Решение по делу № 2-1813/2022 от 01.09.2022 - о признании действия в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении этих действий.

К делу № 2-1813/2022

УИД № 23RS0051-01-2022-002513-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 сентября 2022 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ломака Л.А.,

при секретаре Ворониной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах к ИП ФИО1 о признании действия в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении этих действий,

УСТАНОВИЛ:

Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах (далее Управление Роспотребнадзора) обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действия в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении этих действий

Свои требования истец мотивирует тем, что при рассмотрении материала КУСП от ОМВД России по Динскому району в отношении ИП ФИО1, оказывающей услуги торговли по адресу: , в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ, выявлены нарушения требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: в нарушение требований ч.3 ст. 18 Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотин содержащей продукции», табачные изделия:

- сигареты с фильтром «NZ Cold» - 6 потребительских пачек, «NZ» - 15 пачек, производства ОАО «Гродненская табачная фабрика Неман» <...>;

- сигареты «Корона» - 41 потребительская пачка, производства ООО «Табак-инвест», р. Беларусь, <...>;

- сигареты с фильтром «Business Royals» - 40 потребительских пачек, изготовитель Индепендент Тобакко ФЗЕ» ОАЭ Дубай, ФИО2 Фри Зон, не маркированы средствами идентификации- на табачных упаковках отсутствуют акцизные марки Российской Федерации, а также цифровой код Data Matrix, на потребительских упаковках сигарет нет сведений о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления табачного изделия.

04.04.2022 года постановлением мирового судьи судебного участка №141 Динского района краснодарского края ФИО3 ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30.000 руб. в доход государства с конфискацией предметов административного правонарушения.

Истец считает, что ответчик – ИП ФИО1 нарушает нормы Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в связи с чем просит суд признать действия (бездействие) ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга лиц, обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части продажи табачной продукции с нарушением обязательных требований, а также обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей путем размещения в удобном для обозрения месте решение суда в десятидневный срок после вступления его в законную силу.

В судебное заседание представитель истца - Управление Роспотребнадзора по доверенности ФИО4 не явилась, направив ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствии.

Ответчик ФИО1 надлежаще извещенная о месте и времени проведения судебного заседания, не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

В силу ст.ст.117, ч.1,3 ст.167 ГПК РФ, лица участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Поэтому суд считает, что были созданы все необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав ответчика, она уведомлена надлежащим образом о дне слушания дела, однако он в зал суда не явилась. Медицинских документов, подтверждающих болезнь ответчика суду не представлено. Указанные действия ответчика суд расценивает как умышленное уклонение от явки в суд, порождающие волокиту по делу, поэтому суд считает возможным начать слушать дело в отсутствие ответчика, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, определив обстоятельства, подлежащие доказыванию, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании абз. абз. 1, 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третий лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

По смыслу взаимосвязанных положений ч.ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по исполнению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

С учетом ч.1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст. 50 указанного Федерального закона вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно п. 7.35 Положения о территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах, территориальный отдел имеет право предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

при рассмотрении материала КУСП от ОМВД России по Динскому району в отношении ИП ФИО1, оказывающей услуги торговли по адресу: , в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ, выявлены нарушения требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: в нарушение требований ч.3 ст. 18 Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотин содержащей продукции», табачные изделия (продукция):

- сигареты с фильтром «NZ Cold» - 6 потребительских пачек, «NZ» - 15 пачек, производства ОАО «Гродненская табачная фабрика Неман» <...>;

- сигареты «Корона» - 41 потребительская пачка, производства ООО «Табак-инвест», р. Беларусь, <...>;

- сигареты с фильтром «Business Royals» - 40 потребительских пачек, изготовитель Индепендент Тобакко ФЗЕ» ОАЭ Дубай, ФИО2 Фри Зон,

не маркирована средствами идентификации - на табачных упаковках отсутствуют акцизные марки Российской Федерации, а также цифровой код Data Matrix, на потребительских упаковках сигарет нет сведений о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления табачного изделия, что является нарушением ч. 3 ст. 18 Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», главы 7 ч. 18 Технического регламента Таможенного союза ТРТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию», ч.2, ч.4, ч.5 ст. 4 Федерального Закона от 22.12.2008 №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию».

По фактам выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4ст.15.12 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1

04.04.2022 года постановлением мирового судьи судебного участка №141 Динского района краснодарского края ФИО3, ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей в доход государства с конфискацией предметов административного правонарушения.

Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» регулируются отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Употребление табака является предотвратимой причиной смерти.

На основании ст.ст.11, 15 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязательная маркировка табачных изделий цифровыми кодами вводится для того, чтобы отслеживать движение товара. Цель-борьба с контрабандой и подделками, сокращение теневого оборота табака, повышение собираемости налогов и защита легального бизнеса и прав потребителей.

Учитывая, что в судебном заседании доводы, приведенные в исковом заявлении, нашли свое подтверждение, суд по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах к ИП ФИО1 о признании действия в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении этих действий – удовлетворить.

Признать действия (бездействие) индивидуального предпринимателя ФИО1, , ИНН , ОГРН , противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, , ИНН , ОГРН , прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части продажи табачной продукции с нарушением обязательных требований.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, , ИНН , ОГРН , довести до сведения потребителей путем размещения в удобном для обозрения месте (в уголке потребителя) решение суда в десятидневный срок после вступления его в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

В случае подачи апелляционной жалобы представителем, в соответствии со ст.ст.49, 53 ГПК РФ, должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Председательствующий