранее учтенных лесных участков осуществляется по заявлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы полномочия по предоставлению в границах земель лесного фонда лесных участков, или правообладателей лесных участков в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» уточнения границ земельных участков. Отсутствие в кадастре сведений о границах, соответствующих требованиям действующего законодательства, не свидетельствует об отсутствии объекта права, но предполагает, что надлежащие сведения будут внесены в ЕГРН в порядке уточнения. Фактическое состояние земельного участка административного истца при его образовании было очевидным и не соответствовало состоянию участка, используемого в целях ведения индивидуального жилищного строительства. Российская Федерация является собственником лесного участка в силу закона, ее право на указанный участок является ранее возникшим в силу прямого указания закона. Доказательствами, подтверждающими отнесение земельного участка к землям лесного фонда, являются свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду (письмо Рослесхоза от 16.09.2014 ВЛ-03-54/11079 «О защите прав и законных интересов Российской Федерации на земли лесного фонда»). Согласно выписке из государственного лесного реестра от 20.11.2024 спорный земельный участок № относится к землям лесного фонда, имеет таксационные характеристики: номер лесного квартала и лесотаксационного выдела, наименование лесничества. Фактическое состояние лесных участков в лесном квартале 139 Белгородского лесничества Белгородской области в части пересечения с земельным участком № соответствует сведениям публичной кадастровой карты, материалам лесоустройства, таксационному описанию. Лесной квартал 139 Белгородского лесничества по целевому назначению отнесен к защитным лесам, категория защитности леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов. По сведениям государственного лесного реестра спорные лесные участки, имеющие пересечение с земельным участком административного истца, входят в границы Белгородского лесничества Белгородской области. Проведение кадастровых работ в отношении лесных участков, границы которых не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, недопустимо. На землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов лесоустройство не проводится. Спорная площадь лесоустроена. В настоящее время участок в части пересечения фактически используется в целях ведения лесного хозяйства, что подтверждается, в том числе актом технического обследования участка в лесном фонде №3 от 16.09.2025. Владение спорным земельным участком и ведение на нем лесного хозяйства не утрачено. При рассмотрении вопроса о применении части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в редакции Федерального закона от 29.07.2017 №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» необходимо руководствоваться не только сведениями, содержащимися в ЕГРН относительно категории земельного участка, право частной собственности на который возникло до 01.01.2016, но и исследовать вопросы, касающиеся возникновения, формирования и фактического использования такого земельного участка, наличие либо отсутствие в границах этого участка лесных насаждений, а также законность возникновения прав на данный участок и добросовестность приобретателя. Иное толкование закона может привести к существенному снижению правовой защиты лесов, их безвозвратному уничтожению, нарушению конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и легализации прав на лесные участки недобросовестными лицами.

Представителем заинтересованного лица Управления Росреестра по Белгородской области представлен письменный отзыв на административный иск, из которого следует, что представитель заинтересованного лица полагается на усмотрение суда по заявленным требованиям (т. 2 л.д. 39-42). Заинтересованным лицом представлены в материалы дела правоустанавливающие документы в отношении спорного земельного участка, послужившие основанием его государственной регистрации за административным истцом, на наличие отметок в ЕГРН о расположении земельного участка в границах зон с особыми условиями территории, включая № (вид объекта реестра границ – лесничество).

Судом постановлено: рассмотреть административное дело без участия административного истца, обеспечившего участие в деле своего представителя, представителей заинтересованных лиц, поскольку в силу статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Их явка не признавалась судом обязательной.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 поддержал заявленные требования, доводы административного иска, представил и огласил письменные объяснения в материалы дела (т. 1 л.д. 188-190, т. 2 л.д. 34, 35).

Его письменные объяснения обоснованы пунктами 1-3 части 7 статьи 10 Федерального закона от 29.07.2017 №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», частью 4 статьи 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую», нарушением порядка действий министерства природопользования Белгородской области при выявлении несоответствия сведений о земельном участке в ЕГРН и лесном реестре.

