Дело № 2-6670/2023

УИД 23RS0041-01-2023-002144-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 г. г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Остапенко И.А.

секретаря судебного заседания Безруковой Е.С.

помощника судьи Прохоровой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Краснодаргоргаз» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Краснодаргоргаз» об обязании АО «Краснодаргоргаз» в месячный срок исполнить Постановление Правительства № от 13.09.2021г. (Договор) и взыскании с АО «Краснодаргоргаз» компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>.

Требования мотивированы тем, 01.03.2022г. между ФИО1 и АО «Краснодаргоргаз» на основании Постановления Правительства РФ от 13.09.2021г. № заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. Объект подключения - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежащий ФИО1 на праве собственности. Срок исполнения обязательств по Договору - 203 дня, окончание работ по Договору (с учетом подключения к сети газораспределения) — 20.09.2022г. Ни один пункт Договора ответчиком (исполнителем по Договору) АО «Краснодаргоргаз» не был выполнен. 23.11.2022г. ФИО1 подано заявление на имя руководителя АО «Краснодаргоргаз» с предложением в месячный срок выполнить обязательства по Договору. До настоящего времени ответчик не исполнил свои обязательства. Никаких ответов и объяснений по факту неисполнения Договора ФИО1 не получил. 23.01.2023г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю состоялось рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении АО «Краснодаргоргаз». По результатам рассмотрения вынесено Постановление о привлечении АО «Краснодаргоргаз» к административной ответственности на основании ч.2 ст.9.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> Не смотря на это АО «Краснодаргоргаз» никаких действий по исполнению Договора до настоящего времени не производит, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Краснодаргоргаз» по доверенности ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражал, просил в иске отказать в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых и объективных оснований для частичного удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, площадью 275,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

01.03.2022г. между ФИО1 и АО «Краснодаргоргаз» на основании Постановления Правительства РФ от 13.09.2021г. № заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. Объект подключения - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО1 на праве собственности.

Срок исполнения обязательств по Договору - 203 дня, окончание работ по Договору (с учетом подключения к сети газораспределения) - 20.09.2022г.

Ни один пункт Договора ответчиком (исполнителем по Договору) АО «Краснодаргоргаз» не был выполнен.

23.11.2022г. ФИО1 подано заявление на имя руководителя АО «Краснодаргоргаз» с предложением в месячный срок выполнить обязательства по Договору. До настоящего времени ответчик не исполнил свои обязательства. Никаких ответов и объяснений по факту неисполнения Договора ФИО1 не получил.

Постановлением Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 23.01.2023г. АО «Краснодаргоргаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Часть 2 статьи 9.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения – за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям.

АО «Краснодаргоргаз» до настоящего времени каких-либо действий по исполнению Договора до настоящего времени не производит. Доказательств обратного суду не представлено.

Порядок заключения договора о подключении в рамках догазификации регламентируется Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. № 1547 (далее - Правила № 1547).

Подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Договор о подключении от 01.03.2022г., заключенный между сторонами, содержит все существенные условия.

В соответствии с п. 72 Правил № 1547, Исполнитель обязан: а) осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения при исполнении заявителем возложенных на него обязательств по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению); б) осуществлять мониторинг выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если договор о подключении содержит обязательства исполнителя осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, по установке газоиспользующего -оборудования, строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, установке прибора учета газа); в) осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте "г" пункта 71 настоящих Правил); г) по запросу заявителя не позднее 10-го дня со дня получения запроса направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению технологическому присоединению); д) не позднее чем за 20 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, уведомить заявителя об окончании срока действия договора о подключении; е) согласовать с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц; ж) обратиться в уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления за установлением публичного сервитута для строительства сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (при недостижении согласия с собственником земельного участка).

Согласно п. 4 Договора, Исполнитель обязан осуществить действия по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 настоящего договора.

Согласно п. 53 срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) не может превышать (с учетом положений пункта - Правил 1547) - 135 дней- для заявителей 1 категории.

Таким образом, АО «Краснодаргоргаз», заключив с истцом публичный договор, возложило на себя обязательства по исполнению условий данного договора предусмотренные Правилами № 1547 сроки.

В связи с вышеизложенным, мероприятия по подключению объекта ФИО1 должны были быть выполнены АО «Краснодаргоргаз» до 20.09.2022.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 723 ГК РФ, в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.

Подрядчик вправе вместо устранения недостатков, за которые он отвечает, безвозмездно выполнить работу заново с возмещением заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков. В этом случае заказчик обязан возвратить ранее переданный ему результат работы подрядчику, если по характеру работы такой возврат возможен (пункт 2).

Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и исполнителями при оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение услуг надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о работах, услугах и об их изготовителях исполнителях, продавцах

Потребитель согласно данному Закону - гражданин заказывающий, приобретающий или использующий работы, услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Статья 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусматривает, что исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу, качество которого соответствует договору, а при отсутствии в договоре условий о качестве работы, услуги исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых работа, услуга такого рода обычно используется.

На основании ст. 29 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

В силу положений пункта 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 310 указанного выше кодекса односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Судом, с учетом положений статьи 67 ГПК РФ, произведена оценка указанного заключения как доказательства по делу, при этом учтено отсутствии возражений со стороны ответчика относительно его объективности и обоснованности.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что поскольку ответчиком допущены нарушения условий договора № от ДД.ММ.ГГГГ (мероприятия по подключению объекта ФИО1 должны были быть выполнены АО «Краснодаргоргаз» до ДД.ММ.ГГГГ) и до настоящего времени жилой дом, принадлежащий истцу, не подключен к сети газораспределения в рамках догазификации, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования об обязании общества в течение месяца со дня вступления решения в законную силу исполнить Постановление Правительства № от 01.03.2022г. (Договор) о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации объекта подключения - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом заявлено требование о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>.

На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. ст. 1100, 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Таким образом, право требовать компенсацию морального вреда связано с личностью потерпевшего, носит личный характер.

По смыслу закона моральный вред – это не только физические, но и нравственные страдания, причиненные действиями, посягающими на принадлежащие гражданину от рождения личные неимущественные права и нематериальные блага.

Согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Принимая во внимание требования разумности и справедливости, степень, и характер перенесенных истцом нравственных страданий (истец является пенсионером, ветераном боевых действий, лишен возможности проживать в жилом доме, поскольку не имеет финансовой возможности отапливать дом альтернативными источниками теплоэнергии), суд определяет компенсацию морального вреда в пользу ФИО1 в размере <данные изъяты>.

В силу статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец на основании п. 4 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, следовательно, с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «Краснодаргоргаз» о защите прав потребителя – удовлетворить частично.

Обязать АО «Краснодаргоргаз» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу исполнить Постановление Правительства № от 13.09.2021г. (Договор № от ДД.ММ.ГГГГ) о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации объекта подключения - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1.

Взыскать с АО «Краснодаргоргаз» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с АО «Краснодаргоргаз» государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 13.04.2023.

Председательствующий: