К делу № 2-263/2025
23RS0024-01-2024-003412-75
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Крымск 05 февраля 2025 года
Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Савкина Ю.В.,
при секретаре Богдан Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании решения незаконным,
установил:
ФИО1 обратился в Крымский районный суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании решения незаконным.
Свои требования мотивирует тем, что 22 апреля 2024 года обратился в фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в клиентскую службу (на правах отдела) в Крымском районе ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В качестве доказательств наличия оснований для назначения досрочной пенсии по старости к заявлению были приложены следующие документы: копия паспорта, копия трудовой книжки, копия вкладыша в трудовую книжку и копия военного билета. Решением № 240000069618/360877/24 от 22 июля 2024 г. Ответчик отказал Истцу в удовлетворении его заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с невключением в специальный стаж следующие периоды трудовой деятельности: с 02.09.1985 г. по10.05.1987 г. в должности «газоэлекстросварщика», с 11.05.1987 г. по 05.03.1988 г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда, с 10.03.1988 г. по 30.09.1988 г. в должности электросварщика, с 27.06.1989 г. по 27.03.1990 г. в должности газоэлектросварщика, с 18.06.1991 г. по 31.01.1997 г. в должности газоэлектросварщика, с 03.11.1997 г. по 21.12.1999 г. в должности электросварщика. В страховой стаж не включен период с 03.10.1988 г. по 06.06.1989 г. в должности строителя. Действия Ответчика являются необоснованными и влекут нарушение его прав и законных интересов, так как в вышеуказанные периоды он работал на соответствующих должностях, что подтверждается записями в трудовой книжке. Просит суд признать незаконным решение ответчика № 240000069618/360877/24 от 22.07.2024 об отказе в установлении пенсии. Включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды трудовой деятельности: с 02.09.1985 г. по 10.05.1987 г., с 11.05.1987 г. по 05.03.1988 г., с 10.03.1988 г. по 30.09.1988 г., с 27.06.1989 г. по 27.03.1990 г., с 18.06.1991 г. по 31.01.1997 г., с 03.11.1997 г. по 21.12.1999 г. Включить в трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости период трудовой деятельности: с 03.10.1988 г. по 06.06.1989 г. Назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения 22.04.2024 г., с учетом положений Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1.
В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поскольку по поступившим на запросы сведениям указанный в трудовой книжке стаж не подтвердился.
Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г).
На основании подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в целях реализации статей 30 и 31 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Разделом XXXIII Списка № 2 от 26.01.1991 г. предусмотрена профессия «газосварщики» (код позиции Списка 23200000-11620), «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах» (23200000-19756), «электросварщики ручной сварки» (23200000-19906).
Разделом XXXII Списка № 2 от 22.08.1956 г. предусмотрены профессии «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные».
В Едином тарифно-квалификационном справочнике профессии «газосварщики» и «электросварщики» включены в профессию «электрогазосварщик». Согласно заключению краевого отдела государственной экспертизы условий труда от 15.04.1997 г. № 10-3/180, работы выполняемые «газоэлектросварщиками», полностью соответствуют характеру работ «электрогазосварщиков».
Согласно разъяснению Минтруда РФ от 25.09.2000г. №3886-17 по Списку №2 (раздел XXXII), утвержденному 22.08.1956г., право на льготное пенсионное обеспечение до 01.01.1992г. могли реализовать электрогазосварщики и газоэлектросварщики при условии подтверждения их занятости на ручной сварке.
Согласно разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии со статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
На основании пункта 43 раздела V (Подтверждение страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
22 апреля 2024 года истец обратился в фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в клиентскую службу (на правах отдела) в Крымском районе ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В качестве доказательств наличия оснований для назначения досрочной пенсии по старости к заявлению были приложены следующие документы: копия паспорта, копия трудовой книжки, копия вкладыша в трудовую книжку и копия военного билета.
Решением № 240000069618/360877/24 от 22 июля 2024 г. Ответчик отказал Истцу в удовлетворении его заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с невключением в специальный стаж следующие периоды трудовой деятельности: с 02.09.1985 г. по10.05.1987 г. в должности «газоэлекстросварщика», с 11.05.1987 г. по 05.03.1988 г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда, с 10.03.1988 г. по 30.09.1988 г. в должности электросварщика, с 27.06.1989 г. по 27.03.1990 г. в должности газоэлектросварщика, с 18.06.1991 г. по 31.01.1997 г. в должности газоэлектросварщика, с 03.11.1997 г. по 21.12.1999 г. в должности электросварщика. В страховой стаж не включен период с 03.10.1988 г. по 06.06.1989 г. в должности строителя.
Согласно трудовой книжке истца, у него имеются следующие периоды трудовой деятельности: с 02.09.1985г. по 10.05.1987г. - в должности газоэлектросварщика и с 11.05.1987г. по 05.03.1988г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда в организации «Ростовэнергоспецремонт»; с 10.03.1988г. по 30.09.1988г. - в должности электросварщика на Ростовском заводе треста «Кавсантехмонтаж»; с 27.06.1989г. по 27.03.1990г. - в должности газоэлектросварщика в кооперативе «Новосел», с 18.06.1991г. по 31.10.1997г. - в должности газоэлектросварщика в организации МПП ЖКХ Октябрьского РИК, с 03.11.1997г. по 21.12.1999г.- в должности электросварщика в ЗАО «Донская строительная компания», с 03.10.1988г. по 06.06.1989г. в должности строителя в КМО «Юность».
Как указано Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя, как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для невключения периодов работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Гарантируя права работников, законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателем взносов на социальное обеспечение не лишала работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит и права на пенсию. Аналогичная правовая поддержка выражена Конституционным Судом РФ в постановлении от 10.07.2007 г. № 9-П, которым п. 1 ст. 10 Федерального закона от. 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой он позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Таким образом, на застрахованное лицо не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по сдаче индивидуальных сведений и перечислению страховых взносов в ПФР.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании решения незаконным – удовлетворить.
Признать незаконным решение № 240000069618/360877/24 от 22.07.2024 об отказе в установлении пенсии.
Включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды трудовой деятельности: с 02.09.1985 по 10.05.1987, с 11.05.1987 по 05.03.1988, с 10.03.1988 по 30.09.1988, с 27.06.1989 по 27.03.1990, с 18.06.1991 по 31.01.1997, с 03.11.1997 по 21.12.1999.
Включить в трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости период трудовой деятельности с 03.10.1988 по 06.06.1989.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения 22.04.2024, с учетом положений Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 05.02.2025.
Судья: Ю.В. Савкин