По мнению представителя административного истца, в данном случае сведения в ЕГРН находятся в приоритете перед сведениями лесного реестра. Предметом рассмотрения является законность решения об отказе во внесении изменений в государственный лесной реестр при установленном приоритете сведений ЕГРН и в нарушении порядка, определенного законом. Основания для принятия оспариваемого решения отсутствовали. Согласно выписке из ЕГРН от 26.05.2025, материалам реестрового дела земельный участок относится к категории - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, сведения о границе земельного участка внесены в ЕГРН. Согласно выписке из ЕГРН от 26.05.2025, 18.10.2025 границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения, необходимые для заполнения раздела 3 – описание местоположения земельного участка, отсутствуют. При таких обстоятельствах установить пересечение границ земельного участка и земель лесного фонда, к которым, по утверждению административного ответчика, относится земельный участок с кадастровым номером №, невозможно. На основании натурного технического обследования участка в лесном фонде №3 от 16.09.2025 на территории земельного участка распложен овраг с крутизной склона 10?, не занятый лесными насаждениями. На участках с кадастровыми номерами № граничащих с земельным участком административного истца и земельным участком с кадастровым номером №, расположены жилые дома, а также объект незавершенного строительства с кадастровым номером №. Границы земельного участка с кадастровым номером № установлены в 2015 году, спора о них не имеется. Указанный земельный участок выделен из земельного участка с кадастровым номером №, что указывает на отсутствие спора о праве между Российской Федерацией и собственниками соседних земельных участков. Земельный участок, принадлежащий административному истцу, находится в границах населенного пункта села <адрес> т.е. земельный участок находится в границах населенного пункта села <адрес>, следовательно, его территория не может относиться к землям лесного фонда, что исключает возможность его учета в государственном лесном реестре. Возможность использования земельного участка подтверждается соответствующими письмами энерго- и газоснабжающих организаций. Согласно сведениям ЕГРН, отзыву Управления Росреестра по Белгородской области граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что исключает возможность установить пересечение границ.

Представитель административного ответчика министерства природопользования Белгородской области – ФИО3 возражала относительно заявленных требований, представила и огласила письменные возражения на административный иск (т. 1 л.д. 174-178, т. 3 л.д. 1-3).

Исходя из возражений представителя административного ответчика, обоснованных положениями части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации, статьи 7, части 1 статьи 8, статьи 19, статей 67-70.1, части 1 статьи 93.1 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», административный ответчик настаивает на расположении спорного земельного участка в границах лесного фонда Российской Федерации, по материалам лесоустройства ОКУ «Белгородское лесничество» за 1994 год он расположен в квартале 13, по материалам лесоустройства 2013 года – в квартале 139. Доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, также является информация из ГЛР (выписка от 20.11.2024). Право собственности Российской Федерации на лесной участок подтверждается записями регистрации права №31-01/00-9/2004-3402 от 22.11.2004, №31-31-01/215/2009-716 от 29.12.2009. В настоящее время сведения о лесном участке, в границах которого расположен спорный земельный участок, также внесены в ЕГРН (кадастровый номер №). Согласно выписке из ЕГРН участок отнесен к категории «земли лесного фонда», вид разрешенного использования «участок лесного фонда», по сведениям об объекте недвижимости: имеет статус «актуальные, ранее учтенные». По данным таксационного описания лесничества на спорной территории произрастают многолетние лесные насаждения возраста от 28 лет и старше (37, 43, 45 лет). Часть участка занята оврагом с крутизной склона 10?. Данные таксационного описания подтверждаются актами натурного технического обследования участка леса в лесном фонде от 28.09.2023 №3 и от 16.09.2025 №3. Недвижимое имущество, использование (назначение) которого не связано с использованием лесов, на спорном участке отсутствует (акт от 16.09.2025 №3). Таким образом, спорный земельный участок относится к землям лесного фонда не по формальным основаниям расположения в границах лесничества в соответствии с данными ГЛР и фактическим использованием. В данном случае имеется факт государственной регистрации прав разных лиц на одну и ту же часть земной поверхности, при этом право собственности на спорный земельный участок, зарегистрировано без учета права собственности Российской Федерации (ранее возникшего) на лесной участок, владеющей им, в том числе в части, пересекающейся со спорным земельным участком.

Также как и Департамент лесного хозяйства по ЦФО представитель административного ответчика указывает, что при рассмотрении вопроса о применении части 3 статьи 14 Закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в редакции Федерального закона от 29.07.2017 №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» необходимо руководствоваться не только сведениями, содержащимися в ЕГРН относительно категории земельного участка, право частной собственности на который возникло до 01.01.2016, но и исследовать вопросы, касающиеся возникновения, формирования и фактического использования такого земельного участка, наличия либо отсутствия в границах этого участка лесных насаждений, а также законности возникновения прав на данный участок и добросовестности приобретателя. Иное толкование закона может привести к существенному снижению правовой защиты лесов, их безвозвратному уничтожению, нарушению конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и легализации прав на лесные участки недобросовестными лицами.

Представитель административного ответчика просит суд обратить внимание на адресность и фактическое местонахождение земельного участка № - в зоне лесов, все его границы по контуру являются смежными с землями лесного фонда. Спорный земельный участок находится за пределами каких-либо населенных пунктов и в удаленности от <адрес>. Документы, подтверждающие отвод земельного участка не представлены в материалы дела. Исходя из положений пункта 1 статьи 1 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» иск о признании права отсутствующим является возможным способом защиты права, право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок не оспорено в установленном законом порядке.

Представитель заинтересованного лица ППК «Роскадастр» - ФИО4 полагалась на усмотрение суда относительно заявленных требований, представила и огласила письменный отзыв на административный иск и дополнения к нему (т. 2 л.д. 31-33, т. 3 л.д. 11).

Изучив материалы административного дела, выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, представителя административного ответчика министерства природопользования Белгородской области – ФИО3, представителя заинтересованного лица ППК «Роскадастр» - ФИО4, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие) (статьи 62, 226 КАС РФ).

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом (пункт 1 часть 3 статьи 227 КАС РФ).

В судебном заседании в результате исследования доказательств установлено, что 15.07.2025 за вх. №24-01/03/Ш-34 в министерство природопользования Белгородской области поступило заявление ФИО1, в котором она, ссылаясь на часть 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», часть 6 статьи 10 Федерального закона от 29.07.2017 №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», часть 6 статьи 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», часть 2 статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», просила сообщить дальнейший порядок действий по приведению сведений в ЕГРН и ИСОГД к единообразию, а также провести в части полномочий органа в сфере управления лесным хозяйством работу по внесению соответствующих изменений в государственный лесной реестр. При отказе в разъяснении алгоритма дальнейших действий и (или) во внесении соответствующих изменений в ГЛР она предупредила о намерении обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов (т. 1 л.д. 19).

Из упомянутого обращения следует, что заявитель является собственником земельного участка с кадастровым номером № категории земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: <адрес>. В выписке из ИСОГД от 08.07.2025 содержится информация о том, что земельный участок входит в границы лесного фонда, что является препятствием к использованию земельного участка. Исходя из выписки из ЕГРН указанный земельный участок образован 17.11.2006, первоначальное право собственности на него принадлежало <данные изъяты> На указанный земельный участок право собственности возникло до 01.01.2016, с учетом принципа приоритета, внесенных в ЕГРН сведений над сведениями ГЛР, отсутствуют правовые основания для отнесения принадлежащего ей земельного участка к землям лесного фонда.

29.07.2025 за исх. №24-02-24-01/03/Ш-34-91-1 министерством природопользования Белгородской области дан ответ на упомянутое обращение о том, что исключение из состава земель лесного фонда пересечения земельного участка с кадастровым номером № в рамках Федерального закона от 29.07.2017 №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», т.е. установление принадлежности земельного участка к определенной категории земель, не представляется возможным. Вопрос исключения земельного участка с кадастровым номером № из состава земель государственного лесного фонда рассматривался судом. Решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 25.01.2024 прежнему владельцу указанного земельного участка отказано в исключении из состава земель государственного лесного фонда (т. 1 л.д. 20).

Указанный ответ со ссылкой на пункт 4 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» мотивирован тем, что земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства по материалам лесоустройства Белгородского лесничества расположен в границах лесного фонда Белгородского лесничества, квартал 139, выделы 15-17, 19, 20, 22, 23, площадь составляет 20016 га, особо охраняемые природные территории регионального значения отсутствуют. Согласно натурному обследованию выявлено, что в границах земельного участка произрастают лесные насаждения, по целевому назначению участок не используется, строения отсутствуют. Указанное пересечение имеет двойной учет в сведениях ЕГРН как земли населенных пунктов и земли лесного фонда. Информация и документы, подтверждающие образование и предоставление земельного участка с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства до 08.08.2008 в границах населенного пункта села <адрес>, в министерстве природопользования Белгородской области отсутствуют.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание следующие положения закона.

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Исходя из пункта 3 статьи 5 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: получать ответ по существу поставленных вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно положениям части 1 статьи 10 упомянутого Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (пункт 1); принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина (пункт 3); дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (пункт 4).

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, либо по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале или в иной информационной системе государственного органа или органа местного самоуправления, обеспечивающей идентификацию и (или) аутентификацию гражданина, при использовании Единого портала или иной информационной системы и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме (часть 4 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

В силу части 1 статьи 12 указанного Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Исходя из материалов, представленных Управлением Росреестра по Белгородской области, и письменного отзыва на административный иск 31.03.2004 в ЕГРН внесены сведения о ранее учтенном земельном участке с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства площадью 20016 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, расположенном по адресу: <адрес>. Местоположение границ земельного участка установлено в системе координат отличной от местной системы координат МСК-31. 07.06.2024 на основании протоколов заседания Совета директоров <данные изъяты> зарегистрировано право собственности указанного общества в отношении упомянутого земельного участка. 17.11.2006 на основании договора-купли-продажи от 19.10.2006 №15 зарегистрировано право собственности <данные изъяты> в отношении указанного земельного участка, а 28.06.2007 на основании договора купли-продажи земельный участок приобретен <данные изъяты> 21.07.2009 он же приобретен по договору купли-продажи от 29.05.2009 вновь <данные изъяты>

14.12.2009 в ЕГРН внесены сведения о ранее учтенном земельном участке с видом разрешенного использования – занят участком лесного фонда, категория земель – земли лесного фонда площадью 45540047 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> вид земельного участка – единое землепользование. По сведениям ЕГРН земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером №, которому 16.02.2012 присвоен статус «Архивный». Местоположение границ земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлено.

07.06.2011 на основании соглашения об отступном от 17.05.2011 в отношении земельного участка № зарегистрировано право собственности <данные изъяты>

09.07.2013 на основании договора купли-продажи земельных участков от 24.04.2013 зарегистрировано право собственности ФИО18 в отношении земельного участка площадью 45540047 кв.м.

19.02.2014 по заявлению ФИО18. и на основании межевого плана от 10.01.2014 осуществлен государственный кадастровый учет изменений сведений о местоположении границ земельного участка.

Решением Управления Росреестра по Белгородской от 21.04.2014 №31/14-44356 установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, категорией «земли лесного фонда», занятый участком лесного фонда, расположенный по адресу; <адрес> площадью 45577060 кв.м образован 14.12.2009, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. При постановке на учет земельному участку № ошибочно присвоен тип «единое землепользование» и в его состав ошибочно включены 136 обособленных земельных участков (т. 1 л.д. 243, 254, т. 2 л.д. 39-42).

20.01.2015 на основании заявления кадастрового инженера ФИО20. и межевого плана от 16.01.2015, подготовленного им, осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – занят участком лесного фонда площадью 280337 кв.м, категория земель – земли лесного фонда, расположенного по адресу: <данные изъяты> образованного в результате раздела земельного участка №.

05.07.2018 на основании распоряжения Управления лесного и охотничьего хозяйства Белгородской области об образовании лесного участка от 04.06.2018 №10-р зарегистрировано право собственности Российской Федерации в отношении земельных участков №.

05.07.2018 на основании договора аренды части лесного участка от 16.09.2008 №21, решения от 21.11.2008 № 773 по приведению договора аренды участка лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации и распоряжения Управления лесами Белгородской области от 25.11.2011 в ЕГРН внесены сведения об ограничении (обременении) прав в виде аренды в отношении земельного участка №.

21.03.2021 на основании заявления представителя администрации Белгородского района Белгородской области (далее - администрация) ФИО31. и межевого плана от 07.12.2020, подготовленного кадастровым инженером ФИО22, в ЕГРН исправлена реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка №.

Как следует из межевого плана от 07.12.2020, подготовленного в связи с образованием земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного по адресу: <адрес> и исправлением реестровой ошибки, допущенной в определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <адрес> площадью 280337 кв.м. При первичном установлении границ земельного участка с кадастровым номером № в межевом плане от 16.01.2015 допущена реестровая ошибка, а именно, границы уточняемого земельного участка определены неверно, привязка по поворотным точкам выполнена ошибочно, что подтверждается картографическим материалом, имеющимся в приложении к межевому плану: выкопировкой из планшета, предоставленной администрацией, картографическими материалами лесоустройства, планшет №28 масштаб 1:10000, планшет лесоустройства №31 от 2013 года масштаб 1:10000. При исправлении реестровой ошибки, границы земельного участка с кадастровым номером № определялись, как существующие на местности, местоположение характерных точек производилось с использованием программного обеспечения, посредством которого выполнена обработка материалов спутниковых наблюдений. В результате исправления реестровой ошибки, площадь уточняемого земельного участка не изменилась, изменилась незначительно только конфигурация земельного участка.

09.11.2022 постановлением №№ администрации Дубовского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» земельному участку площадью 20016 кв.м, кадастровый (условный) номер № с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от 09.07.2013, присвоен адрес: <адрес> (т. 2 л.д. 207).

24.11.2022 на основании заявления ФИО18. и постановления администрации Дубовского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области от 09.11.2022 №№ в ЕГРН внесены сведения об изменении адреса земельного участка с <данные изъяты> на «<адрес>

22.12.2022 на основании договора кули-продажи земельного участка от 19.12.2022 зарегистрировано право собственности ФИО24 в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Как следует из материалов дела, 24.04.2025 по договору купли-продажи от 17.04.2025, зарегистрированного в Росреестре, ФИО1 купила у ФИО24. земельный участок с кадастровым номером № площадью 20016 кв.м, уточненная площадь, погрешность - 50 кв.м, адрес: <адрес>, относится к категории земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (т. 1 л.д. 11, 12).

Исходя из актуальных сведений ЕГРН земельный участок № частично/полностью расположен в границах зон с особыми условиями (т. 1 л.д. 82-94, т. 2 л.д. 42).

Согласно выписке из ИСОГД от 08.07.2025 земельный участок расположен в границах территориальных зон сельскохозяйственных угодий и зоны лесов (т. 1 л.д. 17, т. 2 л.д. 29, 30).

Из ответа Рослесхоза от 03.12.2025 установлено, что по данным публичной кадастровой карты Росреестра (НСПД) земельный участок с кадастровым номером №, дата постановки на кадастровый учет – 31.03.2004 общей площадью 20016 кв.м категории земель – земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Границы Белгородского лесничества Белгородской области установлены Рослесхозом в рамках полномочий на основании документированной информации государственного лесного реестра (далее – ГЛР). Приказы Рослесхоза об установлении границ лесничества размещены на официальном сайте в разделе «Документы». Сведения Белгородского лесничества внесены в реестр границ ЕГРН под реестровыми номерами № на основании приказа Рослесхоза от 25.03.2022 №322 «Об установлении границ Белгородского лесничества в Белгородской области»» в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Частями 15, 15.1 статьи 34 того же Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ установлено, что если при внесении в реестр границ сведений о местоположении границ лесничества органом регистрации прав выявлено пересечение их с границами земельных участков, населенных пунктов, сведения о местоположении которых содержатся в ЕГРН (за исключением земельных участков, пересечение границ которых с границами лесничества допускается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), орган регистрации вносит в реестр границ описание местоположения границ такого лесничества, в том числе изменения в сведения об их местоположении, в соответствии с описанием местоположения границ указанных земельных участков и населенных пунктов, содержащимся в ЕГРН. В соответствии с частью 16 статьи 34 упомянутого Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ орган регистрации вносит в реестр границ указанные в частях 15 и 15.1 данной статьи сведения о местоположении границ лесничества таким образом, чтобы границы лесничества не пересекали границы населенного пункта, земельного или лесного участка, В границы лесничества, расположенного на землях лесного фонда не подлежат включению земельные участки, не отнесенные к категории земель лесного фонда. Орган регистрации прав уведомляет Рослесхоз о внесенных в сведения ЕГРН изменениях описания местоположения границ лесничества с указанием кадастровых номеров земельных участков, реестровых (учетных) номеров границ населенных пунктов, в соответствии с границами которых изменено местоположение границ лесничества.

Как следует из указанного ответа Рослесхоза, согласно уведомлению органа регистрации прав от 13.10.2023 №2.12-10/12625 об изменении границ Белгородского лесничества, предусмотренному частью 17 статьи 34 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», границы Белгородского лесничества изменены в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № путем его исключения из границ лесничества. Таким образом, границы Белгородского лесничества, внесенные в ЕГРН, на основании приказа Рослесхоза от 25.03.2022 №322 изменены органом регистрации прав в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, категории земель, отличной от категории земель лесного фонда, в рамках исполнения требований, установленных частями 15, 16 стать 34 указанного Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ. Из информации представленной ФГБУ «Рослесинфорг» по соответствующему запросу Рослесхоза следует, что земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в границах Белгородского лесничества, установленных приказом Рослесхоза от 25.03.2022 №322 (площадь пересечения 20016 кв.м); упомянутый земельный участок не пересекает границы Белгородского лесничества, внесенные в ЕГРН.

Одновременно Рослесхоз указал на положения части 7.1 статьи 10 Федерального закона от 29.07.2017 №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» с даты внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ лесничеств в соответствии с частями 15, 15.1 и 16 статьи 34 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» границы лесничества считаются установленными в границах, сведения о которых внесены в ЕГРН. Вместе с тем положениями указанного Федерального закона от 29.07.2017 №280-ФЗ установлены порядок и особенности устранения противоречий в сведениях государственных реестров и отнесения земельных участков к определенной категории земель. В соответствии с частью 7 статьи 10 Федерального закона от 29.07.2017 №280-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, до 01.01.2016 приводит сведения ГЛР в соответствие со сведениями ЕГРН в отношении земельных участков категории земель, отличной от земель лесного фонда, и соответствующих нормам данного федерального закона. Указанное уведомление органа регистрации прав, а также анализ внесенных органом регистрации прав изменений границ Белгородского лесничества, подготовленный ФГБУ «Рослесинфорг», направлены в министерство письмом Рослесхоза от 24.10.2024 №АВ-03-27/26408 для работы по приведению сведений ГЛР в соответствие со сведениями ЕГРН при соответствии земельных участков категории земель, отличной от земель лесного фонда, критериям норм Федерального закона №280-ФЗ (т. 2 л.д. 243-250, т. 3 л.д. 4-10).

Схемы совмещения границ лесничества, установленных приказом Рослесхоза от 25.03.2022 №322, с границами лесничества, внесенными в ЕГРН, а также с границами земельного участка с кадастровым номером №, подготовленные ФГБУ «Рослесинфорг» представлены в материалы дела с указанным ответом Рослесхоза.

Из документов, представленных филиалом ППК «Роскадастр» Белгородской области установлено, что согласно пункту 18 части 1 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» на основании документов, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия с письмом Рослесхоза от 09.06.2022 исх. №АВ-03-44/14321 в ЕГРН 10.10.2023 внесены сведения о границах Белгородского лесничества Белгородской области с реестровым номером № (зона 1). Из карты-схемы Белгородского лесничества земельный участок с кадастровым номером № отмечен условным обозначением «пересечения границ земель лесного фонда с землями иной категории, поставленный на ГКУ». По сведениям ЕГРН ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером № с установленными в соответствии с действующим законодательством границами имеет категорию земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

Филиалом внесены изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ Белгородское лесничество Белгородской области (зона 1) с реестровым номером № в соответствии с описанием местоположения границ земельных участков, не включенных в территорию лесничества, в том числе земельного участка с кадастровым номером №.

Упомянутым выше ответом Рослесхоза подтверждено, что в соответствии с частью 17 статьи 34 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Рослесхоз уведомлен филиалом о внесенных изменениях в описание местоположения границы Белгородского лесничества в Белгородской области (зона 1) с реестровым номером № (дата постановки на учет – 10.10.2023) от 13.10.2023 №2.12-10/12625 (т. 3 л.д. 12-24).

Перечисленные выше обстоятельства не учтены административным ответчиком при рассмотрении заявления ФИО1 Административный ответчик не лишен был права истребовать документы из Рослесхоза, Управления Росреестра по Белгородской области, ППК «Роскадастр» для разрешения обращения административного истца, что указывает на незаконность принятого решения, не соответствие его требованиям пункта 3 статьи 5, части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Доводы представителя административного ответчика о наличии спора о праве на земельный участок и представителя заинтересованного лица Департамента лесного хозяйства по ЦФО о добросовестно приобретения земельного участка административным истцом суд отклоняет исходя из установленных выше обстоятельств.

В действиях административного истца отсутствуют признаки, указывающие на злоупотребление правом.

Решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ (№) отказано <данные изъяты>) в удовлетворении административных исковых требований к департаменту лесного хозяйства министерства природопользования Белгородской области, министерству природопользования Белгородской области (ИНН <***> ОГРН <***>) о признании незаконным решения об отказе в исключении земельного участка из состава земель государственного лесного фонд (т. 3 л.д. 25-28).

Из упомянутого решения суда следует, что ФИО18. обратилась в суд с административным иском к министерству природопользования Белгородской области, в котором просила:

- признать решение министерства природопользования Белгородской области от 08.11.2023, содержащееся в письме № 24-03/02/2409 об отказе в исключении земельного участка с кадастровым номером № из состава земель государственного лесного фонда незаконным;

- возложить на министерство природопользования Белгородской области в лице департамента лесного хозяйства обязанность исключить земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 20016 +/- 50 кв. м., <адрес>, категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, принадлежащий на праве собственности ФИО18, из состава земель государственного лесного фонда.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора купли-продажи земельного участка от 19.12.2022 административному истцу принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 20016 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, местоположением <данные изъяты>», земельному участку присвоен почтовый адрес: <адрес>

В целях освоения земельного участка в соответствии с его назначением ФИО18. получена выписка из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от 01.09.2023 № 50-268, из которой следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне: ЗЛФ в границах <данные изъяты> сельского поселения. В связи с выявленными противоречиями и невозможностью использования земельного участка в соответствии с целевым назначением, отраженным в сведениях ЕРГН, ею в министерство природных ресурсов Белгородской области направлено заявление с просьбой о внесении изменений в материалы лесоустройства и данные о границах лесного участка с кадастровым номером №, с целью устранения пересечения с земельным участком с кадастровым номером №.

