Дело № 2а-1286/2024
18RS0027-01-2024-001935-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2025 года п.Ува Удмуртской Республики
Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Шкляева С.В.,
при секретаре судебного заседания Кардаш Ж.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» к судебному приставу-исполнителю СОСП по Удмуртской Республике ФИО1, СОСП по Удмуртской Республике ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству *** от 01.08.2024 года,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» (далее – Администрация, административный истец) обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что истец является должником по исполнительному производству № 120118/24/98018-ИП, возбужденному 01.08.2024 года о возложении обязанности в течение года со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный и текущий ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: ***, а именно: капитальный ремонт крыши, перекрытий и стены со стороны двора и текущий ремонт фундамента.
Исполнительный лист от 25.07.2024 года *** выдан на основании решения Увинского районного суда УР по делу 2-564/2023 по иску прокурора Увинского района УР в интересах ЗЛА, ЗЖА к Администрации МО «Муниципальный округ Увинский район УР». В связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление 29.01.2025 года № 98018/25/6104 о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Администрация находится в тяжелом материальном положении, что подтверждается справкой о доходах и расходах бюджета района, по состоянию на 01.01.2025 года дефицит составляет 17222000,40 тыс. руб. Кроме того, исполнению решения суда препятствовала наниматель указанного жилого помещения, что подтверждается соответствующим актом.
Административный истец просит уменьшить размер исполнительского сбора, назначенного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Удмуртской Республике от 21.01.2025 года № 98018/25/6104 на 12500 рублей, что составит ? часть его общей суммы по исполнительному производству ***.
В судебное заседание стороны и заинтересованное лицо, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, что не препятствует рассмотрению дела. Административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие. На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ настоящее дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив административное исковое заявление, исследовав и проанализировав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
Согласно частям 11 и 12 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).
В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного
характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).
В соответствии с пунктом 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник в случае несогласия с решением о взыскании с него исполнительского сбора вправе в установленном данным Законом порядке обратиться в суд или с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, или с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания либо об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств, уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).
Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Увинского районного суда УР от 03.05.2023 года на Администрацию МО «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» возложена обязанность в течение года со дня вступления решения в законную силу провести капитальный и текущий ремонты жилого помещения, расположенного по адресу: ***, а именно капитальный ремонт крыши, перекрытий и стены со стороны двора и текущий ремонт фундамента.
01.08.2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Удмуртской Республике на основании исполнительного листа серии ФС *** от 25.07.2024 года возбуждено исполнительное производство ***. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем ФИО1 21.01.2025 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора *** в размере 50000 рублей.
В обоснование несвоевременного исполнения решения суда Администрация ссылается на отсутствие достаточных денежных средств в бюджете, который является дефицитным. Кроме того, актом от 19.12.2024 года подтверждается воспрепятствование нанимателем ЗЛА выполнению работ по проведению капитального ремонта крыши, перекрытий и стены со стороны двора и текущий ремонт фундамента дома по адресу: ***.
Поскольку административным истцом фактически не оспаривается постановление о взыскании исполнительского сбора, учитывая его имущественное положение, а также отсутствие с его стороны умышленных действий по уклонению от исполнения требований исполнительного документа, а также правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, согласно которой размер исполнительского сбора должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости, индивидуализации и дифференцированности наказания, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований в части уменьшения размера исполнительского сбора.
Поскольку уменьшить размер исполнительского сбора, возможно не более чем на одну четверть, от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве (должник-организации - пятьдесят тысяч рублей), то исполнительский сбор подлежит уменьшению на 12500 рублей, а всего до 37500 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» к судебному приставу-исполнителю СОСП по Удмуртской Республике ФИО1, СОСП по Удмуртской Республике ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству № 120118/24/98018-ИП от 01.08.2024 года, - удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора, наложенного на Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Удмуртской Республике от 21.01.2025 года № 98018/25/6104 по исполнительному производству № 120118/24/98018-ИП от 01.08.2024 года до 37500 (тридцати семи тысяч пятисот) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Увинский районный суд УР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.В. Шкляев