РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Патык М.Ю., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-68/2025 по административному иску ФИО1 фио к ФСИН России о признании решения незаконным, обязании устранить нарушение врав,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения ФСИН России об отказе в переводе его в иное исправительное учреждение, расположенное в регионе проживания родственников. В обоснование требований указал, что в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес. Обратился в ФСИН России с заявлением о переводе в исправительное учреждение по месту постоянного жительства его близких родственников. Близкие родственники административного истца, проживают в адрес. Согласно ответу УИПСУ ФСИН России от 16.11.2022 № исх-12-76162, фио отказано в удовлетворении требований, в связи с отсутствием оснований для перевода. С решением административный истец не согласен, поскольку содержание на таком далеком расстоянии от места жительства близких родственников делает невозможным поддержание семейных связей, не дает ему возможности видеться с близкими родственниками.

Решением Замоскворецкого районного суда адрес от 13.09.2023 г. признан незаконным ответ ФСИН России от 16.11.2022 г. № исх – 12- 76162 об отказе фио в переводе в иное исправительное учреждение, расположенное наиболее близко к месту жительства родственников; постановлено обязать ФСИН России в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление фио о его переводе в иное исправительное учреждение, расположенное наиболее близко к месту жительства родственников, о чем сообщить суду, фио.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 01 июля 2024 года решение Замоскворецкого районного суда адрес от 13 сентября 2023 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба, без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 28 ноября 2024 года решение Замоскворецкого районного суда адрес от 13 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 01 июля 2024 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Замоскворецкий районный суд адрес, с указанием на то, что судами нижестоящих инстанций при разрешении настоящего спора не были выяснены исключительные обстоятельства, препятствующие фио отбывать наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес - месте исполнения приговора, которое в отношении указанной категории осужденных не обязательно должно находиться в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены, то есть, не учтены требования ч. 4 ст. 73 УИК РФ.

Административный истец и представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представителем административного ответчика фио суду представлены отзыв и документы, послужившие основанием для принятия оспариваемого решения.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 Конституции РФ, ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) истец вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, государственных служащих, в результате которых, по его мнению, были нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации, законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ следует, что основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение данными действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с ч. 1 ст.73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УПК РФ порядок направления осужденных в исправительное учреждение определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере, исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 г. № 17.

Согласно п. 9 Инструкции вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании приговора Верховного суда адрес от 13 ноября 2017 года фио был осужден по статье 317, части 2 статьи 208, части 2 статьи 222, части 2 статьи 167 УК РФ; на основании части 3 статьи 69 УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании указания ФСИН России от 29 декабря 2017 года исх. № 03-90253 24 апреля 2018 года административный истец фио прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес.

16 ноября 2022 года на обращение фио, содержащее просьбу о его переводе в исправительное учреждение ближе к месту жительства родственников, ФСИН России направила ответ № исх.-12-76162 об отсутствии оснований ввиду того, что фио осужден по статье 208 УК РФ.

Из справки по личному делу осужденного ФИО1 фио следует, что ФИО1 фио, паспортные данные, зарегистрирован по адресу: адрес Дарвина, д.16; до ареста проживал по адресу: адрес Дарвина, д.16 (по паспорту и приговору). Гражданин Российской Федерации, наказание в местах лишения свободы ранее не отбывал.

Осужден 13.11.2017 г. Верховным Судом адрес по ст.317, ч.2 ст.208, ч.2 ст.222, 4.2 ст.167, ч.3 ст.69, ч.4 ст.69 УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 01 год 02 месяца. Приговор вступил в законную силу 15.02.2018 г..

Начало срока - 13.11.2017 г., Конец срока - 26.02.2031 г. (зачтено время содержания под стражей с 27.02.2017 г. по 13.11.2017 г. из расчета один день содержания по стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима). УДО ⅔ - 27.06.2026 г., КП ⅔ - 27.06.2026 г..

Сведения о родственниках: отец - фио, проживает по адресу: адрес Дарвина, д.18; мать - ФИО2 фио, проживает по адресу: адрес Дарвина, д.16; брат - ФИО1 фио, проживает по адресу: адрес Дарвина, д. 18; жена - фио, паспортные данные, проживает по адресу: адрес Дарвина, д.18; сын - фио, паспортные данные, проживает по адресу: адрес Дарвина, д. 16; дочь - фио, паспортные данные, проживает по адресу: адрес Дарвина, д. 16; дочь - фио фио, паспортные данные, проживает по адресу: адрес Дарвина, д. 16. Иные сведения о родственниках отсутствуют.

Движение по личному делу:

- 27.02.2017 г. - адрес № 1 Управления МВД России по адрес по протоколу задержания подозреваемого от 27.02.2017 г.;

- 09.03.2017 г. - прибыл в СИЗО-1 УФСИН России по адрес на основании постановления Ленинского районного суда адрес от 01.03.2017 г.;

- 24.04.2018 г. прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес на основании указания ФСИН России от 29.12.2017 г. исх. № 03-90253.

ФИО1 фио состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности; как изучающий, пропагандирующий, исповедующий либо распространяющий экстремистскую идеологию; как склонный к нападению на сотрудников администрации или иных правоохранительных органов. Является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Статья 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации указывает на то, что осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации. В случаях, указанных в части второй, настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника.

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства осужденного к лишению свободы или по месту его осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденного в имеющихся исправительных учреждениях по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы осужденный направляется в исправительное учреждение, расположенное на территории другого, наиболее близко расположенного субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для его размещения.

По письменному заявлению осужденного к лишению свободы либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного он может быть направлен в исправительное учреждение, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 -211, 275, 277 - 279, 281, частями первой, первой. 1 и третьей статьи 282.1, частями первой, первой. 1 и третьей статьи 282.2, статьей 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации? осужденные за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Статьей 81 Кодекса установлено, что осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Если окончание срока наказания осужденного может наступить в пути следования при его переводе из одного исправительного учреждения в другое, такой осужденный переводу в другое исправительное учреждение не подлежит. Порядок перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.11.2024 г. по делу № 29-КАД24-9-К1 наличие заболевания, преклонный возраст, материальное положение, отдаленность нахождения исправительной колонии от места проживания, не относятся к исключительным обстоятельствам, препятствующим дальнейшему нахождению осужденного, совершившего преступления, указанные в части 4 статьи 73 УИК РФ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме, на основании того, что фио осужден за особо тяжкое преступление и место отбывания наказания ему определено в соответствии с ч.4 ст.73 УИК РФ, обстоятельств, препятствующих отбыванию наказания в исправительном учреждении указанного территориального органа ФСИН материалами дела не установлено, довод о нарушении административным ответчиком прав и законных интересов административного истца не подтвержден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требования ФИО1 фио к ФСИН России о признании решения незаконным, обязании устранить нарушение врав - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.Ю. Патык

Решение суда изготовлено в окончательной форме 18 июня 2025 года.