Ответом департамента лесного хозяйства министерства природопользования Белгородской области от 08.11.2023 № 24-03/02/2409 в исключении из состава земель лесного фонда пересечения земельного участка с кадастровым номером № административному отказано, поскольку пересечение земельного участка с кадастровым номером № имеет двойной учет в сведениях ЕГРН, как земли населенных пунктов, и как земли лесного фонда. Информация и документы, подтверждающие образование и предоставление земельного участка с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства до 08.08.2008 в границах населенного пункта села <адрес> в департаменте лесного хозяйства министерства природопользования Белгородской области отсутствуют. Поскольку право частной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, у нее возникло до 01.01.2016, с учетом принципов приоритета внесенных в ЕГРН сведений над сведениями ГЛР у министерства природопользования Белгородской области в лице департамента лесного хозяйства правовых оснований для невнесения изменений в ГЛР в части описания лесного участка, имеющего пересечение с земельным участком, принадлежащим ФИО18. на праве собственности, не имеется. Наличие сведений о земельном участке с кадастровым номером № в сведениях государственного лесного реестра нарушает право административного истца на распоряжение принадлежащим ей имуществом.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (№) постановлено: принять отказ <данные изъяты> об отказе в исключении земельного участка из состава земель государственного лесного фонда отменить, производство по настоящему административному делу прекратить (т. 3 л.д. 29-30).

Перечисленные судебные акты размещены в открытом доступе.

Административный ответчик, не мог не знать об отмене решения Октябрьского районного суда г. Белгорода ДД.ММ.ГГГГ, сослался на него в оспариваемом решении, договор купли-продажи, на основании которого приобретен земельный участок ФИО1 не оспорил, проигнорировал уведомление органа регистрации прав, анализ внесенных изменений границ Белгородского лесничества, не провел работу по приведению в соответствие сведений ГЛР со сведениями ЕГРН при соответствии земельных участков к категории земель, отличной от земель лесного фонда, критериям норм Федерального закона от 29.07.2017 №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

В соответствии с частью 8 статьи 226, частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа или должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, только в том случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Такая совокупность необходимых условий по данному делу установлена.

На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства, приведенные положения закона, требования части 1 статьи 178 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в части признания незаконным решение министерства природопользования Белгородской области от 29.07.2025 исх. №24-02-24-001/03/Ш-34-91-1 об отказе в исключении земельного участка с кадастровым номером № из состава земель государственного лесного фонда.

В целях восстановления нарушенного права административного истца, не предрешая результат разрешения заявления ФИО1 с учетом собранных судом доказательств, следует возложить обязанность на министерство природопользования Белгородской области в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу рассмотреть повторно заявление ФИО1 от 15.07.2025.

Руководствуясь статей 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить в части административный иск ФИО1 (паспорт №) к министерству природопользования Белгородской области (ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в исключении земельного участка из состава земель государственного лесного фонда, возложении обязанности исключить земельный участок из состава земель государственного лесного фонда.

Признать незаконным решение министерства природопользования Белгородской области от 29.07.2025 исх. №24-02-24-001/03/Ш-34-91-1 об отказе в исключении земельного участка с кадастровым номером № из состава земель государственного лесного фонда.

Возложить обязанность на министерство природопользования Белгородской области в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу рассмотреть повторно заявление ФИО1 от 15.07.2025.

В соответствии с частью 9 статьи 227 КАС РФ в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить в суд и административным истцам об исполнении решения суда, в части удовлетворенных требований.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья Е.А. Орлова

Мотивированное решение составлено 30.12.2025.

Судья Е.А. Орлова