Дело №

УИД №RS0№-19

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

31 июля 2025 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Кыргыс Б.В., при секретаре ФИО7, с участием ФИО5 истца помощника прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> ФИО9 к ФИО4 о запрете использования земельного участка не по целевому назначению,

установил:

Заместитель прокурора <адрес> ФИО9 обратилась в суд к ФИО4 о запрете использования земельного участка не по целевому назначению.

Указывает, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения градостроительного, земельного законодательства, законодательства в сфере профилактики правонарушений на территории городского округа <адрес> Республики Тыва, в ходе которой установлено следующее.

Земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105050:334,расположенный по адресу: <адрес>, пер. Загородный, <адрес>, общей площадью 423 кв.м., из земель населенных пунктов, имеет разрешенное использование «Склад».

Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано в Управлении Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за№ на имя ФИО4.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 (далее - Классификатор), земельный участок с видом разрешенного использования «Склад» (код 6.9) используется для размещения сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы и доки, нефтехранилища и нефтеналивные станции, газовые хранилища и обслуживающие их газоконденсатные и газоперекачивающие станции, элеваторы и продовольственные склады, за исключением железнодорожных перевалочных складов.

Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Осмотром земельного участка, принадлежащего ФИО4, по адресу: <адрес>, пер. Загородный, <адрес>, проведенного ДД.ММ.ГГГГ мэрией <адрес>, установлено, что на нем размещен объект капитального строительства в виде кафе (ресторан).

В данном кафе также реализуется алкогольная продукция, к примеру пиво.

Вместе с тем в соответствии с классификатором на данном земельном участке возможно только размещение сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов.

В соответствии с картой границ территориальных зон городского округа «<адрес> Республики Тыва» данный земельный участок расположен в территориальной зоне «П-2».

Согласно ст. 37 Правил землепользования и застройки городского округа «<адрес> Республики Тыва», утвержденных ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, зона производственнокоммунальных объектов III класса опасности (П-2) предназначена для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов III классов опасности и ниже, обеспечивающих ее функционирование, с включением объектов инженерной инфраструктуры.

Размещение магазина в целях реализации алкогольной продукции на данном земельном участке не допускается, поскольку в основных видах разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства в соответствии с Правилами землепользования и застройки предусмотрено размещение под легкую промышленность, недропользование, пищевую промышленность, нефтехимическую промышленность, строительную промышленность, энергетику, связи, целлюлозно-бумажной промышленности, склада и железнодорожных путей.

Таким образом, собственником земельного участка допущено нецелевое использование земельного участка.

Использование ответчиком земельного участка не по целевому назначению причиняет ущерб интересам в области государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере земельных отношений, муниципальным интересам в области налогов и сборов, нарушает жилищные права лиц, право на благоприятную окружающую среду и полное осуществление всех других прав человека, жителей <адрес>.

Кроме того, осуществление деятельности по реализации алкогольной продукции негативно влияет на общественный порядок на территории <адрес> и на уровень преступности, совершаемой в состоянии алкогольного опьянения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

Просит запретить ФИО4 использование земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105050:334 по адресу: <адрес>, пер. Загородный, <адрес>, общей площадью 423 кв.м. из земель населенных пунктов, имеющего разрешенное «Склад», не по целевому назначению, с момента вступления в законную силу ФИО2 суда.

В судебном заседании ФИО5 истца ФИО8 просила удовлетворить иск по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, конверт возвратился с отметкой «истек срок хранения». Поскольку адресат несет риск неполучения поступившей корреспонденции, то ответчик признается извещенным надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.

ФИО5 ответчика ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, на предыдущем судебном заседании с исковыми требованиями прокурора не согласился, пояснив, что торговля в помещении, принадлежащем ответчику, производится обществом с ограниченной ответственностью «Лоза», на основании договора аренды, и что в настоящее время ответчиком подано заявление в мэрию <адрес> об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Выслушав ФИО5 истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе использовать его по своему усмотрению, но в пределах, предоставленных ему законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде.

Согласно пункту 9 статьи 1, подпунктам 2 и 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, утвержденным в составе правил землепользования и застройки.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105050:334, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Загородный, <адрес>, общей площадью 423 кв.м., с видом разрешенного использования «склад», принадлежит на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту, составленному отделом муниципального земельного контроля Управления по административно-техническому надзору мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведен выездной осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Загородный, <адрес>.

Проверкой установлено, что на территории земельного участка имеется ресторан «Элит», в котором осуществляет предпринимательскую деятельность ФИО3. В процессе проведения осмотра применялась фотосъемка (фотокамера, встроенная в мобильный телефон марки Apple). К акту приложены фотографии земельного участка, на котором расположен ресторан «Элит».

Согласно акту, составленному отделом муниципального земельного контроля Управления по административно-техническому надзору мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведен выездной осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Загородный, <адрес>. Проверкой установлено, что на территории земельного участка имеется караоке, а также реализует алкогольную спиртсодержащую продукцию с вывеской «Хмельной погребок караоке» в котором осуществляет предпринимательскую деятельность ООО «Союз». В процессе проведения осмотра применялась фотосъемка (фотокамера, встроенная в мобильный телефон марки Apple). К акту приложены фотографии земельного участка, на котором расположен ресторан «Элит».

Судом установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, пер. Загородный, <адрес>, общей площадью 423 кв.м. <адрес>, с видом разрешенного использования «склад», расположен объект капитального строительства, который действует под ресторан и караоке.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что собственник земельного участка ФИО4, в нарушение ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации, использует земельный участок не по целевому назначению, чем нарушены требования градостроительного и земельного законодательства.

Использование ответчиком земельного участка не по целевому назначению причиняет ущерб интересам в области государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере земельных отношений, муниципальным интересам в области налогов и сборов, нарушает жилищные права лиц, право на благоприятную окружающую среду и полное осуществление всех других прав человека, жителей <адрес>.

Таким образом, с учетом того, что ответчиком нарушены требования градостроительного, земельного законодательства, суд находит требования заместителя прокурора <адрес> к ФИО4 о запрете использования земельного участка не по целевому назначению обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку заместитель прокурора при подаче иска освобождён от уплаты госпошлины, то государственная пошлина в размере 3000 рублей взыскивается с ответчика ФИО4

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

исковое заявление заместителя прокурора <адрес> ФИО9 к ФИО4 о запрете использования земельного участка не по целевому назначению удовлетворить.

Запретить ФИО4 (паспорт 9316 № выдан отдел УФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения 240-078), использование земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105050:334, расположенного по адресу: <адрес>, пер.Загородный, <адрес>, общей площадью 423 кв.м., из земель населенных пунктов, имеющего разрешенное использование «Склад», не по целевому назначению, с момента вступления в законную силу ФИО2 суда.

Взыскать с ФИО4 (паспорт 9316 № выдан отдел УФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения 240-078) в доход бюджета муниципального образования городской округ «<адрес> Республики Тыва» государственную пошлину в размере 3000 рублей.

ФИО2 может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного ФИО2.

Мотивированное ФИО2 изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Б.В. Кыргыс